中共重慶市萬州區(qū)李河鎮(zhèn)委員會重慶市萬州區(qū)李河鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《李河鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任清單》的通知
中共重慶市萬州區(qū)李河鎮(zhèn)委員會
重慶市萬州區(qū)李河鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《李河鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任清單》的通知
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李河委發(fā)〔2025〕20號
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各村（社區(qū)），機(jī)關(guān)各室（辦、中心、大隊(duì)）：
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《重慶市安全生產(chǎn)條例》《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工〉的通知》（安委〔2020〕10號）《重慶市萬州區(qū)安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈萬州區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任清單〉的通知》（萬州安委會〔2023〕11號）等有關(guān)規(guī)定及機(jī)構(gòu)改革調(diào)整，現(xiàn)將《李河鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任清單》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，樹牢安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深刻反思安全生產(chǎn)“兩個不扎實(shí)、兩個不到位”突出問題，圍繞從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二、分工原則
（一）職責(zé)“法定”原則。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度、“三定”職責(zé)和重要指導(dǎo)性文件等依據(jù)，除法律法規(guī)明確的外，負(fù)有行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)督管理職責(zé)的部門同時行使其安全監(jiān)管職責(zé)。
（二）“三管三必須”原則。按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，明確機(jī)關(guān)各室（辦、中心、大隊(duì)）的安全生產(chǎn)任務(wù)分工。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管與行業(yè)內(nèi)各專業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管的協(xié)同，形成一家牽頭、多家協(xié)助、各負(fù)其責(zé)的安全監(jiān)管體系。
（三）新生業(yè)態(tài)監(jiān)管原則。新生業(yè)態(tài)及職能交叉領(lǐng)域按照職責(zé)法定、業(yè)務(wù)相近“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰為主誰負(fù)責(zé)，誰靠近誰負(fù)責(zé)”的原則，由主管該工作、活動或主導(dǎo)、起主要作用或最接近、最有可能受到影響的機(jī)關(guān)各室（辦、中心、大隊(duì)）承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
三、履職原則
（一）行業(yè)牽頭原則。安全生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)行行業(yè)監(jiān)管機(jī)關(guān)各室（辦、中心、大隊(duì)）牽頭，專項(xiàng)監(jiān)管機(jī)關(guān)各室（辦、中心、大隊(duì)）履行屬事監(jiān)管職責(zé)的原則。
（二）全范圍原則。生產(chǎn)經(jīng)營單位劃定生產(chǎn)經(jīng)營場所紅線內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營行為均為行業(yè)監(jiān)管對象，經(jīng)其他行業(yè)部門審批、備案等的，由對應(yīng)機(jī)關(guān)各室（辦、中心、大隊(duì)）按照職責(zé)進(jìn)行安全監(jiān)管；未經(jīng)其他部門審批、備案等程序，負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管的機(jī)關(guān)各室（辦、中心、大隊(duì)）又認(rèn)為不屬于行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的，主動提出經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究明確監(jiān)管職責(zé)。
（三）全過程原則。安全監(jiān)管包含項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目收尾三個階段。
（四）全職責(zé)原則。安全監(jiān)管責(zé)任包含日常檢查、執(zhí)法處罰等行政行為（法律法規(guī)，區(qū)委、區(qū)政府及以上文件另有規(guī)定的除外）。
（五）全覆蓋原則。安全監(jiān)管既包含合法的生產(chǎn)經(jīng)營單位，也包含非法的生產(chǎn)經(jīng)營行為。機(jī)關(guān)各室（辦、中心、大隊(duì)）在履行安全監(jiān)管職責(zé)時，同時也是各自領(lǐng)域“打非”的主體。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化隱患排查。機(jī)關(guān)各室（辦、中心、大隊(duì)）要認(rèn)真梳理負(fù)責(zé)、聯(lián)系行業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育、風(fēng)險評估和隱患排查整改，建立隱患臺賬，并于每月25日前將（附件2）匯總至鎮(zhèn)安委辦（辦公室設(shè)平安法治辦公室），原則上每個月不少于2條隱患排查治理記錄。
