重慶市萬州區黃柏鄉人民政府關于2025年法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區黃柏鄉人民政府
關于2025年法治政府建設情況的報告
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現將黃柏鄉2025年法治政府建設情況報告如下：
一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）強化政治引領，壓實法治責任，筑牢建設根基
始終將黨的領導貫穿法治政府建設全過程，構建起權責明晰、協同高效的工作推進體系。一是深化理論武裝鑄魂。將習近平法治思想、《憲法》《民法典》《法治宣傳教育法》及相關行政法規納入黨委理論學習中心組學習年度計劃，全年開展專題學習12次，組織鄉、村兩級干部集中培訓6場，班子成員到村（社區）開展習近平法治思想宣傳宣講18次，實現干部學法全覆蓋，完成干部學法理論網上考試，參考率100%，合格率100%，通過理論學習和實踐，推動法治理念入腦入心，領導干部法治素養不斷提高，運用法治思維解決實際問題的能力持續提升。二是壓實主體責任明責。嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，將法治政府建設納入全鄉發展總體規劃和年度重點工作，與經濟社會發展同謀劃、同部署、同考核。黨政主要負責人親自部署建設工作、督辦督察問題清單事項2件，班子成員履行“一崗雙責”，形成“黨委領導、政府負責、部門協同、村社聯動”的一級抓一級、層層抓落實工作格局。三是健全考核機制督責。優化法治建設考核評價體系，提高法治建設成效在年度綜合考核的權重，把學法用法、依法行政情況作為干部選拔任用、評優評先的重要依據，全年開展專項督查1次，及時發現并整改問題6個，確保各項任務落地見效。
（二）深化普法宣傳，厚植法治理念，營造濃厚氛圍
全面落實“誰執法誰普法”“誰服務誰普法”責任制，構建全方位、多層次普法格局。一是聚焦節點開展主題普法。結合“3·15”消費者權益日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等重要時間節點，開展《中華人民共和國法治宣傳教育法》等主題普法宣傳20余次，發放宣傳資料4000余份，懸掛橫幅26條，覆蓋群眾1萬余人次。二是靶向施策覆蓋重點群體。堅持開展未成年人普法、依法解紛普法、全民反詐普法、家庭教育普法四大專項行動。加強青少年法治教育，組織法治進校園4次，覆蓋學生200余人；開展“法律明白人”培訓3場次，培育骨干14名；針對老年人、農民工、留守婦女等群體，開展反詐、反家暴、勞動權益保護等專項普法4次，提升重點人群法治意識和自我保護能力。三是創新載體拓寬宣傳渠道。整合傳統媒體與新媒體資源，利用鄉村廣播、公示欄等傳統渠道常態化宣傳，依托村民微信群、QQ群、抖音等平臺發布普法短視頻、政策解讀等內容60余條，打造“線上+線下”“傳統+現代”的立體普法矩陣，讓法治精神走進田間地頭、千家萬戶，營造了“人人學法律、人人守法律”的濃厚鄉村氛圍。
（三）規范行政行為，健全審核機制，完善決策體系
?以規范化、標準化為抓手，持續提升依法行政水平，讓行政權力在法治軌道上規范運行。一是規范行政行為明權責。規范行政權力運行，履職清單全面清單化、數字化、閉環化，推進權責清單動態管理，更新履職清單1500余條，進一步厘清權責關系。二是健全審核機制保合法。認真貫徹上級的文件精神和要求，嚴格落實《萬州區行政規范性文件管理辦法》，做好行政規范性文件合法性審核及備案審查等工作，對行政規范性文件的審核、上報、備案和公開等程序作出了明確要求。三是完善決策機制守底線。嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》，對鄉域內重大項目建設、民生政策制定等事項，全面落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定程序。今年，我鄉的重大行政決策事項均按要求經過調研論證、公開征求社會意見、征求法律顧問意見、合法性審查和鄉黨委討論決定等程序后依法公布，確保決策科學合法。
