重慶市萬州區(qū)李河鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《2023年校園及周邊社會(huì)治安綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知
重慶市萬州區(qū)李河鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《2023年校園及周邊社會(huì)治安綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知
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各學(xué)校村（社區(qū)）、相關(guān)部門及鎮(zhèn)屬單位，學(xué)校：
????現(xiàn)將《2023年校園及周邊社會(huì)治安綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請各涉學(xué)校村（社區(qū)）、相關(guān)部門及鎮(zhèn)屬單位，學(xué)校結(jié)合自身職能職責(zé)，抓好貫徹落實(shí)。
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????（此件公開發(fā)布）
2023年校園及周邊社會(huì)治安綜合整治
專項(xiàng)行動(dòng)工作方案
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根據(jù)萬州校園辦〔2013〕1號文件要求，經(jīng)研究，自即日起至12月31日，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展2023年校園及周邊社會(huì)治安綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)把師生生命安全和身體健康擺在首位，統(tǒng)籌推進(jìn)新階段疫情防控和校園安全工作，強(qiáng)化關(guān)口前移、源頭治理、基礎(chǔ)防范，全面開展校園及周邊社會(huì)治安綜合治理。堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)決防止發(fā)生涉及學(xué)校重大案事件，堅(jiān)決防止發(fā)生涉及學(xué)校安全責(zé)任事故，堅(jiān)決防止發(fā)生涉及學(xué)校重大負(fù)面輿情，以一域穩(wěn)護(hù)全局安，全力維護(hù)師生安全。
二、整治范圍
全鎮(zhèn)中小學(xué)（園）、職業(yè)學(xué)校李河分校及周邊200米范圍內(nèi)。
三、重點(diǎn)工作
（一）集中治理學(xué)校及周邊治安突出問題
1.持續(xù)開展“護(hù)校安園”專項(xiàng)行動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)校園周邊“高峰勤務(wù)”“護(hù)學(xué)崗”制度，加大派出所民警早晚到校，強(qiáng)化重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段日常巡邏防控和“三見”措施，大力打造校園周邊安全區(qū)域，對校園及周邊形跡可疑或攜帶管制刀具、散裝汽油等危險(xiǎn)物品的人員，要嚴(yán)格盤查、依法查處；要深化涉校案事件應(yīng)急處置機(jī)制，完善校園安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置工作，著力提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，確保“早小快”處置；加強(qiáng)保安培訓(xùn)管理，指導(dǎo)校園門衛(wèi)管理，落實(shí)入校盤問制度，堅(jiān)決杜絕不法分子進(jìn)入校園，嚴(yán)防危險(xiǎn)物品帶入校園。聚焦深化“平安校園”建設(shè)，扎實(shí)抓好校園防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施落實(shí)，嚴(yán)防因安防措施不到位引發(fā)暴力傷害師生、兒童的惡性案件，嚴(yán)防因安全管理不到位引發(fā)涉及學(xué)校重大案事件，嚴(yán)防因安全問題引發(fā)群體性事件或重大網(wǎng)絡(luò)輿情，努力為廣大學(xué)生健康成長創(chuàng)造安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。
