2022年萬州區(qū)恒合鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造監(jiān)管平臺資料
重慶市萬州區(qū)恒合土家族鄉(xiāng)人民政府
2022年農(nóng)村危房改造實施方案
為持續(xù)鞏固脫貧攻堅住房保障成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興，按萬州區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于下達(dá)2022年農(nóng)村低收入群體等重點對象危房改造計劃的通知》文件精神，現(xiàn)制定本鄉(xiāng)2022年農(nóng)村危房改造實施方案，具體如下：
一、改造對象
恒心村2組曾德珍，低保戶，無房戶，納入D級危房改造計劃；石坪村3組殷同洪，低保戶，無房戶，納入D級危房改造計劃；五星村1組蒲榮梅，脫貧戶，D級危房，納入D級危房改造計劃；八一村1組謝清珍，低保戶，D級危房，納入D級危房改造計劃；八一村6組向書安，脫貧戶，D級危房，納入D級危房改造計劃；鴻鳳村4組郎幫斗，低保戶，C級危房，納入C級危房改造計劃；鳳安社區(qū)2組劉素均，低保戶，C級危房，納入C級危房改造計劃；國興村3組黃永樹，脫貧戶，C級危房，納入C級危房改造計劃。
工作目標(biāo)
確保在2022年9月30日前全面完成全鄉(xiāng)8戶危房改造任務(wù)，并督促農(nóng)戶盡快入住。
改造方式
1、D級危房改造方式。以拆除重建、置換房屋、購買房屋為主要形式。對拆除重建的危房如果分布較散或偏僻獨戶，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，就近集中選點建設(shè)，確實無法集中建設(shè)的，可就地就近改建。各村居可協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工企業(yè)或建筑工匠采用農(nóng)戶自建或統(tǒng)一代建的方式建設(shè)；對集中安置點或無自力能力的貧困戶，在征得農(nóng)戶同意后，統(tǒng)一委托代建。實施統(tǒng)一建設(shè)的，應(yīng)充分考慮農(nóng)戶生產(chǎn)耕作半徑和生活便利，以村為單位合理選址定點。政府統(tǒng)建且房屋重建資金全部由國家補助的，房屋產(chǎn)權(quán)可確定為村集體所有，農(nóng)戶僅擁有居住權(quán)。對少數(shù)確無條件集中建設(shè)的改造戶，可置換符合住用安全條件的閑置農(nóng)房、村校校舍、集體辦公用房、企業(yè)用房等，完善房屋產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)；在充分尊重農(nóng)戶意愿的前提下，可進入農(nóng)民新村、易地扶貧搬遷安置點購（建）房，也可進（集）鎮(zhèn)購買安全房屋等。改造完成后，原舊房屬于“連體房”、“夾心房”的，要對舊房采取封存措施；原舊房不屬于“連體房”、“夾心房”的，要對舊房進行拆除，避免出現(xiàn)“建新未拆舊”問題。
2、C級危房改造方式。將排除房屋結(jié)構(gòu)安全隱患，滿足基本居住要求作為農(nóng)村C級危房改造的首要任務(wù)，對部分承重結(jié)構(gòu)（如梁、柱、承重墻、樓板、基礎(chǔ)等）或圍護結(jié)構(gòu)（非承重墻、屋面）局部出現(xiàn)險情的，要制定專門的修繕方案，通過結(jié)構(gòu)加固、更換構(gòu)件、整治修繕等方式排危除患，保障居住安全，滿足居住功能。在消除危房的局部危險點后，可根據(jù)補助資金及自身資金能力，引導(dǎo)農(nóng)戶對房屋周邊環(huán)境、外立面進行整治。嚴(yán)禁只改觀不排危，嚴(yán)禁以C級危房改造為名，擅自加層（含彩鋼棚），增加結(jié)構(gòu)安全風(fēng)險。
