重慶市萬州區高筍塘街道辦事處關于2025年度法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區高筍塘街道辦事處
關于2025年度法治政府建設情況的報告
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現將高筍塘街道2025年度法治政府建設情況報告如下：
一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）政府職能依法全面履行
1.政務服務質效持續升級。深化審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”改革，完善首問負責、一次告知等制度，持續清理規范行政權力事項辦理環節和材料，推進“減事項、減次數、減材料、減時間”。街道1個綜治中心、2個辦事大廳、10個社區便民服務中心規范運作，全年接待服務群眾3.3萬余人次，民生事項就近辦覆蓋率達100%。依托政務公開平臺發布政務信息、辦事指南164條，主動公開財政預算決算、增設電梯公示等重點領域信息，政務公開透明度顯著提升。
2.法治營商環境不斷優化。深化“商鋪工作日”服務機制，開展民營企業“法治體檢”常態化服務，累計走訪企業326家，收集問題訴求143條，已協調解決142條，舉辦街道服務企業對接例會2場，收集困難問題7條，已解決7條。幫助19家市場主體融資2449萬元。加大涉企行政執法監督力度，開展商務領域、餐飲燃氣安全等專項檢查，檢查市場主體325家，排查整改問題隱患152個，助力企業安心經營。
3.便民服務創新拓展。全面取消非行政許可審批事項，堅決杜絕變相行政許可，持續清理“奇葩證明”。推進“一件事一次辦”改革，優化“一站式”政務服務平臺功能，實現公民個人辦事全流程便捷化，群眾辦事滿意度達98%以上。
（二）依法行政、依法決策制度體系健全
1.決策機制不斷完善。強化法治建設領導小組職能，健全“三重一大”集體決策機制，明確決策流程和責任。在老舊小區改造、智慧社區建設等重大決策及重要民生事項推進中，充分征求法律顧問、人大代表、政協委員及群眾代表意見，提高決策科學性、民主性。
2.法律顧問作用充分發揮。街道聘請法律顧問重慶法韻律師事務所律師1名，全年為街道重大決策、重大行政行為提供法律建議10余條，提供涉法涉訴、信訪等法律服務20余次。社區還聘請了重慶利瑞律師事務所作為顧問及法律援助，每周坐班，與司法所、駐社區民警等法治骨干力量一同為居民提供公共法律服務。
3.學法用法常態化推進。將習近平法治思想、《民法典》等法律法規納入黨工委理論學習中心組學習計劃，全年開展中心組學法12次、專題法治講座4場。組織機關71名干部參加國家工作人員網上法治理論考試，參與率、合格率均為100%。將法治素養納入干部考察任用重要依據。
（三）行政執法嚴格規范公正文明
1.執法隊伍建設持續加強。街道現有持證執法人員13名，實現執法隊伍專業化、規范化。組織行政執法人員及社區干部開展專業法律知識培訓12期、模擬考試4次，通過“典型案例+以案釋法”提升執法人員法律應用和規范執法能力，轉變工作作風。
2.重點領域執法有力有效。嚴格落實行政執法“三項制度”，推行教育式、說理式、疏導式柔性執法。聚焦安全生產、食品藥品、城市管理、生態環境等重點領域，開展綜合行政執法檢查20余次，日常巡查300余次。對轄區高齡獨居老人、困難群體、特殊群體等安裝一氧化碳報警器81個。組織開展過期滅火器、空罐滅火器、損壞滅火器充裝更新工作，累計充裝更新976個。巡查管控食品經營主體2000余家，發現并整改問題681項。制止露天焚燒等違規行為10余次，城市人居環境持續改善。
3.普法宣傳廣泛深入。落實“誰執法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”責任制，制定年度普法責任清單和工作計劃。圍繞“3?15”“6?26”“12?4”等重要節點，開展法治宣傳“六進”活動40余場，發放普法資料3.5萬余份，覆蓋群眾7萬余人次。培養“法律明白人”50名，組建普法志愿者隊伍，開展針對性普法宣傳，全民法治意識顯著增強。
（四）行政權力制約監督科學有效
1.監督體系不斷健全。構建黨內監督主導，人大監督、民主監督、行政監督、群眾監督等暢通有效的監督體系。街道紀工委對工程項目建設全程介入監督，人大工委圍繞法律法規實施開展執法檢查4次，定期組織人大代表督查重點工作。暢通群眾監督渠道，通過信訪平臺、民意信箱等收集群眾意見建議1200余條，全部辦結反饋。
2.政務公開規范有序。堅持公開為常態，依托政務公開平臺，全面公開街道職能、政策法規、執法流程、監督方式等信息，全年發布各類公開信息164條。重點推進財政預算決算、重大項目建設、公共資源配置等領域信息公開，提升行政權力運行透明度。