（責(zé)任單位：平安辦、派出所、社事辦等部門，涉校村社區(qū)及學(xué)校）
2.嚴(yán)厲打擊涉校涉生違法犯罪活動(dòng)。健全完善常態(tài)化推行掃黑除惡斗爭工作機(jī)制，對校園周邊小旅館、出租房、賓館開展拉網(wǎng)式清理，收集掌握治安動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)消除安全隱患，整治校園周邊“黃賭毒”“盜搶騙”等違法犯罪。加強(qiáng)線索收集，密切關(guān)注未成年人涉黑涉惡情況，及時(shí)阻斷未成年人與違法犯罪行為的聯(lián)系，切實(shí)從源頭和過程中防止“積小惡成大患”；聚焦侵犯師生權(quán)益違法犯罪線索，嚴(yán)厲打擊虐待、欺凌未成年學(xué)生，拐騙、強(qiáng)奸、組織、強(qiáng)迫未成年少女賣淫等違法犯罪行為，深挖徹查幕后黑惡勢力；對利用未成年人實(shí)施犯罪的黑惡勢力首要分子、骨干成員、糾集者、主犯和直接利用者等五類人員從重處罰；嚴(yán)厲查處社會(huì)機(jī)構(gòu)、特殊利益群體為壟斷校車、后勤服務(wù)等領(lǐng)域，組織社會(huì)人員滋擾、侵害校園等問題；對圍堵校園、毆打侮辱教師、干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序等“校鬧”行為的犯罪行為，堅(jiān)決果斷制止、依法予以處理。
（責(zé)任單位：平安辦、派出所、司法所、文化服務(wù)中心、社事辦等部門，涉校村社區(qū)及學(xué)校）
3.開展涉教涉校涉生反詐專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)《重慶市全民反詐專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》有關(guān)要求，加強(qiáng)指導(dǎo)學(xué)校建立健全反詐協(xié)作配合機(jī)制，深入開展反詐宣傳進(jìn)校園活動(dòng)，針對犯罪新手法、新特點(diǎn)，及時(shí)為教育部門提供預(yù)警信息，適時(shí)調(diào)整宣傳策略，增強(qiáng)師生對網(wǎng)絡(luò)詐騙的辨別能力，防止青少年受詐騙集團(tuán)教唆利用，有效遏制犯罪分子侵害教職員工；深入推進(jìn)電信詐騙“斷卡”行動(dòng)，嚴(yán)肅查處組織在校學(xué)生參與販賣、出售、出租電話卡、銀行卡、身份證、網(wǎng)絡(luò)賬號、支付賬戶，以及引流推廣、技術(shù)開發(fā)等幫助實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的行為，嚴(yán)厲打擊收販卡團(tuán)伙，鏟除其犯罪窩點(diǎn)；依法加大職校學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)中違法犯罪行為查處力度，嚴(yán)厲打擊針對職校學(xué)生群體以套路貸、高利貸等方式實(shí)施的犯罪活動(dòng)，加大對非法拘禁、綁架、暴力催收等違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，確保師生合法權(quán)益不受侵害。
（責(zé)任單位：派出所、平安辦、司法所、社事辦等部門，涉校村社區(qū)及學(xué)校）
（二）集中排查治理各類不穩(wěn)定安全隱患
4.開展校園周邊文娛場所排查整治。實(shí)施“護(hù)苗2023”專項(xiàng)行動(dòng)，開展少兒類非法有害出版物集中整治，嚴(yán)查夾雜“黃暴毒”以及宗教內(nèi)容的兒童讀物，持續(xù)對校園周邊文化經(jīng)營場所進(jìn)行全面清查 ，按照“四不兩直”和全覆蓋要求，重點(diǎn)依法清繳含有淫穢色情、非法宗教、血腥暴力、低俗等有害內(nèi)容的出版物及盜版盜印中小學(xué)教材教輔，學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用盜版教材、資料等，對發(fā)現(xiàn)的問題線索追根溯源，一查到底。加大對商業(yè)攤點(diǎn)、娛樂場所、網(wǎng)吧、賓館等經(jīng)營場所進(jìn)行規(guī)范整治。加大案件查處力度，及時(shí)收集、梳理、排查、交辦各類案件線索，著力查處大案要案，震懾違法犯罪分子，保護(hù)學(xué)生身心健康，凈化校園周邊環(huán)境。
（責(zé)任單位：文化服務(wù)中心、社事辦、派出所等部門，涉校村社區(qū)及學(xué)校）
