重慶市萬州區龍都街道辦事處關于2025年度法治政府建設情況的報告
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現將龍都街道2025年法治政府建設情況報告如下：
一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）政治統領堅定不移，黨的建設全面加強
政治能力持續提升。深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，堅持和加強黨的全面領導，堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，持續增強“四個意識”、牢固樹立“四個自信”，確保總書記重要指示批示精神和黨中央、市委、區委各項決策部署在街道不折不扣落實到位。全面徹底干凈肅清流毒，政治生態持續修復凈化，干部干事創業精氣神持續提振，政治判斷力、政治領悟力、政治執行力不斷提高。
理論武裝走深走實。堅持黨對法治工作的領導，壓實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹黨的二十大精神和二十大以來歷次全會精神，扎實推進黨史學習教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨紀學習教育、深入貫徹中央八項規定精神學習教育，開展中心組學習5次，宣講、培訓覆蓋6000余人次，健全完善作風建設相關制度20個，學習教育成果有力轉化為推動高質量發展實效。
（二）構建普法矩陣，厚植法治氛圍
法治建設工作深入開展。街道明確規定，每季度組織領導班子成員開展一次學法活動，由黨工委書記組織領導班子成員學習相關法律、法規，增強領導班子依法行政的自覺性，切實增強領導的依法行政意識，并定期開展對干部職工法律知識的學習或培訓，以集中輔導與自學相結合的形式學習相關法律法規。今年街道采用“集中+分散”“線上+線下”“進小區、進企業、進院落”等模式開展普法宣傳活動50余次，宣傳內容廣泛，涉及面廣，尤其在“3·15”、“國家安全日”、“民法典宣傳周”“6·5環境日”“12·4”國家憲法日等重點時段進行重點宣傳。突出對禁毒、防邪、老年人權益保護、電信詐騙、非法集資、環境保護、物權法、消防安全等的普法宣傳，同時通過送法進企業、送法進工地、送法進商戶等方式，將法律法規送上門宣傳。依托網絡平臺，拓寬普法宣傳陣地。全年累計開展送法進社區、企業、工地等活動4次，共開展大規模普法宣傳5次，發放宣傳資料2500余份，懸掛宣傳橫幅30余副，戶外LED屏播放宣傳片70余次，微信群推送宣傳信息200余，接受群眾咨詢3000余人次。堅持建立兼職法制副校長的長效制度，轄區中小學全面配備法制副校長，定期組織培訓，開展送法進校園、送法律書籍進校園等青少年法制教育活動。加強對轄區內流動人口的普法力度通過流動宣傳車、拉設過街橫幅、展板等形式送法到社區，對農民工等流動人口的法治教育和培訓。
（三）經濟運行穩中向好，發展動能持續積蓄
營商環境不斷優化提升。深入貫徹落實關于優化營商環境各項政策措施，聘用市場專員服務于友豪萬商城、機電城等8大專業市場，不斷提升服務效能。動態調整街道領導班子聯系走訪重點企業制度，對重點企業實行“一對一”，全程跟蹤、全程包辦服務，上門宣傳減稅降費、政府扶持、專精特新等惠企強企的政策活動，傾聽企業家訴求，為企業排憂解難。重點企業107家、擴圍走訪181家，收集困難訴求91個、幫助解決問題80個，走訪覆蓋率169%、問題辦結率88%；服務經開區及重點企業開展經濟發展調研5次，開展集中宣傳2次；用好兩個金融服務港灣，對接企業融資需求2項。建立街道經濟聯席會議制度，組織轄區企事業單位召開經濟發展聯席會4次，讓企業真切感受到政府的關心、真心，把構建親清政商關系落到實處。
