重慶市萬(wàn)州區(qū)九池街道辦事處關(guān)于印發(fā)《九池街道2023年今冬明春消防安全防范工作方案》的通知
重慶市萬(wàn)州區(qū)九池街道辦事處
關(guān)于印發(fā)《九池街道2023年今冬明春消防安全防范工作方案》的通知
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九池辦發(fā)〔2023〕29號(hào)
各村（社區(qū)），各辦、站、所、中心、大隊(duì)，各企業(yè)（單位）：
現(xiàn)將《九池街道2023年今冬明春消防安全防范工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
重慶市萬(wàn)州區(qū)九池街道辦事處
2023年12月5日? ? ? ? ??
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?（此件公開發(fā)布）
九池街道2023年今冬明春消防安全防范工作方案
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為做好今冬明春消防安全防范工作，確保轄區(qū)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，九池街道辦事處消防安全委員會(huì)定于2023年11月至2024年3月在全街道范圍內(nèi)集中開展今冬明春消防安全防范工作，制定方案如下。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和山西呂梁市“11·16”永聚煤礦辦公樓火災(zāi)事故重要指示精神，按照市委市政府、區(qū)委區(qū)政府部署要求，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把“安全第一、預(yù)防為主”落到實(shí)處，以“除險(xiǎn)清患”為工作導(dǎo)向，堅(jiān)定“遏重大、降較大、減總量”總體目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要時(shí)段、重大活動(dòng)，扎實(shí)做好歲末年初消防安全防范工作，堅(jiān)決防范和遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，全力確保我街道消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）深化重大事故隱患專項(xiàng)排查2023行動(dòng)。認(rèn)真梳理前期排查出的問題隱患，分類施策、強(qiáng)力整改。對(duì)轄區(qū)學(xué)校等人員密集場(chǎng)所，集中整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、占堵疏散通道、鎖閉安全出口等問題。對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、養(yǎng)老院等敏感特殊場(chǎng)所，督促落實(shí)夜間值班值守，加強(qiáng)巡查檢查，嚴(yán)禁違規(guī)施工裝修改造。對(duì)老舊廠房、小作坊等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，明確牽頭管理單位，對(duì)共用安全出口、疏散通道、設(shè)施設(shè)備實(shí)施統(tǒng)一管理，強(qiáng)化員工培訓(xùn)演練，完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)市、區(qū)掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任、措施、時(shí)限、資金和預(yù)案，確保按時(shí)銷號(hào)。
（二）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。做好廠房庫(kù)房消防安全整治“回頭看”，街道消安委落實(shí)專人“一對(duì)一”跟蹤督辦，推動(dòng)加快遺留問題隱患整改力度，開展專項(xiàng)整治自查自評(píng)，完善長(zhǎng)效治理機(jī)制，切實(shí)鞏固整治成效。推進(jìn)遺留問題大起底，加快未經(jīng)消防驗(yàn)收許可投入使用建設(shè)工程整治力度，對(duì)正在使用且尚未啟動(dòng)整改或未完成整改的，開展安全評(píng)估，易造成較大以上事故和造成人員生命、財(cái)產(chǎn)較大損失的，該停用要停用。
（三）舉一反三強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所監(jiān)管。深刻汲取山西呂梁市“11·16”永聚煤礦辦公樓火災(zāi)事故教訓(xùn)，街道消安委組織工礦企業(yè)對(duì)辦公樓、浴室、食堂、宿舍、工棚等人員密集場(chǎng)所開展自查自改，重點(diǎn)排查電氣線路、燃?xì)夤艿馈⑾涝O(shè)施、疏散通道、安全管理、應(yīng)急預(yù)案和用火、用電、用氣等情況，推動(dòng)單位提升自主管理能力。針對(duì)冬季氣候特點(diǎn)，集中整治易燃可燃保溫和裝修裝飾材料、線路敷設(shè)、安全疏散、防火分隔、電加熱設(shè)備等方面存在的問題。針對(duì)學(xué)校、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、養(yǎng)老院等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，組織開展集中約談和排查檢查，督促整改火災(zāi)隱患，落實(shí)主體責(zé)任。
（四）抓實(shí)燃?xì)庀腊踩珜ｍ?xiàng)整治。經(jīng)發(fā)辦聯(lián)合應(yīng)急辦深入開展燃?xì)庀腊踩[患排查整治，重點(diǎn)整治餐飲企業(yè)堵塞安全出口和疏散通道、違規(guī)用火用電用氣、設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物等問題。督促企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患“自知、自查、自改”，建立問題清單，落實(shí)閉環(huán)管理。組織燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、充裝企業(yè)，入戶開展燃?xì)獍踩珯z查提示。
（五）加強(qiáng)住宅小區(qū)消防安全排查整治。組織派出所和網(wǎng)格員等基層力量，加大老舊小區(qū)、新農(nóng)村還房消防安全隱患排查治理力度，重點(diǎn)整治違規(guī)占堵消防車通道、疏散通道，鎖閉安全出口，消防設(shè)施未保持完好有效，電氣線路亂拉亂接，電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等問題。從嚴(yán)查處占用、堵塞消防車通道違法行為，持續(xù)保持整治高壓態(tài)勢(shì)，防止問題反彈。
（六）嚴(yán)格實(shí)施消防安全精準(zhǔn)執(zhí)法。加大消防安全監(jiān)管執(zhí)法力度，采取聯(lián)合執(zhí)法、異地執(zhí)法、專家輔助執(zhí)法等方式，用足用好法律手段，堅(jiān)決懲治各類違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙罰”，對(duì)嚴(yán)重違法行為，既要依法查處違法企業(yè)，又要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。加強(qiáng)行刑銜接，對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，特別是加大事前涉嫌消防安全犯罪案件的查辦力度。加強(qiáng)信用監(jiān)管，對(duì)消防安全領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為，實(shí)施部門聯(lián)合懲戒。