5.加強(qiáng)校園周邊交通環(huán)境排查整治。全力維護(hù)良好的校園周邊交通秩序，強(qiáng)化對超員、超速、“病車”上路等現(xiàn)象的重點(diǎn)整治，加強(qiáng)上放學(xué)高峰時(shí)段校園周邊主要交通干道路面巡邏和視頻巡查力度，及時(shí)整治交通違法行為，減少師生出行風(fēng)險(xiǎn)；對校園周邊道路交通信號燈、交通標(biāo)志標(biāo)線、隔離設(shè)施等交通設(shè)施按照國標(biāo)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展排查整治，完善交通安全設(shè)施；嚴(yán)格落實(shí)校車源頭安全管理責(zé)任，對校車進(jìn)行全面徹底的安全排查，重點(diǎn)排查校車及駕駛?cè)速Y質(zhì)、交通違法及事故情況，校車是否配備逃生錘、滅火器等安全設(shè)備配備等，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改，暫時(shí)不能整改的要立即停用。強(qiáng)化對校園周邊道路“黑車”的重點(diǎn)整治。加強(qiáng)對校園周邊擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營影響城市管理秩序的清理整頓。嚴(yán)格落實(shí)“校車五不出校”的硬性規(guī)定，督促校車權(quán)屬單位加強(qiáng)駕駛?cè)松硇慕】禒顩r掌握；深入開展道路交通安全教育，推進(jìn)交通安全進(jìn)校園活動(dòng)，教育學(xué)生嚴(yán)禁進(jìn)入鐵路護(hù)網(wǎng)，不發(fā)生危害鐵路安全的行為，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生愛路護(hù)路安全意識(shí)，嚴(yán)防鐵路交通安全事故發(fā)生，使師生牢固樹立交通安全意識(shí)。
（責(zé)任單位：派出所、應(yīng)急辦、平安辦、社事辦等部門，涉校村社區(qū)及學(xué)校）
6.開展校園及周邊食品安全守護(hù)行動(dòng)。建立完善食品安全崗位責(zé)任制度，周密部署校園及周邊食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，全面推行“明廚亮灶”，對學(xué)校及周邊餐飲經(jīng)營單位要堅(jiān)持使用“重慶陽光餐飲”APP，尤其要督促學(xué)校和周邊餐飲經(jīng)營單位食品安全管理員每日嚴(yán)格做到晨檢、自查、崗前安全教育，提早預(yù)防和及時(shí)消除食品安全隱患；加大校外供餐單位和學(xué)校及周邊食品安全監(jiān)督檢查力度和頻次，堅(jiān)決防止“兩超一非”現(xiàn)象出現(xiàn)；嚴(yán)格把關(guān)原材料采購，排查從業(yè)人員健康狀況，嚴(yán)格采用蒸煮、熱力消毒等多種方式消毒餐飲具，保持加工制作和就餐場所清潔衛(wèi)生，定期通風(fēng)換氣；督促全面核查清理所有食品原料，切實(shí)保障廣大師生“舌尖上的安全”；嚴(yán)厲打擊校園及周邊食品安全犯罪行為，及時(shí)受理、依法立案偵查各部門移送的涉嫌犯罪的食品安全案件。
（責(zé)任單位：應(yīng)急辦、社事辦、派出所等部門，涉校村社區(qū)及學(xué)校）
7.開展校園及周邊重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。強(qiáng)化涉校矛盾糾紛摸排化解，重點(diǎn)關(guān)注受疫情影響利益受損群體矛盾問題，及時(shí)上報(bào)并積極配合有關(guān)部門化解，防止發(fā)生涉校聚集維權(quán)事件，對排查出的不穩(wěn)定因素建立工作臺(tái)賬，立查立改、及時(shí)銷號；對有危及校園師生安全過激言行的人員要加大打擊力度，嚴(yán)防發(fā)生涉校涉生惡性案件。
（三）切實(shí)保障學(xué)校正常教育教學(xué)秩序
8.強(qiáng)化特殊人群防范管控。樹立“全周期管理”意識(shí)，堅(jiān)持關(guān)口前移，將“被動(dòng)滅火”為主動(dòng)控制，對學(xué)校及周邊高危人員開展動(dòng)態(tài)排查管控，建立工作臺(tái)賬、制定區(qū)域性學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單，及時(shí)為學(xué)校提供安全風(fēng)險(xiǎn)提示，配合指導(dǎo)學(xué)校做好風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)防高危人員暴力侵?jǐn)_校園、侵害學(xué)生；同時(shí)各校要主動(dòng)對接鎮(zhèn)政府、派出所對校內(nèi)居住人員進(jìn)行排查，對校內(nèi)的特殊人群嚴(yán)加管控，組織力量加強(qiáng)巡邏，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)管控和聯(lián)系相關(guān)部門處置，嚴(yán)防發(fā)生現(xiàn)實(shí)危害。