（四）安全形勢平穩有序，平安防線更加穩固
筑牢安全防范底線。層層壓實責任，強化風險防控，突出抓好消防、交通、工貿、地災、校園等領域安全監管，開展日常檢查160件次，嚴格督促落實各行業領域安全生產責任。常態化開展廠房庫房消防安全專項排查整治，督促火災隱患整改16個。針對燃氣管網老化安全隱患，完成科龍路、天津路等5條干道燃氣管網更新改造，合約人行道、車行道8250余米，涉及11個商業和老舊小區，惠及居民約3222戶。開展城鄉房屋安全隱患排查整治，實現建成區內1662棟房屋排查全覆蓋。堅持底線思維，設立避災安置點6個，針對12個地災監測點和危巖帶開展應急避險演練10次，全力提升群眾應急避險能力。建立街道、社區兩級應急物資儲備庫，確保關鍵時刻物資調得出、用得上，切實保障人民群眾生命財產安全，筑牢社會穩定發展堅實根基。
織密治安防控網絡。深化新時代“楓橋經驗”龍都實踐，深入推進治安巡邏防控、電信網絡詐騙等工作，強化重點特殊人群服務管理，突出精神障礙患者、邪教人員管理，督促落實日常走訪、監護人履行監管責任，轄區可防性案件逐年下降。建立信訪預警機制，緊盯10名信訪重點人員，排查化解矛盾隱患 6起；對重點案件實行“一案一專班”包案制度，成功化解歷史遺留信訪積案1件。高標準規范化打造社會治安綜合治理中心，于2025年6月正式投入運行。截至目前，受理信訪投訴130余件，調解矛盾糾紛45件，采用“常駐+輪駐+隨駐”模式，整合公安、法院、司法、街道平安法治、村（社區）等多方力量入駐調解室，落實常駐人員4名、輪駐人員2名，配備專業心理咨詢師、法官、律師、專職和兼職調解員等人員12名，聯合研判群眾訴求，精準匹配化解方式。建立信訪預警機制，對重點案件實行“一案一專班”包案制度，群眾滿意度、安全感不斷增強，轄區社會治安總體平穩可控。
深化基層社會智治。堅持改革聚力，構建黨建統領“141”基層智治體系，建設街道基層治理指揮中心，作為平時運行“中樞”、急時前沿指揮部；按V字型模型梳理“一中心四板塊”職能職責，全面推行人員崗位管理，建立三類四級崗位考核機制，推動機構職能與“141”基層智治體系深度融合。突出一體聯動，承接“高樓消防”“全民反詐”等81個市級應用在智治平臺貫通實戰，處置貫通應用下派事件、智治平臺上報事件8000余件。加強智能分撥應用使用，匹配業務事項1997項，智能分撥事件流程配置255條，實現事件智能分撥。優化上線消防安全、防汛救災等數字預案15個，接入視頻540路，選用加載獨居老人消防安全場景等AI智能算法4個、攝像頭9個，通過感知預警有效化解矛盾糾紛、安全隱患等1000余件次，著力管控從事后向事前、事中轉變。
（五）規范行政行為，提升依法行政水平
深化綜合行政執法規范化建設。全面落實行政執法“三項制度”，公開執法主體，權限，流程等信息，配齊執法記錄設備。推行包容審慎監管，細化減輕處罰，不予處罰清單，采用說服教育，勸導示范等柔性執法方式，實現“寬嚴相濟，法理相融”，加大安全生產，食品安全，生態環境等重點領域執法力度，扎實開展行政執法監督檢查活動200次，聯合城管、市場監管、交巡警、派出所等單位開展“綜合查一次”組團式執法10次，真正實現了“進一次門、辦多項事”，切實保障企業合法權益、減輕企業負擔，不斷提升了企業的獲得感和滿意度。