重慶市萬州區李河鎮人民政府關于2024年法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區李河鎮人民政府
關于2024年法治政府建設情況的報告
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現將李河鎮2024年法治政府建設情況報告如下：
一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效
2024年李河鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大精神、黨的二十屆二中、三中全會精神，認真落實市委六屆二次、三次、四次、五次、六次全會各項部署及區委六屆二次、三次、四次、五次全會精神、區委依法治區委工作要求，始終圍繞全鎮經濟社會發展實際，依法全面履行政府職能，切實抓好法治政府建設各項工作。
（一）加強組織領導，扛牢政治責任。為加強鎮法治政府建設的組織領導，成立了李河鎮法治政府建設領導小組，由鎮黨委書記任組長，其他班子成員為副組長，相關站所辦負責人為成員的法治政府建設工作領導小組。領導小組定期召開會議，研究解決法治政府建設工作中的重大問題，貫徹落實區委關于法治政府建設各項決策部署，推動重點任務落實。鎮黨政主要負責人切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，定期聽取法治政府建設工作情況匯報，研究解決推進法治政府建設工作中遇到的困難和問題。同時，印發《李河鎮2024年度法治政府建設工作要點》，分解法治政府建設任務、明確法治政府建設主體、落實執法責任，全面做好鎮法治政府建設工作。
（二）加強理論學習，夯實法治基礎。始終堅持把學習貫徹落實習近平法治思想精神作為首要任務，深刻認識黨的領導是推進全面依法治國的根本保證，必須堅持把黨的全面領導、人民當家作主、依法治國有機統一，始終將加強憲法、黨內法規和國家法律學習作為建設法治政府的重要途徑，細化并落實措施，充分利用各類會議、活動，組織全鎮廣大黨員、干部開展習近平法治思想的系統學習和教育培訓。2024年共開展憲法及黨內法規集中學習6次、黨委會定期學法每月1次，利用“三會一課”及職工大會等定期組織干部職工集中學習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國鄉村振興促進法》等法律法規13次。組織鎮機關干部職工參加2024年度法治考試，參考率100%，合格率100%；鎮全體事業在崗人員完成重慶市事業單位在崗人員網絡培訓，全部取得合格證。
（三）加強法治宣傳教育，提升法治意識。始終堅持創新普法方式，與“八五”普法宣傳教育相結合，充分發揮好各類普法陣地和平臺作用，推動習近平法治思想學習進農村、進社區、進機關、進企業、進校園、進網絡。采取群眾喜聞樂見的形式，開展各類大型集中法治宣傳活動，積極引導干部群眾加入普法行列。同時，在開展人民調解工作中，將法治思想貫穿其中，依照有關法律政策積極穩妥調解如災后恢復重建、基礎設施建設、農村人居環境整治等工作中的矛盾糾紛。同時，統籌線上線下宣傳相結合方式，定期通過微信群、朋友圈等平臺載體，積極轉發各類法律法規和普法案例微視頻，并組織全鎮干部職工參加法宣考試，完成法宣在線學習任務，不斷擴大法治宣傳教育覆蓋面，積極營造尊法學法守法用法的濃厚社會氛圍。全年鎮組織開展集中法制宣傳5次，共懸掛各種法律知識橫幅100余條、宣傳板報26張、發放各類宣傳資料13000余份，黨員干部接受宣傳700余人次，在校學生參加普法教育400余人次，群眾接受宣傳教育23000余人次。
（四）依法處理糾紛，有效化解矛盾。深化矛盾糾紛“大排查大起底大化解”專項行動，持續推進“三所一辦”“六調對接”等工作經驗，積極構建多元化的矛盾糾紛化解機制。充分利用李河鎮人大代表走訪選民、人民調解室等載體，大力開展矛盾糾紛大排查大化解活動，切實發揮好人民調解、行政調解在調處矛盾糾紛的重要作用。貫徹落實《人民調解法》，健全人民調解組織網絡，促進當事人平等協商、公平公正解決矛盾糾紛。精心規劃，充分發揮基層智治一體化平臺作用，做到各類矛盾糾紛發現在早，化解在小，實現矛盾糾紛排查調處全覆蓋。建立健全以鎮人民調解中心為龍頭，人民調解室為陣地，村級調委會為基礎的人民調解組織網格體系。截至目前，領導干部下訪接訪457次，共接待答復群眾來訪咨詢600余人次，調解各類矛盾糾紛339起、調處率達100%；按時辦結12345熱線轉辦事項124件、網上受理信訪事項60件，辦結率均達100%；推廣應用“渝快辦”“渝快政”集成優化服務功能，配合市區兩級推動政務服務事項標準化顆粒化比例達到 100%，“一網通辦”率達到100%，群眾滿意度大幅提升。
