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關(guān)于印發(fā)《萬州區(qū)李河鎮(zhèn)2020年農(nóng)村改廁工作方案》的通知

李河府發(fā)〔2020〕55號

各村（社區(qū)）：

現(xiàn)將《萬州區(qū)李河鎮(zhèn)2020年農(nóng)村改廁工作方案》印發(fā)你們，請嚴格遵照執(zhí)行。

重慶市萬州區(qū)李河鎮(zhèn)人民政府

2020年4月27日

李河鎮(zhèn)2020年農(nóng)村改廁工作方案

為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于“廁所革命”系列批示指示精神，按照《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈重慶市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案（2018-2020年）〉的通知》（渝委辦發(fā)〔2018〕35號）、《重慶市萬州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年重點民生實事工作目標任務的通知》（萬州府辦發(fā)〔2020〕14號）、《重慶市萬州區(qū)衛(wèi)生健康委員會關(guān)于印發(fā)2020年農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設(shè)工作方案的通知》（萬州衛(wèi)〔2020〕54號）要求，持續(xù)深入推進“廁所革命”改善農(nóng)村人居環(huán)境，加強糞污的處理管控，切斷減少糞口疫情傳播風險，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）目標任務

2020年，完成農(nóng)村農(nóng)戶戶廁新（改）建110戶；完成農(nóng)村公廁新（改）建2座；廁所糞污無害化處理或資源化利用率逐步提高。

（二）基本原則

1.注重質(zhì)量、建管并重。聚焦改廁質(zhì)量，對已改廁所要回頭看，建立問題臺賬，即查即改。新改建廁所要物盡其用，不能“為改而改”。建立農(nóng)村廁所后期管護機制，加強糞污治理。

2.村民主體、政府引導。強化政府規(guī)劃引領(lǐng)、資金政策支持，注重發(fā)揮村民作為參與者、建設(shè)者和受益者的主體作用，形成自家事由村民自己干的工作導向。

3.先建后補、以獎代補。各村立足實際制定工作程序，不搞平均分配，根據(jù)農(nóng)戶經(jīng)濟狀況實行差別化獎補標準。按照“邊建邊驗”要求，即時兌現(xiàn)。

4.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點。突出建卡貧困戶廁所改造，做到應建盡建；做好“瀼渡河”流域沿岸，集中式飲用水水源保護區(qū)周邊，“五沿”沿線的廁所改造。對重點對象，可適當傾斜獎補資金。

二、重點任務

（一）農(nóng)村戶廁改造。按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求選擇戶廁改造模式，貯糞池不滲不漏、及時清掏。要引導農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所，基礎(chǔ)條件較好的地方應建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。優(yōu)先建設(shè)建卡貧困戶的衛(wèi)生廁所，確保全覆蓋。

（二）統(tǒng)籌公廁建設(shè)。堅持新建和改建結(jié)合、建設(shè)和管理并重，以學校、村衛(wèi)生室、便民服務中心、商業(yè)網(wǎng)點、交易市場、交通集散點等人口較集中的公共區(qū)域為重點，建設(shè)好農(nóng)村公廁。支持單位和個人通過改擴建廁所后向公眾開放。

（三）加強糞污治理。做好農(nóng)村改廁與生活污水治理的有效銜接。有條件的區(qū)域，推動廁所糞污集中處理或接入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理；無條件的區(qū)域，做好糞污無害化處理，積極暢通廁所糞污就地就近還田渠道，加強廁所糞污的資源化利用。此外，做好農(nóng)村改廁與畜禽養(yǎng)殖廢物資源化利用的有效銜接，使農(nóng)村糞污得到有效治理。示范院落的村組貯糞池確保家家戶戶加蓋。

三、工作要求

（一）發(fā)揮村民主體作用。發(fā)揮好基層黨組織核心作用，健全村民自治機制，政府引導，適當獎補，樹立村民自主改廁的主體意識，將文明如廁、庭院和房前屋后環(huán)境整治、農(nóng)村廁所改造等納入村規(guī)民約，規(guī)范和細化投工投勞機制，改變“政府干，群眾看”現(xiàn)象。

（二）建立工作臺賬。要全面掌握本地農(nóng)村改廁現(xiàn)狀，將臺賬建立到村、落實到戶，堅持“一廁一檔”，扎實做好改廁檔案資料的收集、整理與歸檔工作。多年（指一年以上）無人居住或三年內(nèi)有搬遷計劃、空掛戶、一宅多戶（申請緩改或不改）或戶口注銷、已搬出或遷出本村的實際農(nóng)戶，不納入改廁基數(shù)。

（三）開展自查整改。對2018年以來的農(nóng)村改廁任務完成數(shù)量和質(zhì)量進行排查摸底，對照《方案》要求嚴格自查，查找問題原因，建立問題臺賬，查漏補缺，及時整改。

