重慶市萬州區九池街道辦事處關于印發《九池街道2024年預防青少年兒童溺水工作方案》的通知
重慶市萬州區九池街道辦事處
關于印發《九池街道2024年預防青少年兒童溺水工作方案》的通知
九池辦發〔2024〕18號
各村（社區），相關科室，轄區學校：
經街道辦事處同意，現將《九池街道創建國家衛生區工作方案》印發給你們，請遵照實施。
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重慶市萬州區九池街道辦事處
2024年5月29日
（此件公開發布）
九池街道2024年預防青少年兒童溺水工作方案
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為進一步做好我街道預防青少年兒童溺水工作，保障青少年兒童生命安全，切實落實學校監督管理、學生自我管理和監護人的監護職責，有效地減少和防止青少年兒童溺水事故發生，特制定2024年度預防青少年兒童溺水工作方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實以人民為中心的發展思想，堅持人民至上、生命至上的理念，以保護少年兒童生命安全為目標，構建宣傳教育、隱患排查、家校合作、聯防聯控“四位一體”長效防控機制，保護少年兒童生命安全和身體健康，維護社會和諧穩定。
二、工作原則和工作目標
堅持“預防為主、源頭治理、屬地管理、分級負責”的原則， 加強日常管理和隱患排查，確保安全責任全覆蓋、安全教育全覆蓋、安全風險評估全覆蓋、隱患排查整改全覆蓋、聯防聯控聯管全覆蓋，最大限度降低少年兒童溺水風險。
三、工作重點
突出溺水事件預防，切實看牢青少年兒童中的單親家庭、暑假返鄉避暑的少年兒童及困境兒童等重點人群；把牢汛期、暑期等溺水事件高發時段；守牢易發生溺水事件的轄區內危險水域，切實做到責任落實全覆蓋、排查整改全覆蓋、宣傳教育全覆蓋、巡查防范全覆蓋。
（一）責任落實全覆蓋。一是全面加強組織領導。街道黨工委和辦事處對本轄區防溺水工作負總責，成立領導小組，加強統籌協調，定期調度推進。建立領導班子成員包保聯系機制，街道領導班子成員分片包保村社區，定期赴包保點開展督導檢查。二是建立清單化管理制度。建立轄區水域權屬主體責任清單，明確每個水域責任單位。水域權屬主體單位要建立所屬水域安全風險隱患排查化解清單，明確責任人和整改時限；建立轄區水域看管人員責任清單，明確每個水域看管責任人；村（社區）建立學生監護人責任清單。以上清單作為督查考核、事件倒查、追責問責的重要依據。三是壓實學生看管責任。加大宣傳力度，督促家長（或監護人）依法履行監護職責。
（二）排查整改全覆蓋。一是開展一次排查起底，明確轄區各類水域權屬主體，不明確的要指定管轄。全覆蓋摸清水域的具體情況，不留死角、不留盲區，建立安全隱患臺賬，確立清單管理、明確權屬單位和屬地包保責任，確保底數清、情況明。二是開展一次整改管控，對排查出的隱患地段和水域，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”原則，建立清單化、閉環式管理，逐一落實隱患整改責任。對短期內能夠排除風險隱患的，要立行立改、立竿見影、堅決消除風險點；對需要幫助支持的，要及時報告、主動對接，推動問題得到解決；對需要長期堅持的，也要有階段性目標，最大限度防止發生溺亡事故。三是開展一次維護修繕。負責完善各類水域防溺水設施的設置，各村社區要在5月底前要對防溺水設施開展排查，查漏補缺，保證所有水域有警示標牌、簡易救生設備（救生圈、救生繩、救生桿等）。農服中心要督促水庫管理處在公共活動水域設置防護圍欄，定期巡查、及時維護、及時修繕，做到安全警示到位、隔離防護到位。規環辦要加強因房屋建筑和基礎設施工程施工而形成的水池、水坑的管理，督促建設、施工及有關企業單位加強施工安全管理，及時回填危險水池水坑,無法及時回填的應設立警示標志和防護設施。
（三）宣傳教育全覆蓋。各學校需要學校與家庭之間的溝通聯系，把青少年兒童防溺水教育向家庭和假期延伸，做到校內校外、學校與家庭、學期與假期無縫銜接、有效對接，完善宣傳方案，創新宣傳方式，拓展宣傳渠道，保持宣傳聲勢，努力營造全社會共同關心保護青少年兒童生命安全的良好氛圍。各村社區要在人群密集場所，張貼、懸掛一批防溺水安全宣傳標語和版面，實現全覆蓋；利用大喇叭等形式循環播報防溺水安全提醒。充分發揮五長作用，以靈活多樣的形式開展宣傳教育活動，切實增強宣傳教育的感染力和實效性。
（四）聯防聯控全覆蓋。各村居在暑期要動態登記暑期返鄉居住、走親訪友未成年人兒童有關信息，建立工作臺賬，落實專人包保，走訪提醒，對轄區內所有青少年兒童和其監護人等進行專門防溺水警示教育。各學校要強化放學后、周末和節假日家長（監護人）對學生安全監管的第一責任。派人定期上門走訪，督促家長（監護人）做好安全監護工作，及時發現問題、解決問題。學校和各村社區要加強重點水域日常管理和巡查，重點危險部位要落實專人看守;應急辦要及時發布高溫、暴雨天氣預報，做好預警和警示工作和應急救援工作。
?四、工作要求
（一）加強組織領導。各學校及村（社區）主要負責人要親自過問，綜治專干要履職盡責、抓細抓實。要細化工作責任，對留守兒童等重點人群實行包保責任制；明確重點水域安全管理責任人，分片負責，把防溺水工作落到實處。
（二）完善應急機制。要切實加強信息報送工作，健全溺水傷亡事故信息報告制度，準確掌握事故信息，暢通信息報送渠道，一旦發生青少年兒童溺水傷亡事故要及時報告。要進一步完善、細化溺水事故應急處置預案，做到分工明確、責任到人；強化應急準備，提升救援能力，確保一旦發生險情，能高效開展救援及處置工作；加強輿情監測和應對處置，堅決打擊謠言滋事等行為。
（三）落實督導檢查。要定期到重點水域檢查指導，建立檢查臺賬。要結合自身職責任務開展督導檢查，重點檢查各水域落實防溺水措施、防護設施建設、隱患排查、應急值守等情況，逐項逐環節開展督查，建立問題臺賬，實行跟蹤督辦。
（四）嚴格責任追究。將因溺水造成的學生非正常死亡情況將納入街道年終考核內容。街道將組織社事辦、紀工委通過“四不兩直”“明察暗訪”等方式，定期不定期對各村社區預防青少年兒童溺水工作情況進行督查，對責任落實不到位、防護設施建設不到位、巡查值守不到位、隱患排查不到位、宣傳教育不到位甚至失職、瀆職，導致發生青少年兒童溺水死亡事故的，以及遲報、瞞報、漏報溺水死亡事故的，將依法依規嚴肅追責問責。
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