重慶市萬州區(qū)高筍塘街道辦事處關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
重慶市萬州區(qū)高筍塘街道辦事處
關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
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現(xiàn)將高筍塘街道辦事處2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
????一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）堅(jiān)持依法行政，履行政府職能
1.深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，習(xí)近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大，二十屆二中、三中全會(huì)精神，深刻把握法治政府建設(shè)的重要性和緊迫性，將其貫穿于街道法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作全過程，堅(jiān)定不移推進(jìn)依法行政。
2.扎實(shí)推進(jìn)政府信息公開。依托政府信息公開平臺(tái)，堅(jiān)持貫徹落實(shí)“政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化”總體要求，街道設(shè)置辦事大廳3個(gè)、社區(qū)便民服務(wù)中心10個(gè)，落實(shí)信息公開制度，各服務(wù)窗口規(guī)范運(yùn)作，提高工作的透明度和公眾參與度，接待服務(wù)群眾3.2萬余人次，全面落實(shí)民生事項(xiàng)就近辦。全年共發(fā)布街道政務(wù)信息、辦事指南共計(jì)195條，向社會(huì)公開街道職能、政策法規(guī)、職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督方式等事項(xiàng)，為人民群眾依法獲取政府信息提供便利。主動(dòng)公開財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、公共資源配置等事項(xiàng)，著力推動(dòng)基層政務(wù)依法公開。
（二）加強(qiáng)基層依法治理工作
1.整合資源，提升公共法律服務(wù)效能。街道聘請法律顧問重慶法韻律師事務(wù)所律師1名，全年為街道重大決策、重大行政行為提供法律建議10余條、提供涉法涉訴、信訪等法律服務(wù)30余次。社區(qū)聘請社區(qū)法律顧問重慶利瑞律師事務(wù)所律師2名，每周利用半天時(shí)間，采取坐班方式，為居民群眾提供法律咨詢指導(dǎo)、開展法律講座、調(diào)處矛盾糾紛等法律援助服務(wù)260余次。轄區(qū)望江派出所駐所律師，參與治安糾紛調(diào)解163件。加強(qiáng)“法治帶頭人”作用，培養(yǎng)“法律明白人”50人，依托“法律明白人”普法志愿者隊(duì)伍的力量，開展普法宣傳工作，推動(dòng)社區(qū)依法治理。貫徹落實(shí)基層“法治觀察員”、“法治觀測點(diǎn)”制度，不斷完善基層法治觀察工作，選聘“法治觀察員”3名，定期聽取民意、廣納群言，推動(dòng)解決人民群眾急難愁盼問題。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升行政執(zhí)法水平。有計(jì)劃動(dòng)員組織行政執(zhí)法人員及協(xié)管員150余人次，通過“典型案例、以案釋法”開展行政執(zhí)法警示教育，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法隊(duì)伍工作作風(fēng)。開展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)12期，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提升依法行政公正執(zhí)法水平。經(jīng)考試合格，持證上崗，2024年新增行政執(zhí)法人員6人，現(xiàn)已有14人持有行政執(zhí)法證。
3.強(qiáng)化陣地宣傳，渲染法治宣傳氛圍。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)“八五”普法工作。落實(shí)“一把手”普法責(zé)任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任板塊領(lǐng)域科室密切配合、上下齊抓共管，促進(jìn)普法工作推進(jìn)扎實(shí)有效。結(jié)合街道工作實(shí)際，制定《高筍塘街道2024年“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任清單》《高筍塘街道2024年普法依法治理工作計(jì)劃》，使普法工作與街道中心工作有機(jī)結(jié)合、有效落實(shí)。圍繞“民法典宣傳月”、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、全民國家安全教育日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日宣傳周、安全生產(chǎn)月、“6.26”全民禁毒日、“12·4”國家憲法日、預(yù)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等重要事件節(jié)點(diǎn)等為契機(jī)，發(fā)動(dòng)“五長”力量，建立健全民法典普法宣傳長效機(jī)制，開展法治宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)，2024年累計(jì)開展各類法治宣傳活動(dòng)100余場次，發(fā)放各類普法資料10000余份，宣傳覆蓋人數(shù)8萬余人次。通過派發(fā)宣傳資料、設(shè)立咨詢臺(tái)、制作宣傳展板等多種形式開展普法宣傳，引導(dǎo)群眾知法、懂法、用法，推動(dòng)法治宣傳深入人心。
（三）加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度
