重慶市萬州區九池街道辦事處關于2024年法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區九池街道辦事處
關于2024年法治政府建設情況的報告
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現將九池街道2024年法治政府建設情況報告如下：
一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）堅持黨的全面領導，深入學習貫徹習近平法治思想
街道黨工委貫徹落實中央關于加強黨領導法治建設的決策部署，提升對法治建設的領導力，全面落實保證執法、支持司法、帶頭守法的要求，街道人大工委、辦事處依法依規主動履職。主要領導在中心組學習時帶頭領學習近平法治思想及相關講話精神，定期聽取法治建設情況匯報。及時召開會議傳達上級精神，部署工作任務，研究解決法治建設工作中的重大問題，實現法治政府建設各項決策部署落實落地。堅持領導干部帶頭學法，黨工委領導班子集體學習習近平法治思想及有關法律法規12次，在街道理論學習中心組和干部職工會上，進一步學習“十一個堅持”，強化尊法學法守法用法意識，提高領導干部和職工依法執法水平。全體干部自覺學習《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國村民委員會組織法》等與群眾生產生活密切相關的法律法規。2024年度普法考試55人參與，合格率100%。
（二）普法宣傳可視可感，營造良好法治氛圍
1.突出重點、注重融合。街道貼近群眾、貼近生活，創新普法方式開展普法工作，緊緊圍繞新頒布實施法律，年度重點建設任務涉及的法律法規編制年度普法計劃，明確重點普法內容。在普法形式上更加注重融入感，讓法治宣傳教育潤物無聲，在戴家巖社區修建了法治文化廣場，修建彰顯法治元素鄰里敘事室10個，將法律條文上墻，讓法治圖片入眼，因地制宜將法治元素融入到鄉村振興的大格局中。認真梳理與人民群眾關系最密切、關注度最高的法律法規，組織“三官一律”“法律明白人”等聯合開展“法律八進”宣傳。
2.靈活形式、精準普法。運用多樣化、差異化的宣傳手段引領法治真正進入農村基層，深入群眾心間。一是強化重點時段的集中宣傳。在“國家安全日”“國際禁毒日”“國家憲法日”等重要時間節點在場鎮開展集中宣傳。2024年，街道開展集中法治宣傳6場次，發放普法手提袋、普法宣傳冊等1萬余件，受眾1萬余人次。二是強化重點場所的上門宣傳。組織公安到信息學院開展防范電信網絡詐騙宣傳，實現詐騙案件由高發向低發的轉變；組織司法所到九池小學開展“莎姐守未”宣傳，提升未成年人自我保護意識；組織“法律明白人”到轄區養老院開展反邪防詐宣傳，增強老年人的防范能力。三是強化社會面的廣泛宣傳。堅持政府主導、部門（科室）聯動、村（社區）協調、群眾參與的原則，依托“樓棟工作日”“院落主題日”“社區開放日”等廣泛宣傳非法集資、防溺水、公共安全、防火及防范一氧化碳中毒等常識，在戴家巖社區黃葛樹下常態開展“黃葛樹之聲”法律微宣講，進一步筑牢基層治理防線。
（三）行政執法嚴格規范，推動全面依法行政
1.深入推進綜合執法改革。一是力量充實。優化執法組織架構，將街道執法力量聚集到平安法治板塊，城管隊員劃轉執法大隊，實現執法力量、執法資源有效整合。統籌派出所、市場監管所、城管大隊等力量加強聯合執法、協同執法，實現街道綜合執法大隊“一支隊伍管執法”。二是建設規范。調整落實執法大隊辦公室，為執法隊員配齊服裝、記錄儀、電腦、錄音筆等執法裝備，實現規范化建設。三是機制完善。健全事前事中事后監管與執法有效銜接、信息互聯互通互享、執法協調協同配合等工作機制，嚴格執行行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等制度，落實“監管一件事”“綜合查一次”執法監管改革。業務主管科室與綜合執法大隊聯合執法、協作執法組織有力、運轉有序。
2.全面提升行政執法質量。一是強化培訓提升執法水平。開展行政執法人員培訓，堅持持證上崗，同時通過實戰提升行政執法素質，賦權事項、委托執法案件辦理有效，全年無行政復查復核撤銷決定和行政敗訴案件。二是明晰邊界確保主動作為。全面實行行政執法事項清單管理，明晰行業監管與綜合行政執法職責邊界，推動行業監管與綜合執法積極作為，實現監管與執法的良性互動，有效避免了推諉現象。三是創新方式柔性文明執法。廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等非強制性執法手段，非強制性手段可以達到行政管理目的的，不實施行政強制，文明柔性執法效果良好。
（四）政府職能依法履行，深化法治政府建設
1.提升政務服務水平。嚴格落實政務服務標準和規范，完善并執行首問負責、一次告知、自助辦理等制度。統一受理、按責轉辦、限時督辦、辦結反饋“互聯網+督查”平臺事項，辦理滿意率達95%以上。持續優化營商環境，堅持平等對待國企民企，保障民營企業依法公平參與市場競爭，平等使用生產要素，打造法治保障最實的營商環境。同時推動信訪工作法治化，信訪事項依法依規處理，“路線圖”“導引圖”等上墻公開，引導群眾依法依規信訪，轄區無非法、極端上訪事件發生。
