重慶市萬州區龍駒鎮人民政府關于2021年度法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區龍駒鎮人民政府
關于2021年度法治政府建設情況的報告
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現將龍駒鎮2021年度法治政府建設情況報告如下。
一、2021年工作情況
（一）加強組織領導，抓好制度建設
推進依法行政，關鍵在領導、重點在落實，我鎮始終把依法行政作為政府運作的基本準則。鎮政府年初把法治建設工作與經濟工作、脫貧攻堅工作同安排、共部署，成立了以鎮黨委書記為組長的法治建設工作領導小組，落實辦公地點與專門工作人員，著重抓好依法行政制度建設，促進制度建設的規范化。做到政府規范性文件規定事項不超越機關職權范圍，內容不違反法律、法規、規章和上級有關規定；確保政府規范性文件在提交黨政聯席會議審議前，經本級政府法治機構進行合法性審核；確保規范性文件在本級政府規定的載體上統一發布；政府規范性文件按規定上報備案；未發生因規范性文件存在違法事由，被上級政府責令改正或者撤銷的情形。
（二）加強培訓宣傳，形成人人懂法局面
一是加強教育培訓。全鎮各部門認真履行“誰執法誰普法”工作責任，結合“八五”普法，共編印各類法治宣傳資料23200余份；到轄區中小學舉辦法治宣傳教育活動4場次，現場參與人數約2000人次；與脫貧攻堅結合舉辦法治文藝演出1場次；開展各類法治講座2場次，聽課人數350人次；發放各類普法資料23200余份，張貼法治宣傳標語50多條。二是強化綜合考評。督促各部門嚴格執行“誰執法、誰負責”的執法責任制，使執法權限條規化，執法責任明晰化，執法程序公開化，全面提高執法水平。不斷建立健全行政決策規則，不斷完善科學民主決策機制。
（三）明確主體責任，規范行政執法行為
面對“責任大，實權小”、“上面千根線，下面一根針”的情況，我鎮進一步明確主體責任與一崗雙責的責任落實，在職權范圍內，嚴格執行上級相關職能部門委托的執法權，嚴格落實行政執法人員資格管理制度，建立健全行政執法崗位責任，合理運用和把握自由裁量權，經得起審查，經得起檢驗，確保了依法行政。鎮安全生產委員會嚴格執行安全生產檢查權、安全違法行為糾正和責令整改權，全面開展大型安全生產大排查8次，確保了各行業生產安全；隨時提醒并現場監督食品藥品的檢查，全鎮未發生食品安全事故；鎮社事辦按照上級計劃生育條例，開展免費孕前檢查，提供好計生服務，全面落實好生育政策。
（四）及時準確，抓好政府信息公開
建立健全黨務、政務、村務信息公開制，鎮、村都做了公開欄，每個部門的政策、辦事流程、辦理事項都進行了權力清單公示。村上的各項工作也都在村務公開專欄內進行了公示，特別是對脫貧攻堅工作中的項目、資金等進行了專項公示，接受群眾監督，給群眾一個明白，還干部一個清白。
（五）強化化解機制建設，及時化解矛盾糾紛
我鎮堅持“小事不出村，大事不出鎮，基層問題在基層解決”的原則，建立健全社會矛盾糾紛排查機制、重大群體性、突發性社會事件預警應急機制和行政調解工作機制。鎮、村都聘請了法律顧問，每村都有法律明白人、有網格員，有調解中心與調解員，通過這些方法與措施，不斷暢通化解矛盾渠道，健全多種方法化解矛盾的機制。我鎮目前化解矛盾的渠道有司法、行政、信訪等。今年來，結合脫貧攻堅、干部進村入戶工作與法治扶貧工程，采取現場接訪，入戶走訪、集中座談等形式，及時全面掌握社會矛盾糾紛情況，并全面落實跟蹤解決。全年來沒有到市、進京的上訪人員，沒有發生大規模群體性事件。
（六）完善行政監督，強化監督行政行為
依法向同級人大報告工作，接受同級人大監督，認真辦理人大代表議案和建議。采取靈活多樣的監督方法，改進工作作風，督促工作落實與個人言行的監督，在各村掛意見箱，設立投訴舉報電話，收集群眾意見，實名反映問題進行當面回復，匿名反映問題在各個反映渠道上回復，做到事事有回音、件件有回復。對全鎮各個行政部門實施行政監督，發現問題立即落實整改。及時調查核實處理人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題。
（七）轉變職能，提高依法行政觀念和能力
結合“八五”普法活動，嚴格落實領導干部學法治度，制定并執行干部會前學法計劃，中心組學法計劃。全鎮各部門廣泛開展了法律法規的學習、培訓活動，形成了領導干部帶頭學法、守法、用法的良好風氣。組織全體鎮、村干部開展法律知識培訓，并組織法律知識考試一次，鎮科級領導干部參加全市組織的法律知識考試。
（八）完善措施，全面推進依法行政