（二）強(qiáng)化履職監(jiān)管。機(jī)關(guān)各室（辦、中心、大隊(duì)）要嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，配合行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)每月安全監(jiān)管至少履職1次，每季度至少3次，并使用統(tǒng)一模板，每季度將（附件3）匯總至鎮(zhèn)安委辦。
（三）強(qiáng)化督查檢查。鎮(zhèn)安委辦將定期對機(jī)關(guān)各室（辦、中心、大隊(duì)）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任清單情況進(jìn)行督查，若因工作落實(shí)不到位，存在不作為，慢作為等情況，造成較大及以上和負(fù)面影響較大的事故，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
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附件：1.李河鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任清單
2.隱患排查整治臺賬
3.領(lǐng)導(dǎo)履職記錄
4.李河鎮(zhèn)國有資產(chǎn)房屋登記表
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中共重慶市萬州區(qū)李河鎮(zhèn)委員會
重慶市萬州區(qū)李河鎮(zhèn)人民政府
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（此件公開發(fā)布）
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附件1
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李河鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任清單
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本清單所涉行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管范圍僅限于李河鎮(zhèn)行政管理轄區(qū)，所涉企業(yè)主要為規(guī)模（限額）以下企業(yè)、個體經(jīng)營單位和在建項(xiàng)目部，規(guī)模（限額）以上企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理主體為區(qū)級有關(guān)部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）履行屬地監(jiān)管責(zé)任。其他未盡事宜，區(qū)級文件有明確要求的，按相關(guān)文件執(zhí)行。
一、基層治理綜合指揮室
1. 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)辦公樓區(qū)域設(shè)施及消防、用電安全監(jiān)管、負(fù)責(zé)公務(wù)車輛和機(jī)關(guān)食堂安全監(jiān)管。
2. 負(fù)責(zé)后勤保障安全。
3. 負(fù)責(zé)政府閑置資產(chǎn)的安全監(jiān)管。
4. 負(fù)責(zé)牽頭突發(fā)事件信息統(tǒng)一報送。
5. 負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施的項(xiàng)目安全監(jiān)管。
6. 負(fù)責(zé)宗教場所安全監(jiān)管。
7. 負(fù)責(zé)所涉領(lǐng)域糾紛化解和穩(wěn)定工作、消防安全監(jiān)管及辦公室安全監(jiān)管。
8. 負(fù)責(zé)配合本行業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，牽頭處理本行業(yè)安全事故善后工作。
二、平安法治辦公室
1. 負(fù)責(zé)鐵路護(hù)路安全監(jiān)管。
2. 督促抓好精神障礙患者的走訪。
3. 負(fù)責(zé)校園周邊環(huán)境安全穩(wěn)定工作。
4. 負(fù)責(zé)關(guān)閉煤礦、非煤礦山安全監(jiān)管（科環(huán)建材采礦區(qū)域）。
5. 負(fù)責(zé)危化品和煙花爆竹安全監(jiān)管（加油站、煙花爆竹零售點(diǎn)、晨景煙花爆竹）。
6. 協(xié)助市場監(jiān)管部門做好特種設(shè)備安全監(jiān)管。
7. 負(fù)責(zé)食品流通、食品藥品安全監(jiān)管。
8. 負(fù)責(zé)農(nóng)村公路隱患排查整治。
9. 負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的安全監(jiān)管。
?10. 負(fù)責(zé)地震、氣象預(yù)警。
?11. 負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施的項(xiàng)目安全監(jiān)管。
12. 負(fù)責(zé)所涉領(lǐng)域糾紛化解和穩(wěn)定工作、消防安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)管、有限空間安全監(jiān)管及辦公室安全監(jiān)管。
13. 負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。
14. 負(fù)責(zé)配合本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，牽頭處理本行業(yè)領(lǐng)域安全事故善后工作。
15. 履行法律、法規(guī)及黨委政府規(guī)定的其他職責(zé)。
三、新時代文明實(shí)踐服務(wù)中心
1. 負(fù)責(zé)文物保護(hù)。
