?重慶市萬州區(qū)龍駒鎮(zhèn)人民政府

關于印發(fā)《龍駒鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急搶險預案》的通知

龍駒府發(fā)〔2024〕9號?

各村（社區(qū)），各辦（站、所、中心），相關駐鎮(zhèn)單位:

為了認真做好地質(zhì)災害防災救災工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定，結合我鎮(zhèn)實際，特制定《龍駒鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急搶險預案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請大認真遵照執(zhí)行。

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重慶市萬州區(qū)龍駒鎮(zhèn)人民政府???

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2024年3月5日???

（此件公開發(fā)布）????????

龍駒鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急搶險預案

1總則

1.1編制目的

提高應對和處置突發(fā)地質(zhì)災害能力，保證突發(fā)地質(zhì)災害防治應急工作高效有序地進行，最大程度地減輕災害造成的損失，維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《重慶市萬州區(qū)突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》有關規(guī)定，結合本鎮(zhèn)實際，制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于本鎮(zhèn)境內(nèi)處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關的地質(zhì)災害。

1.4工作原則

（1）以人為本，預防為主。堅持以人為本，安全第一，以預防為主，避讓與治理相結合，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點。

?（2）統(tǒng)一領導、分工負責。在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領導下，各村級組織、各工作組認真履行工作職責，協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作。

2組織指揮體系和職責

鎮(zhèn)政府根據(jù)工作需要成立地質(zhì)災害應急防治指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)指揮部），負責本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地質(zhì)災害應急防治工作的指揮和部署。

2.1鎮(zhèn)指揮部

2.1.1鎮(zhèn)指揮部組成

指揮長：? 張海榮（黨委副書記、鎮(zhèn)長）

副指揮長：龐德剛（黨委副書記、政法委員）

白新亮（黨委委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鎮(zhèn)長）

黃? 磊（黨委委員、人武部長）

何? 燕（黨委委員、宣傳委員）

李? 姣（人大副主席）

張丹丹（副鎮(zhèn)長）

????????? 譚? 勇（副鎮(zhèn)長）

成 ?員：?

張友緣、陳德清、張成偉、邵華江、閆本君、

韓淋錫、黃? 浩、譚佐清、朱選臣、佘長勝、?

廖乙名、方? 凱、段天宇、各村（社區(qū)）負責人

2.1.2鎮(zhèn)指揮部職責

貫徹落實鎮(zhèn)黨委和上級有關地質(zhì)災害應急搶險指示精神，組織、領導、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)地質(zhì)災害應急處置與搶險救災工作；部署和組織跨部門、跨地區(qū)的緊急救援；處理其他有關地質(zhì)災害應急防治與救災的重要工作。

2.2鎮(zhèn)指揮部辦公室

2.2.1鎮(zhèn)指揮部辦公室組成

主????任：白新亮

副?主?任：黃 磊

成????員：陳德清 張友緣 佘長勝? 閆本興? 邵毅

2.2.2鎮(zhèn)指揮部辦公室職責

負責全鎮(zhèn)地質(zhì)災害應急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督；匯集、上報險情災情和應急處置與救災進展情況；提出具體的應急處置與救災方案和措施建議；貫徹鎮(zhèn)指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關行政村地質(zhì)災害應急指揮小組、鎮(zhèn)指揮部成員單位之間的應急工作，并督促落實；組織有關部門和專家分析災害發(fā)展趨勢，對災害損失及影響進行評估，為鎮(zhèn)指揮部決策提供依據(jù)；組織應急防治與救災的新聞發(fā)布；起草鎮(zhèn)指揮部文件，負責鎮(zhèn)指揮部各類文書資料的準備和整理歸檔；指導行政村地質(zhì)災害應急指揮小組的業(yè)務工作；承擔鎮(zhèn)指揮部日常事務和交辦的其他工作。

2.3搶險救援組

組????長：黃 磊

成????員：張友緣? 譚中華? 楊枝清? 李小平? 張友紅???? 陳德清? 劉吉彬? 朱選臣? 閆本興? 周繼朝??????? 龍駒鎮(zhèn)消防隊隊員? 鎮(zhèn)基干民兵排