2.增強行政審批質效。積極推廣“渝快辦”政務服務平臺和“渝快政”協同辦公平臺，全面普及行政審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、自助辦”，深入推進“一網通辦、一窗通辦”，深入企業推廣“渝惠融”拓寬融資渠道，增加對中小微企業的信用貸款投放，支持中小微企業和個體工商戶發展，力爭讓企業和群眾辦事少跑腿，提升滿意度。
3.科學民主合法決策。嚴格行政規范性文件辦理。依法依規執行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定、向社會公開發布等程序，行政規范性文件合法性審核率100%。健全動態清理與定期處置相結合的清理機制，嚴格備案管理機制，街道規范性文件落實專人登記備案，妥善保管。完善依法決策機制和程序，加強行政決策合法性審查、民意調查和決策后評估，重大決策必須于法有據，并由黨工委會議集體討論通過后做出，推進科學民主依法決策。
4.依法依規信息公開。建立政府信息公開清單，堅持基層政務、惠民惠農資金等領域公開，建立政府信息主動公開清單、豁免公開清單，推動政務公開標準化規范化建設。集中公開政策性文件，同時注重加強重點領域政府信息公開的保密審查。推動建成職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
二、2024年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
（一）高度重視，統籌謀劃
堅決落實黨對法治工作的領導，黨工委統籌協調法治建設，成立以街道黨工委書記為組長的法治建設工作領導小組，建立黨工委領導、人大工委監督、辦事處實施、科室具體落實、全民參與的工作機制，將法治建設工作納入重要議事日程，與街道整體工作同研究、同部署、同督促，做到組織領導到位、工作安排到位、經費保障到位、責任落實到位。
（二）突出重點，推動落實
全面履行法治建設主體責任，嚴格落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人規定，切實履行法治政府建設組織者、推動者和實踐者職責，對法治政府建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，把各項工作納入法治化軌道。研究制定領導干部應知應會黨內法規和國家法律法規清單，堅持黨工委理論學習中心組及黨工委第一議題學習習近平法治思想、憲法法律；在141改革中進一步強化了法治建設工作力量；研究明晰行業監管與綜合行政執法職責邊界，推動行業監管與綜合執法積極作為，增強執法協同配合力度；爭取項目建設法治陣地，法治氛圍更加濃厚；將法治貫穿到各項工作中去，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。
（三）打造特色，提檔升級
以平安法治重點鎮街項目建設為契機，夯實法治基層基礎，探索創建“1+5+6+N”的社會治理模式：通過指揮中心這個精準調度的智治大腦，聯動五長架起知民冷暖的堅實橋梁，在六大平臺多元服務的強力支撐下，匯聚起N位群眾最終到全民參與的社會治理力量，構建起共建共治共享的大格局。法治教育平臺、糾紛調解平臺、社會治理平臺等六大平臺的建設使用有效夯實了法治的群眾基礎、社會基礎，助推了街道的高效治理。
三、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因
2024年，我街道在推進法治政府建設中雖然取得了一定成效，但也存在以下不足：
一是工作重視不夠。部分科室對法治工作的認識不到位，仍然堅持老思想，認為法治工作是領導和業務部門的事，開展法治工作的主動性、能動性、積極性稍有不足。
二是法治水平不高。工作人員疲于應付日常業務，法治學習的深度廣度不夠，到基層調研、聯系實際的力度不夠，分析問題和解決問題的法治思維能力有待提高。缺乏高素質法治專業人才，執法隊伍的力量還不足以支撐全街道的執法工作，存在著業務不精、水平不夠等問題。
三是法治意識不強。經多年的法治建設，電信詐騙現象依然存在，重點信訪事件偶有發生，仍然存在不信法治信鬼神、信訪不信法的現象，群眾法治意識還有待提高。
四、2025年推進法治政府建設的主要安排
2025年，九池街道將繼續堅持以習近平法治思想為指導，全面貫徹落實《法治中國建設規劃（2020—2025年）》《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020—2025年）》文件精神和區級實施方案，扎實推進法治政府建設工作。
一是聚焦法治政府建設弱項，健全機制補齊短板。優化法治工作推進機制，健全依法決策機制，提升依法決策能力，推動信訪工作法治化，持續改善政務服務環境，營造法治化營商環境。???????
二是繼續深入推進普法教育。堅持普法教育與法治實踐相結合，不斷創新普法方式，扎實推進“八五”普法工作，進一步擴大普法覆蓋面，教育引導群眾以合理合法方式表達利益訴求，不斷增強群眾法治觀念。
三是強化法治隊伍建設，提升執法水平。加大培訓力度，督促行政執法人員加強法律知識學習，不斷提升行政執法人員專業水平和法律素養，規范執法行為，嚴格執法程序，提升行政執法效率和質量，為法治政府建設夯實基礎。
四是加快推進社會治理現代化。深化“黨建+綜合治理”，創新人民調解模式，提升“五長”法治能力，加強矛盾糾紛源頭防控，增強前哨感知、化解矛盾糾紛的能力，持續推進社會治理法治化。
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