2. 負(fù)責(zé)旅游場所及設(shè)施安全監(jiān)管。
3. 負(fù)責(zé)文化體育設(shè)備安全監(jiān)管。
4. 負(fù)責(zé)KTV娛樂場所、茶館（消防）安全監(jiān)管。
5. 負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施的項(xiàng)目安全監(jiān)管。
6. 負(fù)責(zé)所涉領(lǐng)域糾紛化解和穩(wěn)定工作、消防安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)管、有限空間安全監(jiān)管及辦公室安全監(jiān)管。
7. 負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。
8. 負(fù)責(zé)配合本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，牽頭處理本行業(yè)領(lǐng)域安全事故善后工作。
9. 履行法律、法規(guī)及黨委政府規(guī)定的其他職責(zé)。
四、民生服務(wù)辦公室
1. 負(fù)責(zé)社會福利機(jī)構(gòu)，含養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、未成年人保護(hù)、流浪乞討人員救助、殯葬服務(wù)（墓地及殯葬用品店）、精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)和五保家園的安全監(jiān)督。
2. 負(fù)責(zé)殘疾人車輛安全監(jiān)管。（便民服務(wù)中心牽頭）
3. 負(fù)責(zé)學(xué)校（包括煙包梁職業(yè)學(xué)校）、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)管。
4. 負(fù)責(zé)幼兒園、醫(yī)院、衛(wèi)生室等場所的安全監(jiān)管。
5. 負(fù)責(zé)民政救濟(jì)物資及資金的安全監(jiān)管。
6. 負(fù)責(zé)重大疫病的防控。
7. 負(fù)責(zé)嚴(yán)重精神障礙患者的日常服務(wù)管理。
???8. 負(fù)責(zé)村（社區(qū)）辦公場所隱患排查整治。
???9. 負(fù)責(zé)防溺水工作（校園宣傳）。
10. 負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施的項(xiàng)目安全監(jiān)管。
11. 負(fù)責(zé)所涉領(lǐng)域糾紛化解和穩(wěn)定工作、消防安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)管、有限空間安全監(jiān)管及辦公室安全監(jiān)管。
12. 負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。
13. 負(fù)責(zé)配合本行業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，牽頭處理本行業(yè)安全事故善后工作。
14. 履行法律、法規(guī)及黨委政府規(guī)定的其他職責(zé)。
五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心
1. 負(fù)責(zé)森林防火、巡河、水利工程、農(nóng)村自來水、農(nóng)機(jī)設(shè)備、農(nóng)用船只、農(nóng)用車輛、農(nóng)副產(chǎn)品加工等安全監(jiān)管。
???2. 負(fù)責(zé)本行業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)植樹造林、苗木培育、林木采伐、林產(chǎn)品加工等安全監(jiān)管。
3. 負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)園區(qū)（含農(nóng)業(yè)開發(fā)公司）安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)（包括農(nóng)業(yè)觀光園、休閑園、采摘園等）行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
4. 負(fù)責(zé)防汛抗旱工作。
5. 負(fù)責(zé)重大動植物疫病防控。
6. 負(fù)責(zé)糧食生產(chǎn)安全監(jiān)管。
7. 負(fù)責(zé)農(nóng)村沼氣安全監(jiān)管。
???8. 負(fù)責(zé)防溺水工作（牽頭）。
???9. 負(fù)責(zé)農(nóng)資行業(yè)安全監(jiān)管。
???10. 負(fù)責(zé)漁業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)船舶、休閑垂釣的安全監(jiān)管。
???11. 負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施的項(xiàng)目安全監(jiān)管。
12. 負(fù)責(zé)所涉領(lǐng)域糾紛化解和穩(wěn)定工作、消防安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)管、有限空間安全監(jiān)管及辦公室安全監(jiān)管。
13. 負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰。
14. 負(fù)責(zé)配合本行業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，牽頭處理本行業(yè)安全事故善后工作。
15. 履行法律、法規(guī)及黨委政府規(guī)定的其他職責(zé)。
六、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室
1. 負(fù)責(zé)金融行業(yè)安全監(jiān)管（銀行）。
2. 負(fù)責(zé)電力網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管。
3. 負(fù)責(zé)電信、移動線路安全監(jiān)管。
4. 負(fù)責(zé)油氣管網(wǎng)、燃?xì)獍踩O(jiān)管。
