重慶市萬州區后山鎮人民政府 關于2023年度法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區后山鎮人民政府
關于2023年法治政府建設情況的報告
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2023年，在區委、區政府的正確領導下，在區依法治區辦的業務指導下，我鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神和習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神，緊緊圍繞全鎮發展大局，堅持依法全面履行政府職能，切實抓好推進依法行政、建設法治政府各項工作，促進政府各項工作全面納入法治軌道，為全鎮經濟社會發展營造了良好的法治環境。現將我鎮2023年度法治政府建設情況報告如下：
一、2023年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）加強組織領導，狠抓工作落地落實
為全面貫徹落實中央、市、區關于法治政府建設決策部署，確保法治政府建設工作順利開展，我鎮高度重視法治政府建設工作，健全組織保障和工作機制，落實黨委書記第一責任人責任。成立以鎮黨委書記任組長、鎮長任常務副組長、分管領導任副組長、鎮相關科室、站、所負責人、村（社區）支部書記為成員的法治政府工作領導小組，負責對法治政府建設工作的組織協調和督促指導等工作，并將該項工作納入了鎮年度考核，黨政主要領導對法治政府建設工作進行全面安排部署，確保法治政府建設工作落到實處。
（二）完善各項制度建設，深入推進依法行政
1.貫徹落實重大行政決策實施目錄清單制度。凡遇單位重大問題或重要決策，嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估和集體討論決定等程序，多方聽取業務科室、監管部門或者專家的意見建議，堅持班子集體研究決定，實現重大行政決策合法性審查全覆蓋。同時將各單位、各科室的職責的業務范圍歸納后，制作成統一的職責清單，張貼于公示欄，讓群眾一目了然。進一步增強決策承辦單位的責任意識，方便群眾了解和監督重大決策事項的執行。
2.深入推進政府法律顧問制度。聘請君之合律師事務所3名律師為鎮政府和12個村（居）的法律顧問，制定考核細則，明確工作職責，嚴格考核，將法律顧問工作由傳統的法律咨詢、合同審查等服務型工作，向鄉村治理、公共服務、行政決策、文件制定、轉變政府職能、規范行政行為等工作拓展延伸，確保法律顧問在更大范圍、更大領域、更深層次發揮作用。
3.建立健全綜合行政執法協調聯動工作制度。建立健全綜合行政執法協調聯動工作機制，召開鎮綜合行政執法大隊、后山派出所、后山司法所等部門聯席會議，進一步加強溝通交流，整合執法力量，形成執法合力，完善聯合執法流程，不斷提升執法水平和工作效率，各部門之間協作配合得到了進一步加強，工作開展更加順利。
（三）加強普法宣傳，營造良好法治氛圍
1.深入開展法律進機關活動。今年以來，鎮機關繼續把法律知識學習納入干部職工日常學習計劃，定期開展法律知識培訓，使干部職工進一步增強依法行政、依法管理能力和水平，從而進一步轉變工作作風，規范行政行為。領導干部作為法治政府建設“領頭人”，發揮領學表率作用，通過黨委理論學習中心組學習、支部主題黨日活動等方式，結合“八五”普法契機，開展普法大學習宣傳活動，班子及干部專題研究并學習國家相關法律法規8次，增強了66名黨員干部維護國家安全、遵守法律法規的意識。同時，為將這次宣傳活動的范圍擴大到全鎮，轄區12個村、社區全部納入到普法宣傳教育的范圍，通過宣傳欄公示、微信群通知的方式提高宣傳效果，增強學習教育的實效性。?
2.深入開展法治“六進”活動。大力開展了進農村、進社區、進學校、進企業、進小區、進機關“六進”活動，推動形成全域宣傳、全局融入、全方位覆蓋的宣傳態勢。活動中，采用發放宣傳資料、LED流動顯示、懸掛橫幅、張貼倡議書、“村村響”循環播放等多樣化宣傳途徑充分展示黨的十九大以來法治建設工作取得的成就，深入宣傳黨的十九大、黨的二十大關于法治建設的重大部署和要求。今年以來，累計發放宣傳冊3000余份，懸掛橫幅70余條，30余條LED滾動屏24小時不間斷循環播放，加深了群眾對該項工作的了解，牢固樹立起法治建設意識。為大力培養學生學法懂法用法意識，在學生心里播撒法律種子，今年9月份，抓住學生秋季開學機會，我鎮平安辦、司法所聯合派出所分別到丁陽中學、后山小學開展了法治、安全、禁毒、反詐、反邪教等送法進學校活動，播放了禁毒、文明交通宣傳片，發放宣傳單2000余份，上好學生“開學第一堂法律課”。
3.深入開展普法積分制活動。
各村居將普法宣傳與農村“積分制”、院落主題日等活動結合起來，通過開展知識競賽、有獎問答等豐富多彩的活動，提高了群眾的參與度，增加了村民的法律知識，取得了較好的效果。通過普法宣傳教育，現全鎮人民的法律意識和法治觀念普遍增強。轄區內民事糾紛明顯減少，全鎮群眾呈現出人心穩定、社會穩定的良好法治局面。