制定落實依法行政的工作的配套措施，建立和配套便民服務中心，并配套出臺了《龍駒鎮便民服務中心服務規范》、《龍駒鎮便民服務中心辦事流程》、《龍駒鎮便民服務中心工作人員考核細則》等一系列規章制度，在大廳醒目位置設置公示欄公布服務事項、辦事指南、辦事流程等內容，使前來辦事的群眾一目了然，全面推動依法行政工作。
二、黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況
（一）高度重視，認真學習，建立履職工作任務清單
龍駒鎮黨政領導班子成員特別是黨政主要負責人按照年度工作任務要求，明確了目標任務，切實增強了貫徹執行的思想自覺和行動自覺。鎮黨委會理論學習中心組堅持集體學法治度，采取多種多樣的學習方式，深入學習習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略，把憲法學習擺在突出位置。同時，推動把憲法學習列入黨委理論學習中心組年度學習內容。落實憲法宣誓制度。組織開展“12·4”國家憲法日
（二）帶頭學法，模范用法，切實發揮黨委在推進本單位法治建設中的領導核心作用
一年來，龍駒鎮黨政主要負責人深入學習貫徹習近平總書記“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”相關重要講話精神，以身作則，提高了廣大領導干部職工依法行政工作能力和法治化工作水平，統籌推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，依法執政、依法行政共同推進，法治政府、法治社會一體建設；嚴格履行依法治鎮重要組織者、推動者和實踐者的職責，充分發揮了黨委總攬全局、協調各方的作用，支持本級政府、法庭依法依章程履行職能、開展工作，督促其他領導班子成員和下屬科室主要負責人依法辦事，全機關黨員干部法治觀念顯著提升。2021年，無一起領導干部違規干預司法活動、插手具體案件處理的情形發生。龍駒鎮黨政主要負責人把法治建設納入了本單位發展總體規劃和年度工作計劃,對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦。定期聽取法治建設工作情況匯報，及時研究解決有關重大問題，真正把推進法治建設第一責任人所列職責一條一條履行好、落實好，充分發揮好在法治建設中引領示范作用，自覺為全機關作表率。
（三）加強重點領域工作，深入推進掃黑除惡專項斗爭
龍駒鎮黨政主要負責人始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入推進掃黑除惡專項斗爭常態化。要求各科室、村居要堅定不移講政治，思想認識再深化，進一步增強掃黑除惡專項斗爭的責任感和使命感。要堅持標準講法治，工作質量再提升，提高辦案效率和質量。要堅守職責講擔當，精準打擊再發力，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。要堅持不懈抓落實，組織領導再加強，一鼓作氣，狠抓到底，推動我鎮掃黑除惡專項斗爭取得新的成績。
（四）強化監督，確保推進法治建設全面落實
龍駒鎮黨委樹立了鮮明的用人導向，將各項任務責任人的履職情況納入年度綜合考評體系，加大了考核力度，使其作為考察使用干部、推進干部能上能下的重要依據；與此同時，鎮黨政主要負責人還將推進法治建設第一責任人職責列入了年終述職內容，自覺接受監督。
三、工作不足及2022年工作主要安排
（一）工作中存在的不足
我鎮法治建設雖然取得一些成績，但與上級的要求相比還存在一定差距。一是依法行政、科學行政貫徹落實還沒有完全到位，主要是因為行政執法主體界定不夠清晰；二是依法行政監督力度還不夠，行政問責機制尚未健全，影響依法行政深層次推進；三是行政執法隊伍整體素質和業務水平還需加強，法治機構和隊伍建設仍然比較薄弱。
（二）2022年度工作安排 ?
我鎮法治建設工作準備抓好以下幾個方面工作：一是加強法律法規學習，樹立法治觀念。二是搞好執法責任制，規范執法。三是轉變政府職能，更好地發揮社會管理和公共服務職能，努力建立統一、公開、公平、公正的政府服務體系。四是加大宣傳力度，提高廣大干群對依法行政認識，支持并參與到法治建設中來，做到遇事找法、有事用法，解決問題靠法，推動我鎮各項事業全面發展。
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重慶市萬州區龍駒鎮人民政府
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