重慶市萬州區后山鎮人民政府關于2020年度法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區后山鎮人民政府
關于2020年度法治政府建設情況的報告
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2020年，后山鎮堅持以人民為中心的法治思想，以習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實國務院《綱要》、《決定》、《意見》和《重慶市法治政府建設實施方案（2016—2020年）》、《萬州區法治政府建設實施方案（2016—2020年）》等文件精神，采取有力措施，積極推進法治政府建設。
一、主要成績
（一）健全科學民主決策機制，進一步提升行政決策水平。
后山鎮黨委政府高度重視決策前的調查研究，年初結合工作實際、緊扣發展目標確定了2020年度法治政府建設工作計劃和目標任務，在廣泛征求意見后組織相關部門深入開展調查研究，形成群策群辦、齊心協力的決策機制。繼續強化重大決策的審查制度。在涉及鎮域內經濟社會發展和群眾利益的重大問題上，始終堅持由各科室提出建議意見，主分管領導先期審查，由鎮政府黨政班子集體討論決定后再付諸實施，防止了行政決策的隨意性，提高了行政決策的效能和水平。
（二）完善政務公開，建設陽光政府。
一是積極建立健全了一整套較完整的與政務信息公開相關的辦法、細則及相關各項制度，確保行政權力公開透明；二是在堅持和完善政務公開欄這一傳統公開形式的基礎上，充分利用信息網絡平臺的作用，安排專人進一步推進電子政務建設和網上政務公開，實現政務公開的現代化、網絡化。后山鎮政府開設了辦事指南、政策解讀等政務信息資源，有效推進了行政權力公開透明運行。不斷提高依法管理水平 。
（三）推進行政執法，規范執法行為。
一是嚴格落實行政執法責任制，切實抓好執法依據梳理和執法職權的層層分解，做到了崗位到人、責任到人，進一步明確了行政執法機關的執法目標和執法責任，規范了執法行為。二是全面規范行政執法自由裁量權，有效防止了權力的濫用，減少了行政執法的隨意性，提升了公信力。三是建立了行政執法公示制度、執證上崗制度、行政執法過錯責任追究制度、執法監督制度。每月及“趕場日”定期及不定期開展各部門、各科室聯合執法，全年累計執法100余次。
（四）加強理論學習，夯實隊伍建設 , 落實保障措施。
一是切實加強法治理論學習及宣傳教育。建立健全了領導干部、一般干部學法制度，對《民法典》、《行政處罰法》、《行政復議法》、國務院《綱要》、《決定》、《意見》和《重慶市法治政府建設實施方案（2016—2020年）》、《萬州區法治政府建設實施方案（2016—2020年）》等法律法規和政策規定實現了常規性學習；開展法制專題講座5次，使全體干部在具體工作中能夠熟練運用有關法律、法規和政策。二是組織執法人員參加全區行政執法人員崗位培訓和考核，著力提高行政執法人員的整體素質。三是認真做好法治政府建設保障工作。根據執法任務的輕重，充實重要崗位的執法人員力量，合理配備執法儀器，為法治政府建設創造了良好的工作條件。
（五）加強信訪維穩，構建和諧社會。
充分利用各型活動開展了普法工作。2020年我鎮機關黨員干部通過每月黨員主題活動日進行分章節學習《民法典》等，全年集中學習了12次。通過“趕場日”定期定點對轄區居民進行普法宣傳，累計發放相關宣傳資料8千余份。
全力加強安全生產，嚴厲打擊“兩搶一盜”，積極開展禁毒工作。積極發揮在化解社會矛盾中的主渠道作用，建立了黨政一把手負總責，一級抓一級，一級對一級負責的綜治信訪維穩工作運行機制。嚴格按照《信訪條例》的有關規定，堅持執政為民，全面推進社會各項事業穩步發展。制定了鎮級領導干部接訪走訪實施辦法，搭建了領導與群眾直接對話的平臺，密切了黨群干群關系。實行矛盾糾紛、社會不穩定因素排查制、“一崗雙責”制、領導包案制，重點排查調處了青龍、石筍溝水庫征地拆遷、農村三大糾紛等熱難點問題而引起的各種矛盾糾紛30余件。高度重視發揮輿情信息采集，依照相關法律、行政法規開展各項工作，切實維護了全鎮經濟社會發展的和諧穩定。