5.負(fù)責(zé)工貿(mào)企業(yè)（冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)）安全生產(chǎn)監(jiān)管,包含不銹鋼門窗裝飾行業(yè)、塑料制品行業(yè)、廢品回收行業(yè)、美容美發(fā)行業(yè)、按摩行業(yè)、餐飲行業(yè)（消防）、住宿行業(yè)、零售行業(yè)、批發(fā)行業(yè)、酒制品行業(yè)、食品制造加工行業(yè)、服裝加工行業(yè)、木材加工行業(yè)、家具制造行業(yè)、汽車清洗維修行業(yè)、金屬制品行業(yè)、非金屬礦物制品行業(yè)及其他生產(chǎn)加工行業(yè)。
6. 負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場安全監(jiān)管。
???7. 負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施的項(xiàng)目安全監(jiān)管。
8. 負(fù)責(zé)所涉領(lǐng)域糾紛化解和穩(wěn)定工作、消防安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)管、有限空間安全監(jiān)管及辦公室安全監(jiān)管。
9. 負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃。
10. 負(fù)責(zé)配合本行業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，牽頭處理本行業(yè)安全事故善后工作。
11. 履行法律、法規(guī)及黨委政府規(guī)定的其他職責(zé)。
七、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)
1. 負(fù)責(zé)道路交通安全監(jiān)管（駐站執(zhí)法、上路執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法）。
???2. 負(fù)責(zé)配合其他機(jī)關(guān)各室行業(yè)領(lǐng)域行政執(zhí)法事項(xiàng)。
???3. 負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施的項(xiàng)目安全監(jiān)管。
4. 負(fù)責(zé)所涉領(lǐng)域糾紛化解和穩(wěn)定工作、消防安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)管、有限空間安全監(jiān)管及辦公室安全監(jiān)管。
5. 負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰。
6. 負(fù)責(zé)配合本行業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，牽頭處理本行業(yè)安全事故善后工作。
7. 履行法律、法規(guī)及黨委政府規(guī)定的其他職責(zé)。
八、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心
1. 負(fù)責(zé)建筑施工包括農(nóng)村建房安全監(jiān)管。
2. 負(fù)責(zé)農(nóng)村（包括房前屋后）和場鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋（包含自建房）隱患排查整治。
???3. 負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和地災(zāi)隱患的整治。
???4. 負(fù)責(zé)市政設(shè)施設(shè)備包括場鎮(zhèn)沼氣安全監(jiān)管。
5. 負(fù)責(zé)環(huán)保安全（包含企業(yè)）監(jiān)管。
6. 負(fù)責(zé)場鎮(zhèn)生活垃圾和建筑垃圾處理的安全監(jiān)管。
7. 負(fù)責(zé)各村轉(zhuǎn)運(yùn)站農(nóng)村生活垃圾運(yùn)輸和處置的安全監(jiān)管。
8. 負(fù)責(zé)戶外廣告、店牌招牌安全監(jiān)管。
???9.? 負(fù)責(zé)電瓶車充電（房前屋后違規(guī)充電）安全監(jiān)管。
???10. 負(fù)責(zé)高層建筑安全監(jiān)管。
???11. 負(fù)責(zé)場鎮(zhèn)自來水生產(chǎn)和供應(yīng)、污水處理及其再生利用安全監(jiān)管。
???12. 負(fù)責(zé)違法建筑（包含農(nóng)村宅基地）安全監(jiān)管。
???13. 負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施的項(xiàng)目安全監(jiān)管。
14. 負(fù)責(zé)所涉領(lǐng)域糾紛化解和穩(wěn)定工作、消防安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)管、有限空間安全監(jiān)管及辦公室安全監(jiān)管。
15. 負(fù)責(zé)配合本行業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，牽頭處理本行業(yè)安全事故善后工作。
16. 負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰。
17. 履行法律、法規(guī)及黨委政府規(guī)定的其他職責(zé)。
九、村（社區(qū)）
1. 負(fù)責(zé)屬地糾紛化解和穩(wěn)定工作及辦公室安全監(jiān)管。
2. 履行屬地安全監(jiān)管責(zé)任，并配合行業(yè)辦公室、中心、大隊(duì)開展安全監(jiān)管工作。
3. 履行法律、法規(guī)及黨委政府規(guī)定的其他職責(zé)。
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???注：1.重點(diǎn)工作專班負(fù)責(zé)高鐵建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目安全監(jiān)管。
???????2.國有資產(chǎn)房屋安全由對應(yīng)管理部門進(jìn)行監(jiān)管，詳見（附件4）。
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