健全涉校案件應(yīng)急指揮、聯(lián)動(dòng)處置、輿論引導(dǎo)一體化應(yīng)急處置機(jī)制，嚴(yán)防形成誘導(dǎo)效應(yīng)，最大限度減少和降低危害，切實(shí)維護(hù)校園安全穩(wěn)定。
（責(zé)任單位：司法所、派出所、社事辦、平安辦等部門，涉校村社區(qū)及學(xué)校）
9.深入開展防范校園欺凌專項(xiàng)治理。圍繞學(xué)生欺凌防治工作機(jī)制、制度措施、隊(duì)伍建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、宣傳引導(dǎo)、教育懲戒、條件保障等方面，全面排查欺凌事件，建立健全學(xué)生欺凌報(bào)告制度；加強(qiáng)家校合作，了解掌握學(xué)生心理狀況、思想情緒和同學(xué)關(guān)系狀況，及時(shí)查找發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或隱患點(diǎn)，對可能發(fā)生的欺凌行為做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制；加強(qiáng)與派出所聯(lián)系，嚴(yán)防發(fā)生校園欺凌網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)消除不利影響；對實(shí)施暴力、情節(jié)嚴(yán)重、屢教不改的，應(yīng)將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，必要時(shí)依法轉(zhuǎn)入專門學(xué)校就讀。
（責(zé)任單位：平安辦、社事辦、派出所、司法所等部門，涉校村社區(qū)及學(xué)校）
（四）著力加強(qiáng)思想道德和法治安全教育
10.全力提升校園安全管理能力。督導(dǎo)學(xué)校開齊開足校園安全教育課程，加大對安全管理工作人員、教職員工安全教育培訓(xùn)力度，重點(diǎn)培訓(xùn)國家安全觀教育，防間反諜、反欺凌、反暴力、反恐怖行為、防范針對未成年人犯罪行為等法治內(nèi)容，提高開展安全教育、糾正學(xué)生不安全行為的能力，普及預(yù)防和應(yīng)對社會(huì)安全類、意外傷害類、自然災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類事故、網(wǎng)絡(luò)信息類和其他類公共安全事故的安全教育，切實(shí)提升師生預(yù)防各類傷害事故發(fā)生的教育管理能力。
（責(zé)任單位：社事辦、平安辦、派出所，司法所等部門，涉校村社區(qū)及學(xué)校）
11.加強(qiáng)法制宣傳工作合力。突出對師生的精準(zhǔn)普法教育，著力提高學(xué)校安全教育的針對性和實(shí)效性。建立健全學(xué)校法律顧問制度，切實(shí)推進(jìn)法律知識(shí)、安全防范知識(shí)進(jìn)校園，加強(qiáng)學(xué)校師生反欺詐法治教育、在轄區(qū)學(xué)校上好專題法治教育課，組織司法所、派出所、社事辦、平安辦、應(yīng)急辦部門等安全宣傳教育工作隊(duì)伍，通過舉辦專題講座、現(xiàn)場教學(xué)、互動(dòng)交流、情景模擬體驗(yàn)等形式，定期向師生系統(tǒng)傳授防詐騙、防盜搶、防校園欺凌、遠(yuǎn)離“黃賭毒”、反恐防暴、危險(xiǎn)感知以及防溺水、逃生自救等方面常識(shí)和技能，緊密結(jié)合不同季節(jié)時(shí)段、不同年齡層次的校園安全教育應(yīng)急演練重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)師生法治意識(shí)和自我防護(hù)能力；開展《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳，引導(dǎo)學(xué)生明確法律底線和行為邊界，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，助推校園安全文化的培育養(yǎng)成。