（四）適時兌現(xiàn)獎補。改變一次性驗收方式，進行適時驗收，即時獎補。根據(jù)各地農(nóng)村改廁自查驗收情況，及時開展鎮(zhèn)級綜合驗收，適時兌現(xiàn)撥付。獎補資金不搞平均發(fā)放，應重點傾斜建卡貧困戶、五保戶、低保戶等民政救助群體。

（五）嚴格技術(shù)標準。新、改、擴建衛(wèi)生廁所要有廁屋（有墻、有頂、有門、有窗、有燈）、有便池、有洗手設(shè)施、有沖水設(shè)施，人畜糞污分離，糞坑不滲不漏、密閉加蓋，適時清除糞便并進行處理；無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)標準按《國家衛(wèi)生健康委員會農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村戶廁建設(shè)技術(shù)要求（試行）》實施。

（六）全力推動實施。各地要認真對照目標任務，細化推進方案，發(fā)揮好基層黨組織核心作用，確保目標任務完成。各有關(guān)單位要積極做好指導服務，把好改廁質(zhì)量關(guān)，創(chuàng)新服務方式，切實提高工作效率。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。進一步健全鎮(zhèn)、村、戶三級抓落實工作推進機制，強化上下聯(lián)動、協(xié)同配合。村居負總責，把農(nóng)村改廁列入重要議事日程，做好監(jiān)督，項目落實、推進實施、運行管護等工作。各部門應按照職責分工，嚴格履職。

（二）深入宣傳發(fā)動。采取多形式、多層次、多渠道開展農(nóng)村改廁的宣傳，把群眾看得懂、聽得明白的改廁知識普及到每村每組每戶，充分激發(fā)群眾參與改廁內(nèi)生動力，促進群眾健康素養(yǎng)和“文明如廁”習慣養(yǎng)成，營造“廁所革命”濃厚氛圍。

（三）強化督導評價。建立“月報表、季調(diào)度、半年督導、年度考核”的考核工作機制，開展大檢查大督查，對執(zhí)行不力的村落實扣分，督促落實農(nóng)村改廁主體責任。完善通報制度，每季度對各村工作進度排名進行通報，建立群眾監(jiān)督機制，通過設(shè)立舉報電話、舉報信箱等方式，接受群眾和社會監(jiān)督。

（四）建立公示制度。要通過多種形式公開公示獎補資金使用情況。補貼到戶的資金分配情況應在本村進行公示，接受社會和群眾監(jiān)督，提高資金使用的透明度。強化資金監(jiān)管，對于騙取、套取、擠占、挪用，或違規(guī)發(fā)放等行為，要依法依規(guī)嚴肅處理。

（五）強化信息報送。各村要及時報送改廁工作信息，每月20日之前上報當月工作月報表及戶廁個案臺賬，戶廁個案臺賬一經(jīng)上報嚴禁修改。

附件：1.2020年萬州區(qū)農(nóng)村新（改）建衛(wèi)生廁所任務分解表

2.2020年萬州區(qū)農(nóng)村改廁工作月報表

3.李河鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作公廁個案臺賬

4.李河鎮(zhèn)衛(wèi)生廁所建造驗收記錄表

5.李河鎮(zhèn)農(nóng)村改廁戶廁公示花名冊

附件1

2020年萬州區(qū)農(nóng)村新（改）建衛(wèi)生廁所任務分解表

附件3

附件4

萬州區(qū)李河鎮(zhèn)衛(wèi)生廁所建造驗收記錄表

說明：1.戶主簽字欄必須戶主本人簽字，若戶主本人不在家由家庭成員簽字的，必須注明家庭成員關(guān)系，若是代簽人不得簽戶主的名字。除家庭成員外的其它人員(如村社干部、鄰居)不得代簽。同時，簽字時需照相備查。2.每戶農(nóng)村改廁完成后至少需要3張有關(guān)影像資料附于檔案（①簽字農(nóng)戶本人與建造后廁室、化糞池的照片各1張②簽字農(nóng)戶與戶廁編號牌照片1張）。3.廁室內(nèi)有水標準：是指有自來水或無自來水條件的家庭，至少有水桶一只、水瓢一只，在入廁完成畢后舀水能沖干凈糞便即可。4.戶主姓名以戶口本戶主姓名為準。 5. 驗收內(nèi)容欄中帶“★”的，驗收時是必填內(nèi)容，.驗收標準（衛(wèi)生廁所）：有廁室、有蹲便器、有沖洗設(shè)施、有糞池；驗收意見：可填寫“合格”、“基本合格”、“不合格”。6.驗收人員必須是鎮(zhèn)分片領(lǐng)導、駐村干部和村里的干部。

附件5

李河鎮(zhèn)農(nóng)村改廁及農(nóng)戶領(lǐng)款花名冊（公示）

萬州區(qū)李河鎮(zhèn)村

鎮(zhèn)分片領(lǐng)導：?????駐村干部：????村支部書記：?????填表人: