重慶市萬州區黃柏鄉人民政府關于堅持防汛抗旱兩線作戰切實強化農村供水保障的通知
重慶市萬州區黃柏鄉人民政府
關于堅持防汛抗旱兩線作戰切實強化農村供水保障的通知
黃柏府發〔2021〕33號
各村（居）：
根據萬州區水利局《關于堅持防汛抗旱兩線作戰切實強化農村供水保障的通知》要求，進一步加強汛期和旱季農村供水保障工作，現將有關事宜通知如下：
一、提高政治站位，強化風險意識
我鄉農村供水以地表水源和淺層地下水源為主，水源水質、水量受大氣降水影響，洪旱災害風險因素較多，防御難度較大。各村（居）要清醒認識農村供水保障防汛抗旱形勢，進一步強化農村供水風險意識、責任意識和底線意識，認真落實防汛抗旱“兩線作戰”會議部署，嚴格按照鄉黨委政府要求，加強對農村供水防汛抗旱的組織領導，一手抓防汛、一手抓抗旱，做到思想上“兩重視”，工作上“兩部署”，預案上“兩方案”，庫容上“兩兼顧”，確保不發生整村連片長時期停水斷水責任事故，確保農村居民飲水有保障。
二、細化工作預案，提前安排部署
立足今年氣候“一高一少一重”和“兩個不均衡”的總體特點，樹立“防大汛、抗大旱、搶大險、救大災”的思想，突出風險預控與應急處置兩條主線，細化農村供水防汛抗旱應急預案，健全防控工作機制，做到機構落實、責任落實、措施落實、經費落實，有效應對處置各類險情災情。
（一）細化動態監測
強化農村飲水安全動態監測，加強排查檢查，嚴密監控當地雨情、水情、汛情、旱情、工情、災情，重點關注高山深丘、喀斯特等易缺水區域或近年來（洪澇災害可參照2020年，干旱災害可參照2006年）受水旱災害影響較重的區域，落實人員動態監測，及時發現問題，解決問題。各村（居）防汛抗旱預案應建立健全二級（組、村）監測責任制，覆蓋全域的網格化監測人員、信息上報渠道及問題銷號標準和流程，不漏一村一戶，有效解決監測盲區和信息卡堵等問題，及時預防或處置各種風險、矛盾和隱患。
（二）進一步完善汛期供水預案
汛期農村供水防汛預案以防預山洪災害、超標準洪水對供水水源、供水設施破壞及水質安全保障為重點，落實水源地和供水設施巡查及保護、搶修及應急供水具體措施。對山洪災害易發區應詳細制定信息上報、搶修隊伍、機具設備、物資材料、應急水源、應急送水安全通道等具體措施，確保災情發生后群眾生活用水有保障；對容易遭受洪水沖毀的部位采取必要的保護措施；對超標準過境洪水應提前做好防沖毀、防污染等保護措施；對短時洪水可能造成的管網淤堵或水質濁度超標等問題，可采取提前儲水、短時停水等措施進行預防；洪水過后，要組織人員對洪水淹沒或沖刷的供水設施進行全面檢查，及時修復被損毀的設施，對受淹沒的水源進行水質監測，對淹沒區的集中制水設施、分散供水水井及供水管網等進行全面清洗和消毒，確保供水水質安全。
（三）提前編制旱季供水應急預案
旱季農村供水應急預案以蓄水保水、節水調度和應急送水為重點，落實水源水量監控、計劃調度、有償用水等具體措施。主汛期中后期，在確保安全的前提下，根據降水情勢認真論證和修訂水源工程汛限水位，多措并舉，引水入庫、入塘、入池，增加庫、塘、堰、池蓄水量，為可能出現的長時間干旱儲備盡可能多的可供水量。山丘、喀斯特等缺水地區，要加強水庫、山坪塘等水源工程蓄水量的監測和調度，旱情發生時，可以通過加強計劃調度、計量收費、分時段分片區輪流供水等方式保障群眾生活用水，充分利用現有水源最大限度延長正常供水時間。缺少穩定地表徑流或骨干水源工程的地區，要動態掌握周邊水源水體情況，按旱情嚴重程度提前確定抗旱應急水源。應急水源優先選擇規模化水廠，確需選擇未經凈化消毒處理的水源時，要提前做好水質監測，并在送水時進行必要的消毒處理。旱情期間要加強農村供水設施（含管網）的巡查，及時修復被損毀的供水設施，最大限度減少水量浪費或損失。發生用水矛盾時，按“先生活、后生產”的原則進行水量調度，優先保障群眾生活用水需求。
從6月下旬開始，各村（居）必須逐村落實供水設施巡查人員，定期巡查上報水源及蓄水池等蓄水情況。
（四）健全信息報送和應急響應機制
各村（居）要把農村供水保障放在防汛抗旱工作首位，明確機構、人員和職責，統一指揮、統籌協調、綜合調度，建立健全洪旱災害信息報送和應急響應機制。災情發生后，村級管水人員、巡查人員、基層組織或供水單位應第一時間將情況上報鄉政府，鄉政府核實后上報區水利局。各級按照相關要求進行預警信息發布和應急響應。
（五）強化應急處置資金保障
本年度下達的農村供水工程維修養護財政資金，要重點用于防汛抗旱期間供水設施的維修、保護、搶修等事項。要克服等靠要思想，加強水費收取，鼓勵供水單位自籌、受益群眾投工投勞、以獎代補、先建后補等方式解決資金缺口問題。
三、做好應急送水，防止因災返貧
指導、幫助洪旱災害易發區群眾提前備好購置一定數量的戶用儲水設施，做好洪旱災害群策群防。災情發生后，對因災缺水超過48小時的農戶，做好應急送水工作，有效保障基本用水需求，防止農村供水因災返貧。一般農戶的送水點距農戶住房水平距離不超過400米，垂直距離不超過40米；受交通條件限制的農戶，水平距離不超過800米，垂直距離不超過80米；對缺乏勞動力的孤寡老人、留守兒童或喪失勞動能力等特殊群體，要送水到家。送水量原則上不低于《農村飲水安全評價準則》（T/CHES 18-2018）規定的豐水地區基本達標水量（每人每天不低于35升），用水戶要求每人每天超過60升的，可適當收取送水成本。
四、加快工程運行管護，提升管護水平
農村供水保障鞏固“回頭看”大排查發現的問題，主要是運行管護不到位的問題。圍繞農村供水工程有人管、有錢管、有制度管和專業化管理“四管”示范創建，認真落實區政府印發的《進一步加強農村小型集中供水工程運行管理的實施方案》（萬州府〔2020〕59號）的要求，加快工程運行管護長效機制建設，不斷提高工程運行管理水平、供水服務保障水平和應急處突能力，努力推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
重慶市萬州區黃柏鄉人民政府
2021年6月30日????
掃一掃在手機打開當前頁面