搶險救援組直接聽從鎮(zhèn)指揮部調(diào)度，負責險情發(fā)生地的搶險救災工作。

2.4轉移安置組

組????長：白新亮? 副組長：黃 磊 李 姣 張丹丹

成????員：陳德清? 張友緣? 張成偉? 韓淋錫 各村（社區(qū)）負責人

轉移安置組負責做好救災物資調(diào)撥和災后救濟工作等。

2.5醫(yī)療救助組

組????長：張丹丹

成????員：廖乙名? 韓淋錫

醫(yī)療救助組負責做好醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

2.6安保維穩(wěn)組

組????長：龐德剛

成????員：黃浩 涂祎 黎艷 龍駒派出所??????

交巡警龍駒公巡大隊

安保維穩(wěn)組負責做好地質(zhì)災害災區(qū)和防災人員轉移后的治安管理工作。

2.7新聞宣傳組

組長：何燕

成員：張成偉? 譚佐清? 郎卯峰

新聞宣傳組負責做好信息宣傳、輿情收集、輿論引導工作。

2.8后勤保障組

組????長：李姣

成????員：張成偉? 邵華江? 韓淋錫?? 張友緣

后勤保障組負責做好協(xié)調(diào)對接、生活物資保障、電力保障、資金保障、通訊保障等后勤工作。

3預防和預警機制

3.1預防預報預警信息

鎮(zhèn)指揮部建立以預防為主的地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警體系，建立地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡，及時傳送地質(zhì)災害險情與災情、汛情和氣象信息。

3.2預防預警行動

3.2.1編制年度地質(zhì)災害防治方案

鎮(zhèn)指揮部依據(jù)地質(zhì)災害防治規(guī)劃，每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災害防治方案。年度地質(zhì)災害防治方案要標明本行政區(qū)域內(nèi)主要災害點的分布，說明主要災害點的威脅對象和范圍，明確重點防范期，制訂具體有效的地質(zhì)災害防治措施，確定地質(zhì)災害的監(jiān)測、預防責任人。

3.2.2地質(zhì)災害監(jiān)測巡查和汛期值班制度

鎮(zhèn)指揮部要充分發(fā)揮地質(zhì)災害群測群防的作用，實行監(jiān)測巡查和汛期值班制度，加強對地質(zhì)災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)險情時，要及時向鎮(zhèn)人民政府和區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)應急管理局報告。

3.2.3“防災明白卡”發(fā)放

為提高群眾的防災意識和能力，鎮(zhèn)指揮部辦公室要根據(jù)當?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災害危險點、隱患點，將群測群防工作落實到具體單位和村委以及受災害隱患點威脅的村民，將涉及地質(zhì)災害防治內(nèi)容的“防災明白卡”發(fā)到村民手中。

3.2.4建立地質(zhì)災害預報預警制度

鎮(zhèn)指揮部要把上級部門發(fā)布的汛期地質(zhì)災害氣象等級預報預警信息及時通知到地質(zhì)災害危險點、隱患點的防災監(jiān)測責任單位，各責任單位要及時將信息通知到監(jiān)測責任人和受災害威脅的群眾。各單位和當?shù)厝罕娨勒杖簻y群防責任制的規(guī)定，對照“防災明白卡”的要求做好防災的各項準備工作。

3.3地質(zhì)災害速報制度

3.3.1速報時限要求

鎮(zhèn)指揮部辦公室接到當?shù)爻霈F(xiàn)特別重大、重大地質(zhì)災害報告后，應立即上報鎮(zhèn)人民政府和區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)應急局；接到當?shù)爻霈F(xiàn)較大、一般地質(zhì)災害后，應在20分鐘內(nèi)速報鎮(zhèn)人民政府和區(qū)規(guī)劃自然資源局、區(qū)應急局。

3.3.2速報的內(nèi)容

災害速報的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現(xiàn)的地點、時間、地質(zhì)災害類型、災害體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質(zhì)災害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)、造成的直接經(jīng)濟損失以及采取的救援措施。