（七）加強(qiáng)消防安全宣傳警示。圍繞“預(yù)防為主、生命至上”主題，精心組織開展消防宣傳月活動(dòng)。持續(xù)開展消防宣傳“五進(jìn)”工作，發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格力量，引導(dǎo)居民開展“三清三關(guān)”（清理樓道、陽(yáng)臺(tái)、廚房可燃雜物，離人關(guān)閉電源、火源、氣源）。發(fā)動(dòng)消防志愿者和基層干部，采取群眾喜聞樂見的方式，教育引導(dǎo)群眾掌握安全用火用電用氣、安全燃放煙花爆竹常識(shí)和火災(zāi)自救逃生知識(shí)。開展典型火災(zāi)案例警示教育活動(dòng)，剖析起火原因、解讀事故教訓(xùn)，加大典型違法行為曝光力度，警示企業(yè)、教育公眾。
（八）做好重要節(jié)點(diǎn)消防安保。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國(guó)兩會(huì)期間，提高火災(zāi)防范等級(jí)，研判重要活動(dòng)、商業(yè)促銷、祭祀祈福、游園廟會(huì)等消防安全風(fēng)險(xiǎn)，提前發(fā)出預(yù)警提示，加強(qiáng)針對(duì)性管控。應(yīng)急辦、社事辦、文化服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等科室要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，督促主辦、承辦單位嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，制定應(yīng)急疏散預(yù)案，規(guī)范臨時(shí)布展區(qū)域安全管理，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)措施。重大活動(dòng)舉辦有關(guān)科室要制定消防安全預(yù)案，派駐力量對(duì)活動(dòng)區(qū)域前置備勤、巡查守護(hù)，落實(shí)活動(dòng)周邊重點(diǎn)場(chǎng)所、重要基礎(chǔ)設(shè)施巡查管控措施，統(tǒng)籌做好社會(huì)面消防安全整體防控，確保消防安全。加強(qiáng)煙花爆竹存儲(chǔ)、銷售、燃放安全管理，做好禁放、限放區(qū)域管控，落實(shí)燃放區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)力量，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)事故。
（九）加強(qiáng)滅火應(yīng)急處置準(zhǔn)備。組織開展綜合演練，強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。對(duì)消防水源開展普查和維護(hù)保養(yǎng)，督促學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所管理單位對(duì)消防設(shè)施開展檢查測(cè)試，確保完好有效。落實(shí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍值班備勤制度，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、敏感場(chǎng)所熟悉演練，修訂滅火應(yīng)急預(yù)案，做好裝備器材檢查維護(hù)和物資儲(chǔ)備，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情科學(xué)高效處置。
三、時(shí)間步驟
（一）部署發(fā)動(dòng)（2023年12月6日前）。各科室、各村（社區(qū)）、各單位（企業(yè)）要制發(fā)工作方案、明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施，廣泛動(dòng)員部署。
（二）組織實(shí)施（2023年12月7日至2024年3月25日）。按照工作方案和目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)作，定期分析研判、通報(bào)調(diào)度、檢查督導(dǎo)，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好落實(shí)。
（三）總結(jié)提升（2024年3月26日至3月31日）。總結(jié)固化冬春火災(zāi)防控工作經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制，推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好。
四、工作要求
（一）提高政治站位。冬春季節(jié)歷來(lái)是火災(zāi)多發(fā)高發(fā)期，加之受重大活動(dòng)后放松期、年底業(yè)績(jī)沖刺期、傳統(tǒng)事故多發(fā)期“三期碰頭”疊加影響，消防安全不穩(wěn)定因素增多，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加大。各科室、各村（社區(qū)）、各單位（企業(yè)）要充分認(rèn)清我街道冬春季節(jié)消防安全面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，層層抓好工作落實(shí)。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。各科室、各村（社區(qū)）、各單位（企業(yè)）要深刻汲取近期全國(guó)部分地區(qū)火災(zāi)事故教訓(xùn)，對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)、本單位冬春消防安全形勢(shì)進(jìn)行一次梳理分析，剖析查找存在的短板不足、薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，并結(jié)合檢察機(jī)關(guān)《檢察建議書》反映的問題，統(tǒng)籌研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)火災(zāi)防控工作措施；針對(duì)自身火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，要堅(jiān)持共性與個(gè)性相結(jié)合，實(shí)施精準(zhǔn)化治理，層層壓實(shí)工作責(zé)任，抓細(xì)今冬明春消防安全防范工作組織實(shí)施。
（三）強(qiáng)化綜合施策。各科室、各村（社區(qū)）、各單位（企業(yè)）要實(shí)時(shí)把握消防安全風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)，落實(shí)屬地、屬事消防安全監(jiān)管責(zé)任，健全完善會(huì)商研判、約談提醒等工作機(jī)制，全力做好防范應(yīng)對(duì)工作。要嚴(yán)格隱患查處，嚴(yán)厲打擊消防安全突出問題隱患，該處罰的處罰、該曝光的曝光、該督辦的督辦。要廣泛告知社會(huì)單位消防安全風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)落實(shí)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患自知自查自改和公示管理制度，進(jìn)一步提高抗御火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)能力。
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