（責(zé)任單位：司法所、派出所、平安辦、社事辦、應(yīng)急辦等部門，涉校村社區(qū)及學(xué)校）
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織部署。各涉學(xué)校村（社區(qū)）、相關(guān)部門及鎮(zhèn)屬單位、學(xué)校要充分認(rèn)清當(dāng)前校園及周邊社會(huì)治安綜合治理工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，將校園周邊專項(xiàng)整治行動(dòng)作為維護(hù)公共安全和深化平安建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要明確部門責(zé)任，細(xì)化工作臺(tái)賬，社事辦牽頭相關(guān)科室、學(xué)校、派出所、司法所參與召開聯(lián)席會(huì)議，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)部署推進(jìn)落實(shí)，形成各司其職、齊抓共管的工作格局。要增強(qiáng)憂患意識(shí)，樹立底線思維，筑牢安全防線，努力實(shí)現(xiàn)“七個(gè)堅(jiān)決防止”。
（二）全面督查問效。各涉學(xué)校村（社區(qū)）、相關(guān)部門及鎮(zhèn)屬單位，學(xué)校要結(jié)合職能職責(zé)，抓好任務(wù)分解，層層傳導(dǎo)壓力，級級壓實(shí)責(zé)任，平安辦全面加強(qiáng)對校園及周邊專項(xiàng)整治工作各項(xiàng)措施落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查、考核評估。要集中精力抓落實(shí)，確保專項(xiàng)整治工作不折不扣落到實(shí)處。要加強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，要切實(shí)補(bǔ)齊短板漏洞，采取多種形式督促整改。對因責(zé)任不落實(shí)、措施不到位導(dǎo)致學(xué)校發(fā)生重大案事件的，要嚴(yán)肅倒查問責(zé)。
（三）推動(dòng)創(chuàng)新試點(diǎn)。各學(xué)校村（社區(qū)）、相關(guān)部門及鎮(zhèn)屬單位、學(xué)校要積極適應(yīng)進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局要求，圍繞學(xué)校區(qū)域社會(huì)治理體系建設(shè)，不斷創(chuàng)新方式方法，下大力氣補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)強(qiáng)弱項(xiàng)，努力提升新時(shí)期校園安全工作水平.
（四）形成工作合力。各涉學(xué)校村（社區(qū)）、相關(guān)部門及鎮(zhèn)屬單位、學(xué)校要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合，健全完善聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期互通信息，及時(shí)研究解決問題，共同維護(hù)校園安全，切實(shí)為學(xué)校辦學(xué)安全托底。教育領(lǐng)域要素多，鏈條長，影響安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患大，要把師生安全擺在首位，對涉及校園安全的重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題，要及時(shí)提請上級主管部門專題研究、協(xié)調(diào)解決，切實(shí)強(qiáng)化工作合力，切實(shí)維護(hù)好校園穩(wěn)定安全。
各涉學(xué)校村（社區(qū)）、相關(guān)部門及鎮(zhèn)屬單位、學(xué)校加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)信息搜集、報(bào)送工作，并建立專項(xiàng)工作臺(tái)賬。于7月20日前、11月25日前，分別報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)半年工作總結(jié)和年度工作總結(jié)至鎮(zhèn)社事辦，由鎮(zhèn)社事辦收集匯總后上報(bào)區(qū)教委安信科。
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