重慶市萬州區(qū)龍都街道辦事處關(guān)于2021年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
重慶市萬州區(qū)龍都街道辦事處
關(guān)于2021年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
一、2021年法治政府建設(shè)工作開展情況
?????(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施
1.街道成立依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由街道黨工委書記、辦事處主任任組長(zhǎng)，街道人大工委主任和其他副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各村（社區(qū)）、各辦（站）所、各派出機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在街道平安辦，由平安辦主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)依法治理工作的日常工作，并落實(shí)工作人員負(fù)責(zé)具體工作。
2.認(rèn)真落實(shí)法治政府建設(shè)工作各項(xiàng)決策部署。根據(jù)市、區(qū)工作部署和相關(guān)要求印發(fā)了《龍都街道2021年及“十四五”時(shí)期重點(diǎn)工作任務(wù)分解方案》，將法治政府建設(shè)工作納入年度工作目標(biāo)考核，落實(shí)工作責(zé)任制，形成了“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局。扎實(shí)推進(jìn)《2021年全區(qū)依法治區(qū)工作要點(diǎn)》及各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),并將法治政府建設(shè)納入街道黨工委、辦事處的重要議事日程。街道黨工委書記親自研究部署、親自解決問題、親自督促落實(shí)，結(jié)合重要會(huì)議日程，開展常態(tài)化法治學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。黨工委召開專題研究會(huì)議，部署依法治理工作，將依法治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算保障，切實(shí)保障我辦依法治理工作有序開展。
3.加強(qiáng)宣傳教育。把習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略、黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神及中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神作為理論學(xué)習(xí)中心組和干部職工培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。今年以來，我辦共開展黨工委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》、《憲法》、《民法典》等法律法規(guī)5次。組織集中普法宣傳活動(dòng)7次：3月法治宣傳月，5月鐵路護(hù)路宣傳月、民法典宣傳月，6月禁毒宣傳月、全民反詐宣傳月，12月4日憲法宣傳。通過反詐宣傳全辦共發(fā)放致全區(qū)市民一封信50000份，致緬北窩點(diǎn)人員、非法出入境人員的一封信25000份，與轄區(qū)企業(yè)簽訂反詐責(zé)任書120份，懸掛橫幅200余幅，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位等宣傳活動(dòng)60場(chǎng)次。12月4日憲法宣傳日共懸掛宣傳條幅5條，現(xiàn)場(chǎng)解決法律問題20余起，分發(fā)普法宣傳材料500多份。全年共發(fā)放普法宣傳資料60000余份，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)300余幅。
4.按照誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法原則，壓實(shí)應(yīng)急、交通、城管、環(huán)境、農(nóng)業(yè)等部門行業(yè)普法工作責(zé)任。落實(shí)村（社區(qū)）信息公開制度，在轄區(qū)的1個(gè)行政村和5個(gè)社區(qū)每月按時(shí)公開黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、村務(wù)，做到“四務(wù)公開”。
（二）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，建設(shè)法治型政府
1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)依法治理工作。街道黨工委理論學(xué)習(xí)中心組開展深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略以及關(guān)于加強(qiáng)法治和德治的重要指示精神等專題學(xué)習(xí)，在法治軌道上統(tǒng)籌社會(huì)力量，平衡社會(huì)利益，調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系，規(guī)范社會(huì)行為，依靠法治解決矛盾糾紛、信訪穩(wěn)定等各種社會(huì)矛盾和問題，群眾來信來訪件74件，街道領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪群眾解決群眾反映熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題143件，群工網(wǎng)辦結(jié)群眾來信來訪件79件，滿意率達(dá)90%以上，無重大不穩(wěn)定事件發(fā)生。全年開展“樓棟工作日”12次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，共接待群眾388余人，共收集問題100條，其中需區(qū)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公14條，已解決6條。街道已經(jīng)自行解決問題86條。
2.持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。在網(wǎng)絡(luò)審批平臺(tái)確認(rèn)村（社區(qū)）服務(wù)事項(xiàng)。將依法申請(qǐng)六類行政權(quán)力事項(xiàng)（行政裁決、行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收、其他行政權(quán)力）和公共服務(wù)事項(xiàng)確認(rèn)為村（社區(qū)）服務(wù)事項(xiàng)，勾選79項(xiàng)。完成行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)調(diào)整，調(diào)整28項(xiàng)（取消3項(xiàng)，新增25項(xiàng)）。規(guī)范網(wǎng)審平臺(tái)事項(xiàng)辦事指南，規(guī)范示例樣表和空白表格、內(nèi)容信息等。
3.強(qiáng)化政務(wù)信息公開。街道成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了有組織機(jī)構(gòu)，有辦公地點(diǎn)，有操作人員，實(shí)現(xiàn)了“三有”目標(biāo)。加強(qiáng)政務(wù)公開欄、政府網(wǎng)站政務(wù)公開內(nèi)容的更新與維護(hù)，堅(jiān)持政務(wù)網(wǎng)站“首頁(yè)”欄目每?jī)芍芨乱淮巍Ｕ?cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目、黨員干部涉權(quán)事項(xiàng)和社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等信息依法定時(shí)公開，增加工作透明度。