（四）深化政務服務，提升執法效能，擦亮法治底色
進一步提高思想認識，推動線上線下政務服務能力整體提升，增強優化營商環境工作的責任感和緊迫感。一是深化政務服務提質效。持續推進“放管服”改革，梳理高頻事項“一次辦”清單22項，實現“一窗受理、集成服務”。升級政務服務大廳功能，推行“線上+線下”融合服務，全年線上辦理業務1850余件，線下辦理5100余件，群眾辦事滿意度達100%以上。二是規范執法行為顯溫度。扎實推進綜合行政執法體制改革，整合執法力量組建綜合行政執法大隊，開展執法培訓4次。全面落實行政執法“三項制度”，規范執法案卷歸檔，全年開展場鎮管理、安全生產、道路交通、食藥品安全、違法垂釣等專項執法行動70余次，整改安全隱患4條，查處違法違規行為10起，查處交通違章200余件，處交通罰款2000余元，做到嚴格規范公正文明執法，未發生因執法不當引發的行政復議和行政訴訟案件。
（五）強化監督制約，規范權力運行，保障法治剛性
構建多元監督格局，確保行政權力陽光透明運行。一是強化多元監督制約。自覺接受人大監督、司法監督，辦理人大建議和政協提案4件，辦結率100%；主動公開政務信息105條，接受社會和群眾監督；邀請黨風政風監督員、群眾代表開展監督檢查3次，形成全方位監督合力。二是規范文件和合同管理防范風險。完善政府文件和合同審查機制，法律顧問全程參與文件和合同的起草、審查，全年審查政府合同、協議9份，為重大決策和重大行政行為提供法律意見3條，起草、論證規范性文件或其他重要文件5件，參與處置涉法涉訴案件和重大突發事件、信訪案件5件；推廣村居法律顧問參與村級合同審查，全年審查村級合同20余份，有效防范化解法律風險，規范村級權力運行。三是推進政務公開提升公信。全面梳理政府信息，對機構職能、規范性文件、工作動態、財政信息等內容按流程公開，主動公開率達100%；全年受理依申請公開4件，辦結率100%，讓群眾看得懂、能監督，不斷提升政府公信力。
（六）強化社會治理，筑牢平安防線，彰顯法治效能
堅持和發展新時代“楓橋經驗”，推動法治建設與基層治理深度融合。一是健全矛盾化解機制。成立社會治安綜合治理中心，組建由老黨員、老干部、法律顧問等組成的調解隊伍6支，充分運用數字化手段提升矛盾化解效率，依托人民調解、“三所一辦”“三官一律”近距離排查化解鄰里糾紛、家庭糾紛、勞資糾紛等矛盾糾紛200余件；召開信訪調度會4次，領導干部接訪群眾400余人次，受理、辦結各類信訪件10件，辦結率100%；受理、辦結網上投訴事項40余件，辦結率100%，滿意率100%；落實信訪重點人員排查穩控工作，全年未發生到區、市集訪、進京上訪情況，實現“小事不出村、大事不出鄉”。二是完善公共法律服務。推進“一村一法律顧問”全覆蓋，法律顧問全年提供法律咨詢80余人次，參與糾紛調解10余次，為群眾提供一站式法律服務，有效降低群眾維權成本。優化公共法律服務站點功能，全年法律服務惠及群眾超150人次。三是深化平安建設護航發展。常態化開展掃黑除惡斗爭，整治社會治安突出問題，加強重點人群服務管理，建立重點人員“分類建檔、精準施策、動態管控”機制。全年開展安全隱患排查20次，整改隱患30處；推進“網格化”服務管理提質增效，17個網格實現隱患早發現、矛盾早化解，群眾安全感滿意度持續提升。
二、2025年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
（一）學習依法治國理論，加強法治思想建設。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把黨的二十大精神和習近平法治思想、治國方略作為學習的重要內容，按時完成年度學法用法培訓和考試。積極組織班子成員學法用法，進一步強化法治意識，切實提高法治素質和依法行政能力。在學習過程中率先垂范，通過自學和參加集中學習等形式，先后學習了《憲法》《信訪工作條例》《民法典》等相關法律法規。營造法治環境，依托人民調解、“三所一辦”“鄉賢評理室”等載體，推進法官、檢察官、民警、律師“三官一律進庭院”，通過趕場面對面宣傳、院壩會、進校園普法等活動，開展法治宣傳6次，受眾500余人次，接待法律咨詢100余人次。??