3.考核督導扎實有力。將法治政府建設納入社區綜合考核測評體系，法治建設領導小組辦公室每季度開展督查指導，對工作落實不力的及時約談整改。健全執法過錯糾正和責任追究程序，開展執法案卷評查4次，規范執法文書和案卷管理，確保執法行為合法合規。
（五）社會矛盾糾紛依法有效化解
1.調解機制持續完善。深化“三所聯動”“三官一律”參與的多元化矛盾糾紛化解機制，依托街道、社區調解室和金牌人民調解員力量，化解物業糾紛、婚姻家庭、鄰里矛盾等社會矛盾糾紛551件，辦結率100%，參評率100%，滿意率98.69%。
2.信訪工作依法推進。推進信訪法治化建設，實行矛盾糾紛“大排查大起底大化解”清單式交辦、銷號化解。全年受理“民呼我為”平臺事項1072件、智能信訪工作平臺事項237件，均按期辦結反饋。化解了下蔡家坡原川東飯店改制16戶產權證辦理歷史遺留問題；推動了鴿子溝7、9、11號綜合樓106戶“兩證”遺留問題辦理；穩控了三峽明珠房地產開發項目338戶拆遷戶、購房戶，國貿中心頂樓別墅43戶要求辦證，商貿城企業改革210戶租賃戶，春天花園小區物業公司退出1500余戶業主等信訪突出問題，未出現群體性上訪事件。
3.治安防控成效顯著。以公安派出所“夏季治安專項整治”、維護政治安全和社會穩定工作“百日攻堅”行動為契機，整合街道、社區專干、市場監管、綜合執法、轄區企事業單位內部安保、商鋪商戶等力量，組建“民警＋N”巡邏防控隊伍，圍繞治安警情高發的夜經濟、夜生活等重點區域，以夜市攤位商鋪為據點，安排治安巡防員守點，建立“店鋪商鋪聯防”夜市警務試點的“微網格”新模式，實行有警出警、無警巡邏，開展聯勤互助。利用“天網系統”和建成的智慧社區監控，不定時的進行線上巡查；發動每個社區組建5至10人志愿者巡邏隊伍，聯合轄區機關、企事業單位內部安保等群防群治力量，在重點時段配戴袖章，實行背街小巷錯時巡邏。103名網格員每天進行網格巡邏，并利用網格化手機隨手拍錄網格事件，并及時上報、處置發現安全隱患事件。今年以來轄區發生刑事案件90件、同比2024年122件下降26.2%，今年社會治安案件200件、同比2024年200件持平，未發生民轉刑事件，轄區社會治安秩序良好。
二、2025年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，法治政府建設組織領導落實到位的有關情況
（一）高位推動，強化組織領導
街道黨工委書記作為推進法治政府建設第一責任人，把法治政府建設納入重要議事議程，對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦。明確由街道黨工委書記牽頭負責，黨工委副書記、辦事處主任以及街道黨工委副書記、政法委員配合工作，街道班子成員、各領域負責人和社區書記具體推進。全年召開法治政府建設大會1次，定期組織召開依法治街工作推進會4次，聽取街道法治建設工作匯報，分析研判法治建設工作形勢。壓實工作責任，將法治政府建設考核內容納入社區綜合考核測評體系，定期開展督查指導，確保推進法治建設工作落實落地。
（二）帶頭示范，提升法治素養
堅持黨政主要負責人“四個親自”，帶頭學習習近平法治思想和法律法規，主持中心組學法12次，帶頭講法治課2次。推動領導干部應知應會黨內法規和法律法規清單制度落實，組織全體黨員干部學習《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規4次，通過專題黨課、警示教育等增強紀律意識和法治觀念。
（三）健全機制，壓實工作責任
健全科學決策、民主決策、依法決策機制，完善黨內情況通報、重大決策征求意見、決策失誤責任追究等制度。簽訂黨風廉政建設兩級責任清單，開展廉政風險動態排查。明確10個社區法治政府建設聯絡員，每月召開工作例會，每季度開展專題活動，加強業務培訓。將履行法治建設第一責任人情況納入黨政主要負責人年終述職內容，層層壓實法治建設責任。
（四）聚焦民生，破解法治難題
通過現場辦公、專題會議等形式，研究解決轄區消防通道暢通、老舊樓增設電梯、停車難、拆違等群眾急難愁盼的法治領域突出問題200余件。結合創文創衛工作，聯合區城市管理局、望江派出所等開展聯合執法行動，集中整治市場經營亂象、背街小巷環境等，推動解決法治基礎薄弱、法治人才不足等問題，提升群眾法治獲得感。
三、2025年推進法治政府建設存在的不足和原因
（一）法治思想學習領悟不夠深入
部分機關干部對習近平法治思想的系統性學習不足，學思踐悟結合不夠緊密，將法治思想融入具體工作、破解實際問題的能力有待提升。主要原因：一是學習安排缺乏系統性，集中學習多、自主鉆研少，理論學習與工作實踐脫節；二是學習考核激勵機制不夠完善，干部主動學習的內生動力不足；三是對法治思想的宣傳解讀不夠深入，部分干部對核心要義把握不夠準確。
（二）行政執法規范化水平有待提升