常態化開展市容秩序管控，在轄區分兩組人員定時巡邏，勸離小商小販占道經營、車載售物、游攤500余起，規范商戶跨門店經營100余起，清理噴繪廣告、破損廣告、“牛皮癬”、橫幅等50余處，通過渝快政一體化智治平臺辦結占道經營網格事件50余件；創新碼頭揚塵非現場監管，安裝4臺智能感知設備，問題線索在基層智治平臺與“執法+監督”數字應用實現雙向流轉，做到監管、執法全流程數字化運行，處置100余起疑似揚塵污染，實現問題線索處置全閉環；開展校園周邊綜合整治行動3次，因地制宜設置三職院、鷗鵬天境等臨時攤位區，布設臨時攤位233個，有序開放龍都大道允許夜市餐飲“借道經營”，成功培育“龍都夜市”、“大塘夜市”“金色港灣”等特色街區，有效推動占道經營從無序走向規范，各級主流媒體爭相報道。
多舉措提升城市品質。持續開展市容市貌、環境衛生等日常管理和執法，強化龍都大道、農貿市場等重點場所巡查，處理區級案件607件，市級案件31件。深入推進違建治理，完成市、區兩級專項整治任務4件，拆除存量違法建筑21560平方米，占全年任務的96.5%。聚焦環境治理領域，針對性打造碼頭堆場環保監測綜合應用場景，實時監測堆場作業、揚塵等情況。常態化開展塵污染控制及“五燒”巡查160天次，制止露天焚燒火點29處。處理環保方面來信來訪案件40余件，約談相關企業1次，處置率達100%，未發生重大環境事件。完成物業小區專項檢查全覆蓋，發現問題52個，整改完成48個；完成鷗鵬天境小區業委會選舉工作，召開現場協調會4次，化解物業矛盾糾紛20余件。
（六）民生福祉共建共享，幸福底色持續擦亮
民生保障扎實有力。精準落實城鄉低保、醫保、特困供養等救助政策，強化就業優先政策，超額完成農民工就近就業目標任務。強化優撫對象服務保障，建立退役軍人就業創業“一對一”幫扶機制，確保困難退役軍人穩定就業；迭代升級改造“紅色退役軍人服務站”1個，建成“雙擁小院”并投入使用，開展雙擁主題宣傳教育活動5次，走訪慰問27人次，“解三難”困難幫扶6人。
社會事業提質增效。全力推動龍都小學與南京市金陵匯淳學校開展結對合作，順利推進鵬程小學改擴建，護航水電校搬遷和三峽職業學院金港校區開設，推動養老服務擴覆蓋、提質量，打造1個街道養老服務中心和5個城市社區養老服務站，引入同悅健康養老服務中心開展連鎖化運營。強化公共文化服務高質量供給，承接區級送文化進基層、惠民電影進社區6場次。積極謀劃籌備群眾文化雙月展等文化活動，開展春節、三八節、母親節、端午節等節慶活動8場次。指導督促金錢板、草編等非遺傳承人持續開展傳承教學，組織開展非遺進社區展演活動5場次，引導非遺傳承推陳出新。新申報草編非遺傳承項目1個，督促金錢板、三峽秀等非遺傳承人開展傳承教學，打造地域特色文化品牌，提升街道文化軟實力。
文明實踐持續深化。依托現有小區文化長廊、院壩休閑亭、企業文化角等場地，嵌入式打造新時代文明實踐點2個，建立“1所+6站+N”新時代文明實踐陣地網。建立非遺文化傳承、醫療等特色志愿服務小分隊22只，新增志愿者700余人，堅持積分兌換機制，組織開展鄰里互助、周五大掃除等志愿服務活動30余場次，惠及群眾2000余人次。結合“平湖晚七點·文明集市潤龍都”“巾幗大講堂之舞前一分鐘”“黃葛樹之聲·龍都龍門陣”等特色品牌活動宣傳宣講黨的政策理論36場次，組織30余名青年開展“弘揚重慶城市精神·我們這樣干”主題演講比賽，激勵青年干部擔當作為。
?二、主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責
街道黨政主要負責人嚴格履行推進法治建設第一責任人職責，認真貫徹落實黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署，將建設法治政府擺在工作的重要位置來抓。