（五）構建嚴格規范的執法環境。一是完善制度建設。制定行政執法監督年度工作計劃，建立執法監督通報制度，基本建成我鎮行政執法協調監督工作體系。二是深入實施提升行政執法質量三年行動計劃，完成對行政執法隊伍的全員輪訓，建立健全行政執法培訓標準規范，健全完善行政執法工作體系。三是開展執法突出問題專項整治和督辦行動，嚴格落實行政處罰裁量權基準制度。建立行政執法監督企業聯系點，及時化解涉企執法問題。制定完善行政執法評議考核、行政執法監督員等配套制度，健全重大行政執法案件專項監督調查處理機制，強化對涉企執法的社會監督。四是發揮行政復議化解行政爭議主渠道作用。全面實施新修訂的行政復議法，積極妥善辦理行政復議事項，穩步提升行政機關負責人出庭應訴比例和質量，行政機關負責人出庭應訴率保持在100%。
二、2024年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
我鎮黨政主要負責人充分發揮黨員領導“關鍵少數”作用，持續深化和完善黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責制度機制建設，助力法治政府建設縱深發展。一是加強理論學習。將習近平法治思想、全面依法治國戰略、憲法及黨內法規學習等作為鎮黨委（中心組）理論學習的重點內容。通過個人自學、集體研學、交流心得，領導干部法治思維、法治能力得到進一步提升。二是強化工作統籌。召開鎮黨委（擴大）會議，專題研究部署全鎮年度法治政府建設工作，將基層法治建設納入鎮年度重點工作任務，黨政主要負責人定期聽取法治建設工作情況匯報，確保依法治理工作落到實處。三是推進制度完善。結合工作實際和崗位特點，制定鎮黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責清單，實行動態調整機制。落實領導干部述法工作機制，將領導干部帶頭述法納入年度述職工作重要內容，檢視法治建設工作成效。
三、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因
2024年，鎮法治政府建設在區委區政府的堅強領導下，在區司法部門的大力支持下，雖然取得了一定成效，但與全區法治政府建設的工作要求和群眾的期盼還有一定差距，存在一些薄弱環節，主要表現在：一是基層法治力量仍然相對薄弱，執法人員業務水平有待進一步提高，主要是因為執法人員法律知識較欠缺，而且人員經常變動；二是依法行政能力不強，干部運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定的能力不足；三是法治宣傳教育還沒有完全入腦入心，存在這一現象主要原因有村社普法宣傳形式相對單一，深入群眾程度不夠；受眾多為老病小，接收理解程度不一，群眾法律意識亟待提高。
四、2025年推進法治政府建設的主要安排
（一）加強組織領導，全面提高依法行政意識。以習近平法治思想為指導，強化黨對法治建設的統一領導，持續深入抓好黨的二十大、二十屆全會精神學習貫徹工作，深入推進法治政府建設各項工作，切實把黨中央會議精神和黨中央決策部署落實到法治政府建設的各方面全過程。進一步壓實領導干部在法治建設中的主體責任，持續推動黨政主要負責人以及部分基層單位主要負責人年終述法工作質效。抓好“關鍵少數”，積極履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，不斷健全領導干部學法用法機制，提升領導干部法治思維。
（二）嚴格規范履職，提升法治政府建設水平。牢固樹立法律至上觀念，貫徹落實市區關于提升行政執法質量三年行動計劃等相關文件精神，全面落實重大行政執法決定法制審核制度，加大行政執法監督力度，全面落實行政執法“三項制度”。充分運用法律手段，協調處理基層矛盾糾紛以及轄區經濟社會事務發展中遇到的問題，樹立法治政府良好形象。做好行政執法人員業務培訓，嚴格落實各項審查制度，規范政府行為。落實“誰執法誰普法”普法責任制，加強部門人員執法普法的本位意識，凝聚合力、壓實責任,不斷增強普法工作針對性實效性。
（三）做優法律服務，激發基層法治建設活力。推進鎮域范圍公共法律服務工作站、室、點平臺建設，不斷優化公共法律服務保障運行程序；充分挖掘政府法律顧問潛力，引導法律顧問積極履職；深化三所聯動工作機制，完善訴調對接工作機制，進一步提高訴調對接、警調對接等工作數量和質量；加強部門溝通聯系，積極爭取支持和配合，扎實推動行政爭議矛盾化解；加強對人民調解員的技能培訓，增強調解員的職業榮譽感和獲得感。
（四）強化教育宣傳，全面提升干部群眾法治理念。一是抓學習、強理論，牢固樹立法治理念。二是抓規范、強監督，提升依法行政水平。三是抓宣傳、強教育，增強群眾法治意識。提高群眾對法治政府建設工作的滿意度。
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