少數執法人員程序意識、證據意識不強，法律法規應用不夠熟練，在復雜案件處理中存在執法標準不統一、文書制作不規范等問題。“互聯網+監管”等新型監管方式應用不夠充分，執法信息化水平有待提高。主要原因：一是執法培訓針對性不足，多側重通用法規宣講，缺乏復雜場景實操訓練；二是執法監督力度不夠，對執法全過程記錄、法制審核等制度執行的日常督導不夠嚴格；三是對新技術在執法領域的應用投入不足，信息化建設滯后。
（三）法治宣傳教育質效不高
法治宣傳形式仍以發傳單、開講座等傳統方式為主，運用新媒體開展互動式、場景式普法的能力不足，宣傳內容與不同群體需求匹配度不高。面向青少年、老年人等重點群體的定制化普法供給不足，宣傳覆蓋面和吸引力有待提升。主要原因：一是普法工作缺乏精準規劃，對群眾法治需求調研不夠深入；二是復合型普法人才短缺，缺乏新媒體運營和創意宣傳能力；三是宣傳經費投入不足，難以支撐多元化、創新性普法活動開展。
（四）基層法治力量薄弱
部分社區干部、網格員法律專業知識儲備不足，運用法治思維化解復雜矛盾糾紛的能力欠缺。街道法治工作隊伍中，既熟悉業務又精通法律的復合型人才較少，應對新型、復雜法律問題的能力有待加強。主要原因：一是基層法治人員配備不足，工作任務繁重導致專業能力提升受限；二是法治人才培養和引進機制不夠完善，高層次法律人才留用難度較大；三是社區法治工作經費保障不足，難以開展常態化專業培訓。
四、2026年推進法治政府建設的工作思路、目標和舉措
（一）工作思路
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面落實黨中央、國務院及市區關于法治政府建設的決策部署，錨定“法治政府建設提質增效”目標，聚焦短板弱項，強化舉措落實，推動法治政府建設與基層治理深度融合，為街道經濟社會高質量發展提供堅實法治保障。
（二）總體目標
政府職能依法全面履行，依法行政制度體系更加健全，行政執法質量和效能顯著提升，行政權力制約監督更加有效，社會矛盾糾紛化解機制更加完善，全民法治素養普遍提高，法治政府建設水平邁上新臺階。
（三）主要舉措
1.深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。將習近平法治思想納入黨工委理論學習中心組學習的核心內容，全年開展專題學習不少于12次、專題講座不少于4場。創新學習形式，通過專題研討、知識競賽、案例分析等推動學用結合。開展“學黨規?守黨紀?跟黨走”主題活動，組織黨員干部深入學習黨內法規，提升紀律意識和法治觀念。
2.提升依法行政和決策水平。完善重大行政決策程序，健全公眾參與、專家論證、風險評估等機制，擴大民意參與渠道。強化法律顧問在決策中的作用，提升合法性審查質量。加強行政規范性文件全生命周期管理，定期開展清理工作。將法治素養和依法履職情況納入干部考核評價核心內容，促進干部依法決策、依法行政。
3.規范行政執法行為。加強執法隊伍專業化建設，開展針對性培訓，重點提升復雜案件處置和新型監管技術應用能力。深化行政執法“三項制度”落實，加強執法全過程監督和案卷評查。推廣“互聯網+監管”“非現場監管”等新型監管方式，提升執法信息化、精準化水平。嚴格落實行政裁量權基準制度，確保執法公平公正。
4.增強法治宣傳教育實效。創新普法宣傳載體，搭建微信公眾號、視頻號等新媒體普法平臺，通過微視頻、情景劇等群眾喜聞樂見的形式開展普法。開展精準化普法，針對青少年、老年人、企業職工等不同群體定制普法內容，全年開展法治宣傳“六進”活動不少于100場次。壯大普法志愿者隊伍，培育更多“法律明白人”“法治觀察員”，消除普法盲區。
5.完善矛盾糾紛化解體系。深化多元化矛盾糾紛調解機制，加強“三所聯動”“三官一律”協作，推動專業力量下沉社區。完善“網格+調解+普法”工作模式，提升矛盾糾紛早期發現和前端化解能力。加強信訪法治化建設，規范信訪事項辦理流程，提高辦結質量和效率。常態化開展矛盾糾紛“大排查大起底大化解”，確保社會和諧穩定。
6.強化基層法治力量建設。充實街道法治工作專職人員，為社區配備專職法治聯絡員，加大經費保障力度。建立法治人才培養和引進機制，通過專題培訓、跟班學習等提升基層法治人員專業能力。加強與律師事務所、司法所等合作，引入專業法律服務資源，彌補基層法治力量不足。
7.健全監督考核機制。完善行政權力監督體系，推動各類監督有機貫通、相互協調。強化政府督查工作，對法治政府建設重點任務落實情況開展專項督查。優化法治政府建設考核評價指標，加大考核結果運用力度，對工作突出的予以表彰，對不作為亂作為的嚴肅問責。
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? ? ? 2026年1月14日
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