強化理論武裝。深入學習貫徹黨的二十屆三中全會和習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，扎實開展黨紀學習教育，班子成員開展集中學習和交流研討2次，組織理論學習中心組學習、青年讀書班等理論學習34次，形成心得體會60余篇，邀請專家專題輔導3次。嚴格執行規定。注重科學決策、民主決策、依法決策，對重大行政決策事項嚴格把關，集體討論決定，不違法決策、不專斷決策、不久拖不決。堅決貫徹執行民主集中制，建立健全《街道“三重一大”制度及實施辦法》《村（社區）財務管理制度》責任體系。緊扣全面從嚴治黨主線，將黨性教育、黨風糾治、黨紀執行抓在經常、融為一體；把正風、肅紀、反腐貫通融合、系統推進，全面推動清廉建設。聘請法律顧問在依法決策中充分發揮專業作用，推進重大行政決策能力提升。
三、2025年推進法治政府建設存在的不足和原因
近年來，街道的法治建設工作在全面依法治區領導小組領導下以及區級各主業務部門的指導下，取得了長足進步，但因主客觀原因，仍存在一些問題和不足，主要表現在一是法治意識有待進一步提高。少數干部法治意識不強的情況仍然存在，主要表現為不善于用法治思維、法治方式和法律手段來管理和處理行政事務。二是行政執法水平有待提高。個別執法領域存在執法不協調、執法人員素質能力不適應的情況。三是法治理論水平有待提升。缺乏一支熱心法治宣傳、懂法律、有一定演講能力的普法講師團、宣傳員、聯絡員隊伍，法治工作宣傳形式和內容還需進一步創新多樣，真正入腦入心有限，形式與效果脫節問題依然存在。四是法治建設整體水平有待提升，法治建設力量依然薄弱，專業法治建設力量薄弱，人員隊伍整體法律素養和專業化建設存在短板。
四、2026年推進法治政府建設的主要安排
2026 年是“十五五”規劃開局之年，龍都街道將以此為契機，緊緊圍繞高質量發展這一核心主線，堅持系統謀劃、精準施策，全力推動經濟發展提質增效、民生福祉持續增進、社會治理穩步向好，不斷推進現代化新龍都建設走深走實。
（一）夯實基層法治基層
做好行政機關工作人員法治培訓，提升法治能力和行政執法水平；進一步探索、完善聘用法律顧問機制，增強法治隊伍力量和執法隊伍力量；進一步加強領導干部法治教育培訓，創新宣傳模式，凝聚依法行政共識。
（二）賦能提升治理效能
以數字化改革提升治理效能，擴大AI攝像頭、物聯網傳感器等智能感知設備覆蓋，實現對消防安全、環境應急、城市管理事件的自動預警和智能分撥。完善“一站式”矛盾糾紛調解站、樓棟調解點建設，健全“行政調解、司法調解、人民調解”線上線下協同體系，確保絕大多數矛盾糾紛化解在基層。深入推進“全民反詐”專項行動，嚴厲打擊非法金融、電信網絡詐騙等違法犯罪，維護經濟社會秩序穩定。壓實安全生產屬地管理、部門監管和企業主體責任，強化消防、交通、建筑施工、工貿企業、地質災害、食品藥品、校園等重點領域監管，持續開展風險排查整治，堅決防范遏制重特大事故發生，全力保障人民群眾生命財產安全。
（三）創新執法方式方法
樹立“管理即服務”理念，堅持處罰與教育相結合，靈活運用說服教育，勸導提醒等方法，引導群眾自覺守法，探索包容審慎監管，大力支持服務業生態發展。強化智慧執法，運用AI攝像頭、大數據強化穿透式，無感執法。進一步提高執法技術手段，確保規范、精準。進一步健全聯合執法機制，深入開展“綜合查一次”助力高質量發展，營造愛商、助商、扶商濃厚氛圍。
展望“十五五”，龍都街道將堅決貫徹規劃部署，把握新發展階段機遇，凝聚奮進力量，展現龍都擔當，努力在新時代征程中實現新突破、譜寫新篇章！
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