4.強(qiáng)化黨員干部學(xué)法用法的法治觀念，不斷提升工作能力水平。干部普法考試合格率100%。逐步形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。增強(qiáng)了法治原則，弘揚(yáng)了法治精神，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式為民服務(wù)、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，做到依法管理、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)法治政府建設(shè)。把習(xí)近平法治思想納入理論學(xué)習(xí)中心組重要內(nèi)容，科學(xué)謀劃法治政府建設(shè)工作，按照《萬州區(qū)創(chuàng)建全市法治政府建設(shè)示范區(qū)工作實(shí)施方案》（萬州委法辦〔2021〕1號(hào)）通知要求結(jié)合街道實(shí)際，分解細(xì)化法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作，先后五次研究法治政府建設(shè)工作，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，持續(xù)深化“放管服”改革，著力改善龍都的營(yíng)商環(huán)境，努力推進(jìn)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公正公開、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府建設(shè)。二嚴(yán)格依法決策，發(fā)揮法律顧問作用。完善“三重一大”集體討論決策機(jī)制，細(xì)化《龍都街道黨工委、辦事處工作規(guī)則》并嚴(yán)格執(zhí)行。繼續(xù)聘任法律顧問1名，先后參與街道債權(quán)債務(wù)、信息公開等方面的訴訟或行政復(fù)議，全程參與街道重大決策合法合規(guī)性審查，確保合法、合理、可行。三是完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，推動(dòng)行政綜合執(zhí)法。對(duì)照“三定”方案，優(yōu)化科室設(shè)置和職能，完善充實(shí)街道執(zhí)法辦和執(zhí)法隊(duì)人員，整合涉及市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、自然資源、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)保等執(zhí)法力量，建立健全統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)工作機(jī)制，推動(dòng)執(zhí)法力量下沉。四是注重學(xué)法用法，落實(shí)普法工作責(zé)任。加強(qiáng)辦事處工作人員學(xué)法用法工作，結(jié)合《萬州區(qū)貫徹落實(shí)〈法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）〉的具體措施》，推動(dòng)普法宣傳早謀劃、早起步、早見效，強(qiáng)化“12·4”國(guó)家憲法周集中宣傳教育活動(dòng)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心持續(xù)加大宣傳力度，創(chuàng)新法治動(dòng)漫、專題講座、 普法短視頻等宣傳形式，用群眾喜聞樂見的方式，推動(dòng)法治宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，引導(dǎo)形成濃厚法治氛圍。
2022年，我辦將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和十九屆歷次全會(huì)精神，全面落實(shí)法治建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)要求，將街道各項(xiàng)工作納入法治軌道，營(yíng)造共建共治共享的社會(huì)治理格局，重點(diǎn)做好以下工作：
（一）規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)，提高行政效能。對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)實(shí)行目錄化、動(dòng)態(tài)化清單管理，優(yōu)化行政服務(wù)流程，規(guī)范辦理、限時(shí)辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理，推進(jìn)行政服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
（二）依法行政貫穿全過程行政行為，實(shí)行依法科學(xué)民主決策。健全重大行政決策論證、專家咨詢、公眾參與和專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)相結(jié)合的評(píng)估機(jī)制。專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證，強(qiáng)化重大行政決策合法性審查，完善重大行政決策、重大行政處罰決定等集體討論決定制度，對(duì)集體討論情況和決定進(jìn)行如實(shí)記錄，完整存檔，推動(dòng)重大行政決策規(guī)范化運(yùn)行。繼續(xù)推進(jìn)法律顧問工作，創(chuàng)新開展“三官一律”五進(jìn)工作。用好法律顧問，保證法律顧問在重大行政決策和推進(jìn)依法行政中發(fā)揮重要作用。
（三）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作，提高制度建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格依照法定權(quán)限用好管理好規(guī)范性文件，建立規(guī)范性文件清理工作長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行集中清理與專門清理相結(jié)合，清理結(jié)果向社會(huì)及時(shí)公開。
（四）強(qiáng)化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升行政執(zhí)法水平。嚴(yán)格執(zhí)行行政法律、法規(guī)、規(guī)章，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)法流程，亮證執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)城市管理、環(huán)境管理、應(yīng)急管理、道路交通等行政執(zhí)法人員的管理，落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理，完善行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和平時(shí)考核制度。
（五）依法化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。推進(jìn)市域社會(huì)治理，完善網(wǎng)上受理信訪平臺(tái)和依法信訪辦理流程，及時(shí)辦理信訪投訴，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。健全依法化解糾紛機(jī)制，將行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接，建立健全社會(huì)矛盾預(yù)警、協(xié)商溝通機(jī)制，推進(jìn)市域社會(huì)治理，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。
重慶市萬州區(qū)龍都街道辦事處
??????????????????? 2022年2月28日
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