3、建設(shè)要求。對農(nóng)村D級危房改造集中安置點要配套完善水、電、廚房、衛(wèi)生間、對外連接道路、垃圾收運等基礎(chǔ)設(shè)施，有條件的可配套建設(shè)休閑小廣場，配置體育健身器材等公共休閑設(shè)施設(shè)備，房前屋后多種植李子、桃子等果樹或開花植物。對D級危房改造散建房屋，要配套完善水、電、廚房、廁所、人行便道等必要的生活設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施。C級危房改造在排除房屋結(jié)構(gòu)安全的基礎(chǔ)上，有條件的應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)戶對廁所、房屋外觀、周邊環(huán)境進行改善，提升農(nóng)房院落顏值和價值，完善居住功能。
四、加強過程監(jiān)管
（一）日常檢查。對納入當(dāng)年改造任務(wù)的危房進行全方位、全過程監(jiān)管，在選址、建設(shè)期間，應(yīng)落實專人逐戶現(xiàn)場指導(dǎo)、巡查改造質(zhì)量、安全、進度等，認(rèn)真填寫《萬州區(qū)農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全巡查記錄表》。村環(huán)中心落實1名專職質(zhì)量監(jiān)管人員，對危房改造現(xiàn)場質(zhì)量安全進行巡查、監(jiān)管；每個村（居）要有1名質(zhì)量監(jiān)管員，負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量安全進行監(jiān)管。
（二）竣工驗收。農(nóng)村危房改造竣工后，由村環(huán)中心按區(qū)里統(tǒng)一制定的驗收方案，組織工作人員、村社干部、施工方、農(nóng)戶及時逐村逐戶檢查、驗收和拍照，形成驗收意見，并認(rèn)真填寫《萬州區(qū)農(nóng)村D級危房改造質(zhì)量竣工驗收表》，《萬州區(qū)農(nóng)村C級危房改造質(zhì)量竣工驗收表》。需檢查的項目全部合格的視為驗收合格，不合格的項目要立即進行整改。在2022年9月30日前，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要完成自行驗收，并申請區(qū)級驗收。
五、嚴(yán)格資金監(jiān)管
（一）補助標(biāo)準(zhǔn)。原則上D級危房改造每戶平均補助3.5萬元，C級危房改造每戶平均補助0.75萬元。
（二）資金撥付。采取“先建后補”方式兌現(xiàn)，及時撥付區(qū)財政局劃撥50%啟動資金，改造完成并經(jīng)區(qū)級驗收合格，區(qū)財政將補助資金余款通過“一卡通”平臺撥付給農(nóng)戶或代建方（需簽訂代建協(xié)議）。
（三）強化監(jiān)管。農(nóng)村危房改造補助資金是黨和政府保障貧困農(nóng)民群眾生命和財產(chǎn)安全的資金，必須實行專項管理、專賬核算、專款專用。嚴(yán)禁補助對象認(rèn)定時暗箱操作、人情交易、申報材料弄虛作假騙取改造資金，堅決遏制在補助資金發(fā)放中克扣、截留、索賄，絕不允許改變補助資金用途、截留、擠占和挪用等違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。加大宣傳力度，確保每一戶危改戶充分了解危房改造政策，讓其明白補助對象的資格、補助標(biāo)準(zhǔn)、申請程序、資金撥付等規(guī)定及要求。
六、檔案管理
一是按《農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作通知》（萬州村鎮(zhèn)〔2021〕42號）要求做好農(nóng)村危房改造一戶一檔資料。二是按鄉(xiāng)村振興局項目入庫要求完善項目入庫資料。
七、精準(zhǔn)考核
請村居于每月24日前將轄區(qū)農(nóng)村危房改造工作進度報區(qū)村環(huán)中心，并納入各村居的年度目標(biāo)考核。
（附件包含開工照片、審批資料、公示資料等，請附件下載查看詳情。）
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???????????????????????????2022年3月25日
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