（二）堅持嚴格依法行政，推進法治政府建設。全面推進政務公開，堅持以公開為常態、不公開為例外原則，形成決策、執行、管理、服務、結果公開的常態化。同時注重加強政務公開平臺建設，在政務公開網站發布優質便捷的辦事指引和提供多元化的辦事途徑。嚴格落實行政執法“三項制度”，行政行為做到依法有序，有效推進法治政府建設工作。依法全面履行政府職能，推進行政執法責任制落實，推動嚴格規范公正文明執法；深入推進法治宣傳教育，推動全社會形成濃厚法治氛圍。
（三）加快建設法治社會，基層治理更加高效。深入貫徹落實全區加強基層治理推動平安萬州建設大會精神和《關于健全完善現代化社會治理體系一體推進平安萬州法治萬州建設的實施意見》；完善黨建統領的基層社會治理體系，建立和完善141、五長制平臺建設，科學劃分網格，充分發揮智治賦能優勢，網格事件處置更加便捷高效；完善抓早抓小的社會矛盾糾紛調處化解體系。堅持和推廣新時代“楓橋經驗”，加強風險性研判，完善多元化調處機制，做到小事不出村，大事不出鄉；常態化開展掃黑除惡線索摸排，深入開展社會治安重點地區和突出問題專項整治。全鄉未發生較大以上安全事故，未發生到區到市進京非正常上訪和群體性事件，社會大局持續和諧穩定，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
三、2025年推進法治政府建設存在的不足和原因
2025年，我鄉法治政府建設工作雖然取得了階段性成效，但是離市、區兩級關于法治政府建設的目標還存在一定差距。主要表現在：一是法治宣傳精準度有待提升，普法活動覆蓋存在盲區；二是基層執法隊伍專業能力需進一步加強；三是農村基層干部的法治意識和依法辦事能力有待進一步提高。
四、2026年推進法治政府建設的主要安排
（一）加強政府政務公開，優化政府服務體系。認真貫徹實施《政府信息公開條例》，完善政府信息公開工作機制，拓寬政府信息公開渠道，規范政府信息公開內容；加強政府服務體系創新，推進數字證書在電子政務領域的應用，完善村（社區）公共服務中心的建設，為群眾辦事提供方便高效的途徑。
（二）完善行政執法制度，規范行政執法行為。進一步加強在新的執法體制下，有效規范行政執法行為，嚴格履行“三項制度”推動依法執法，提高行政執法效能上開展一系列的制度建設，以制度規范行為，以考評落實制度，進一步加強執法隊伍培訓，迅速適應在新的執法體制環境下開展行政執法工作，提高依法行政能力，推進行政執法體制改革創新的目標實現。
（三）加強行政執法監督，提高行政執法水平。認真落實各項行政監督機制，自覺接受鄉人大監督，積極配合區監察、審計等專門監督，推動全鄉依法行政，嚴格行政執法人員資格管理，確保執法人員主體適格。
（四）加強法制教育宣傳，營造濃厚法治氛圍。充分利用各種形式、各種渠道廣泛宣傳國家法律法規，開展多形式的法制宣傳活動，面向全社會認真開展法律法規咨詢和解答工作，進一步提高群眾法律素質；建立完善領導干部和行政機關工作人員學法制度，加強法治教育培訓，不斷提高行政執法隊伍的整體素質；加強依法行政宣傳，增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，為推進法治政府建設營造良好的社會氛圍。
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重慶市萬州區黃柏鄉人民政府
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