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二、存在的問題
一年來，我鎮在法治政府建設上取得了一定的成績，但從自身的檢查情況看，法治政府建設工作仍然存在一些問題，與經濟社會發展要求和建設法治政府的目標還存在一定的差距。主要表現在：一是部分領導干部和行政執法人員法治政府建設和法律專業知識欠缺，觀念不夠強，法治政府建設整體推進還不夠平衡。二是法治政府建設機制還不夠完善，在制度建設，人員配備上還有待進一步加強；三是法治政府建設檔案材料不夠齊全，各類臺帳不完善等。
針對存在的問題，我鎮將及時查找自身原因結合實際在年底全部解決，為下一步的工作打好基礎。
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三、2021年工作計劃
（一）認真配合區依法治區辦工作。
區依法治區辦是我區依法治區工作的統籌機構，我鎮依法治理工作一定要緊緊團結在依法治區辦的領導下，有方法、按步驟認真貫徹落實好各項要求和任務是全力推進依法治區工作的重要保證。
（二）加強組織領導，完善機制建設。
鎮黨委、政府要高度重視法治政府建設整改工作，切實加強領導按照“主要領導抓總、分管領導抓塊、職能部門包項、領導小組協調”的原則，成立后山鎮法治政府建設工作領導小組，完善各項規章制度，針對在法治政府建設自查中發現的問題，由分管領導親自抓落實，認真制定和落實整改目標措施。建立健全科學民主依法決策機制，提高制度建設質量。堅持推進依法科學民主決策機制，規范行政決策程序，創新民主決策形式，擴大群眾的參與度；建立重要文件合法性審查制度，提高制度建設質量。進一步加大對法制干部的培養、教育、使用和交流力度，充分調動法制干部的積極性、主動性和創造性。著力提高工作人員自身的政治素質、業務素質和工作能力，努力當好政府及科室領導在法治政府建設方面的參謀、助手和顧問。
（三）加強學習宣傳，提高法治政府建設意識。
進一步抓好對《民法典》，國務院《綱要》、《決定》、《意見》和《重慶市法治政府建設實施方案（2016—2020年）》、《萬州區法治政府建設實施方案（2016—2020年）》的學習宣傳，使領導干部和行政執法人員充分認識法治政府建設的重要性，進一步增強依法執政、法治政府建設、依法辦事的觀念和自覺性。進一步健全和落實專題法制講座制度和領導干部學法制度，定期或不定期開展法制專題講座，提高學習教育的有效性和針對性。同時繼續加強對轄區居民的法治宣傳，讓居民學好法用好法。
（四）加強政府層級監督，大力推行行政執法責任制。
完善依法行政長效機制，完善各級領導班子和領導干部績效考核辦法；制定和完善上級行政機關對下級行政機關的監督辦法，提高政府的執行力；整合行政監督資源，大力推行行政執法責任制，嚴格過錯責任追究。全力推進陽光政務，健全和規范電子政務建設，完善經信網站功能，依法、全面、真實、便民、及時公開應當公開的內容，方便群眾辦事和監督。
（五）加強綜治信訪維穩工作，維護社會和諧穩定。
健全和完善預測預警機制、排查調處機制、應急處置機制、責任追究機制，綜合運用協商和解、調解、行政處理、仲裁、訴訟等多種方式和手段，構建以人民調解為基礎、訴訟調解為主導、行政調解為補充、司法審判作保障的體系，不斷完善司法調解、人民調解和行政調解相銜接的大調解工作格局。切實解決人民群眾合法利益訴求，矛盾糾紛化解在基層，最大限度地減少不穩定因素。依法規范信訪行為，處理好群眾來訪、上訪特別是集體上訪和涉法案件，引導群眾以理性合法的形式表達利益訴求。
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?????????????????????????????????????????????2021年1月5日
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