（四）強化依法化解矛盾糾紛，確保社會和諧穩定
1.扎實開展矛盾糾紛排查化解工作。認真落實每月排查制度，積極排查、化解各類矛盾糾紛，真正做到“小事不出組，大事不出村，疑難糾紛不出鎮”。全年全鎮共受理矛盾糾紛132起，調處132起，社會矛盾得到積極有效化解，法治政府建設持續升溫，社會穩定得到進一步加強。
2.切實抓好信訪維穩工作。全面落實訴訪分離制度，規范移交轉送程序。完善大調解體系，繼續抓好民間糾紛轉為刑事案件、群體性事件、極端案件的防范化解工作和信訪積案、陳年老案等“疑難雜癥”調解工作。2023年辦結信訪、來訪共118件次，其中網上投訴81件、信訪5?件、來訪32?次，反映內容涉及青龍水庫征地、五后路改造占地、土地權屬糾紛、拖欠農民工工資等領域。
3.加強依法分類處理，推進矛盾糾紛預防化解。一是推進信訪法治化建設。通過法律途徑分類處理信訪投訴請求，積極引導信訪人通過法定途徑表達訴求、解決問題。二是做好行政復議行政訴訟案件有關爭議的協調化解。及時與法律顧問、有關分管領導對行政爭議案件進行研究剖析，爭取立足于協調，盡可能地以和解協調結案。三是建立行政訴訟案件分析報告制度。對涉及的行政訴訟存在的敗訴風險進行分析總結，使在作出具體行政行為時自覺依法進行，防止和減少同類違法行政行為。
（五）強化依法行政管理，切實轉變工作職能
我鎮嚴格按照上級有關會議和文件精神，理清單位權責清單，深入貫徹落實“放管服”要求，切實改進機關工作作風，提升為民辦事效率，充分打造便民服務中心，推進綜合窗口建設，讓群眾辦事“最多跑一次”、“一件事一次辦”，真正做到為民辦實事、辦好事；積極推進“互聯網+政務服務”工作，努力實現一網信辦，提高網上辦理深度、辦件數量和辦理質量，優化辦理流程，提高后臺辦理效率，減少辦理天數，最大程度方便群眾辦事；在政府公示欄對政府重大事項進行及時公開、公示，確保各項工作公正、公開、透明。
二、2023年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
鎮黨委、政府高度重視法治政府建設，黨委書記、鎮長自覺履行推進法治建設第一責任人職責。一是嚴格落實黨政主要負責人法治建設年度述職規定。二是將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略納入黨委理論學習中心組進行專題學習、系統學習，并督促鎮機關以及機關黨支部、各村（社區）黨支部堅持習近平總書記全面依法治國理論和市委、區委關于依法治市、依法治區相關要求的常態化學習。三是帶領班子成員帶頭學法、守法、用法，牢固樹立依法行政法治思維，在工作中，始終將依法治鎮貫穿到各項工作中，將推動法治政府建設各項工作落地落實。
三、2023年推進法治政府建設存在的不足和原因
今年以來，我鎮法治政府建設工作在各級政府及部門的幫助與指導下取得一定成效，我們也深知，這項工作是一項長期工作，需持續發力，深入鞏固，但也存在如下不足：
（一）鎮干部理論學習有待加強。后山鎮鄉村振興、信訪維穩、重點項目建設、耕地復耕等工作任務重，學習機會不多，學習時間不長，學習氛圍也不夠濃厚，特別是對法治知識學習有待進一步深入與強化。
（二）鎮干部依法行政能力有待提高。面對工作推進中出現的新問題、新情況，尤其是在如何用法律處理重大信訪事件和重大矛盾糾紛過程中的疑難雜癥，鎮干部依法行政的能力有待進一步提升。
（三）法治建設人才隊伍仍需加強。我鎮法治建設后備隊伍及人才力量不夠強大，現階段我鎮專業化的懂法用法的執法工作隊伍有待加強。
四、2024年推進法治政府建設的主要安排
（一）進一步加強法治教育，提升干部法治水平。制定法治培訓計劃，開展領導班子帶頭學法、專題講法、法律知識集中培訓等學習活動，及時組織執法人員開展執法培訓，多層次、全覆蓋的開展學習培訓活動，由鎮黨委書記上法治教育課，將習近平新時代中國特色社會主義思想和全面依法治國新理念新思想新戰略作為黨委理論學習中心組學習內容，以講座、專題會、以案釋法等多形式開展全鎮法治教育學習，讓領導干部深刻領會有關法治精神，提高自身法治思維。
（二）進一步強化法治宣傳，積極營造法治氛圍。按照“八五”普法的總體要求，深入開展“六進”活動，強化法律、法規的宣傳，提升群眾整體素質，營造人人懂法用法的良好氛圍，全力打造“法治后山”、“法治政府”。
（三）進一步轉變工作作風，提升法治建設能力。堅持“為民、便民、利民”的原則，認真做好群眾工作，及時解決熱點、難點問題。在政府合同、文件制定和重大事項實施中嚴格按照要求審查、討論、公開，切實做到公平與正義。繼續加大矛盾糾紛排查調處力度，減少行政訴訟案件發生，維護社會穩定，促進全鎮社會經濟健康有序發展。
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重慶市萬州區后山鎮人民政府
2024年2月20日????
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