4地質(zhì)災害分級

地質(zhì)災害按危險程度和規(guī)模大小分為特別重大、重大、較大和一般地質(zhì)災害四級。

4.1特別重大地質(zhì)災害（Ⅰ級）：造成30人以上死亡，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質(zhì)災害。

4.2重大地質(zhì)災害（Ⅱ級）：造成10人以上、30人以下死亡，或因災害造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災害。

4.3較大地質(zhì)災害（Ⅲ級）：死亡3人以上、10人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災害。

????? 4.4一般地質(zhì)災害（Ⅳ級）：造成死亡3人以下，或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災害。

5應急響應

地質(zhì)災害應急工作遵循分級響應程序，根據(jù)地質(zhì)災害的等級啟動相應的應急防治預案。

5.1特別重大地質(zhì)災害應急響應（Ⅰ級）

????（1）發(fā)生特別重大地質(zhì)災害時，鎮(zhèn)指揮部立即啟動相關應急防治預案和應急指揮系統(tǒng)，同時向區(qū)政府報告，部署地質(zhì)災害應急防治與救災工作。

????（2）鎮(zhèn)指揮部立即將有關信息通知到地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該行政區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策；及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū)，設立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。

????（3）特別重大地質(zhì)災害的應急處置工作，報請區(qū)政府同意后，在區(qū)政府領導下，由區(qū)指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織國土資源、建設、交通、水利、民政、財政、氣象等有關部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應急措施，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

5.2重大地質(zhì)災害應急響應（Ⅱ級）

????（1）發(fā)生重大地質(zhì)災害時，鎮(zhèn)指揮部立即啟動有關的應急預案和應急指揮系統(tǒng)，同時向區(qū)政府報告，部署地質(zhì)災害應急防治與救災工作。

????（2）鎮(zhèn)指揮部立即將有關信息通知到地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該行政區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策；及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū)，設立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預警信息和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況危險時應強制組織受威脅群眾避災疏散。

????（3）重大地質(zhì)災害的應急工作，報請區(qū)政府同意后，在區(qū)政府領導下，由區(qū)指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織國土資源、建設、交通、水利、民政、財政、氣象等有關部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應急措施，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

5.3較大地質(zhì)災害應急響應（Ⅲ級）

????（1）發(fā)生較大地質(zhì)災害時，鎮(zhèn)指揮部立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng)并報區(qū)政府。

????（2）鎮(zhèn)指揮部立即將有關信息通知到地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該行政區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策；及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū)，設立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。

????（3）較大地質(zhì)災害的應急工作，在區(qū)政府領導下，由區(qū)指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織國土資源、建設、交通、水利、民政、氣象等有關部門的專家和人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應急措施，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

5.4一般地質(zhì)災害應急響應（Ⅳ級）

????（1）發(fā)生一般地質(zhì)災害時，鎮(zhèn)指揮部立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng)并報區(qū)政府。

????（2）鎮(zhèn)指揮部立即將有關信息通知到地質(zhì)災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該行政區(qū)域內(nèi)的群眾，對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策；及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū)，設立明顯的危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散。

????（3）一般地質(zhì)災害的應急工作，在鎮(zhèn)政府領導下，由鎮(zhèn)指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)、組織有關人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強監(jiān)測，采取應急措施，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。必要時，請區(qū)政府派出工作組趕赴災害現(xiàn)場，指導鎮(zhèn)政府做好地質(zhì)災害應急工作。

5.5應急響應結束

當?shù)刭|(zhì)災害險情或災情已消除，或者得到有效控制后，鎮(zhèn)政府可視情況撤消劃定的地質(zhì)災害危險區(qū)，宣布應急響應結束。

6善后工作

???? （1）地質(zhì)災害應急工作結束后，應及時協(xié)調(diào)有關部門做好災區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產(chǎn)和災后重建等善后工作。

（2）對地質(zhì)災害防治工作的各個方面和環(huán)節(jié)要進行定性和定量的總結、分析、評估，以便總結經(jīng)驗，找出問題，改進措施，進一步做好地質(zhì)災害防治工作。