1.嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。推進(jìn)基層行政執(zhí)法監(jiān)督工作，認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和普法宣傳、指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合，協(xié)調(diào)駐轄區(qū)高筍塘市場監(jiān)管所、區(qū)文化市場綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、高筍塘城管大隊(duì)、高筍塘消防站、望江派出所、水上派出所等單位在日常檢查、行政執(zhí)法過程中，堅(jiān)持教育式、說理式、疏導(dǎo)式的柔性執(zhí)法，將普法融入到每次執(zhí)法工作中，引導(dǎo)群眾運(yùn)用法律手段解決問題，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法的良好環(huán)境。全年街道對轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行綜合行政執(zhí)法檢查13次，開展日常行政執(zhí)法巡查262家。專項(xiàng)整治占道經(jīng)營行為，規(guī)范占道經(jīng)營300余起；整改、拆除違法建筑29處，依法沒收違法收入32萬余元。
2.強(qiáng)化安全檢查，狠抓隱患整治。扎實(shí)開展“三項(xiàng)行動(dòng)”檢查，消除安全隱患，杜絕了重大安全事故發(fā)生。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，全年共檢查企業(yè)和單位165家，出具現(xiàn)場檢查整改記錄單142份，發(fā)現(xiàn)安全隱患32處，已全部完成整改，下發(fā)整改通知書21份。聯(lián)合區(qū)消防救援支隊(duì)處罰相關(guān)單位和個(gè)人罰金累計(jì)100元。落實(shí)“安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)”，對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)單位安全隱患抽查檢查30余次，督促企業(yè)及單位整改重大隱患8個(gè)。持續(xù)推進(jìn)轄區(qū)234棟高層建筑消防安全“拆窗破網(wǎng)”、“生命通道”專項(xiàng)整治行動(dòng)，拆除防護(hù)網(wǎng)62個(gè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患12個(gè)，已全部整改；對萬順菜市場、甘家院支路等重點(diǎn)通道開展消防專項(xiàng)整治，有效提升應(yīng)急疏散逃生能力和滅火救援通行水平。進(jìn)一步抓好危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管和煙花爆竹安全管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患1處，已整改落實(shí)到位。扎實(shí)對1906家九小場所和1977家食品藥品企業(yè)落實(shí)包保督導(dǎo)，納入網(wǎng)格常態(tài)化安全監(jiān)管。
3.法治化營商環(huán)境得到優(yōu)化。街道建立服務(wù)專班，實(shí)行由領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)走訪四上企業(yè)、潛力企業(yè)和納稅重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，幫助企業(yè)解決困難問題，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年走訪企業(yè)310家，收集包括漢馬酒店停車難、詩渝酒業(yè)融資難、宴萬州用工難、市場主體電費(fèi)需分期付款等困難問題39件，辦結(jié)32件。優(yōu)化“商鋪工作日”服務(wù)，促進(jìn)“小個(gè)頭”商戶發(fā)展，收集困難問題271件，辦結(jié)270件，有效助力商戶安心經(jīng)營。強(qiáng)化政策扶持，落實(shí)53家企業(yè)享受產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金147萬元。加大涉企行政執(zhí)法監(jiān)督力度，全面開展轄區(qū)商務(wù)領(lǐng)域安全隱患大排查大整治大執(zhí)法，2024年檢查轄區(qū)企業(yè)單位244家，發(fā)現(xiàn)問題隱患26個(gè)并全部督促責(zé)任主體完成整改；開展餐飲經(jīng)營單位燃?xì)夤艿?/span>“帶病運(yùn)行”專項(xiàng)治理，檢查轄區(qū)餐飲企業(yè)543家、住宿企業(yè)44家，發(fā)現(xiàn)問題隱患184個(gè)，督促企業(yè)完成問題隱患整改183個(gè)，已移交區(qū)商務(wù)委整改問題隱患1個(gè)。
4.開展城區(qū)噪聲、污染巡查管控，改善城市人居環(huán)境。組織執(zhí)法人員對轄區(qū)300余家餐飲企業(yè)，開展常態(tài)化檢查，宣傳環(huán)境保護(hù)、噪聲防治法律法規(guī)，教育引導(dǎo)商家文明規(guī)范經(jīng)營。組織城管執(zhí)法隊(duì)員加強(qiáng)大氣污染、露天焚燒巡查及整治，出動(dòng)人員300余人次，劃定點(diǎn)位10余個(gè)，開展宣傳勸導(dǎo)100余次，發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)燃放等行為10余次。
（四）扎實(shí)推進(jìn)信訪工作法治化，依法化解社會(huì)矛盾
聚焦“重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)案件、重點(diǎn)人員”4個(gè)攻堅(jiān)重點(diǎn)等風(fēng)險(xiǎn)隱患領(lǐng)域，開展深化矛盾糾紛“大排查大起底大化解”專項(xiàng)行動(dòng)，打好信訪突出問題化解三年攻堅(jiān)戰(zhàn)。以問題為導(dǎo)向，聚焦群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，實(shí)行清單式交辦、銷號(hào)化解。統(tǒng)籌“三官一律”、“三所一辦”專業(yè)調(diào)解委員會(huì)等多方資源，按“三到位一處理”要求，多元化解社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。今年以來，街道調(diào)處化解物業(yè)矛盾、婚姻家庭、社會(huì)治安、鄰里糾紛、城市建設(shè)等社會(huì)矛盾糾紛1466件（群眾信訪清單449件、“民呼我為”平臺(tái)851件、智能信訪工作平臺(tái)166件），辦結(jié)率100%，參評率98.8%，滿意率95.69%。化解了果園路86號(hào)動(dòng)檢站35戶產(chǎn)權(quán)證辦理歷史遺留問題，穩(wěn)控了三峽明珠項(xiàng)目338戶購房戶、商貿(mào)城210戶租賃戶、兩證遺留問題（國貿(mào)中心頂樓別墅43戶、鴿子溝7、9、11號(hào)綜合樓辦證106戶）、好運(yùn)來物業(yè)小區(qū)停車場、清風(fēng)柳莊小區(qū)更換物業(yè)公司等信訪突出問題，未出現(xiàn)群體性上訪事件。
（五）加強(qiáng)治安巡邏防控，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安工作
組織協(xié)同派出所以福斯德和萬達(dá)商圈為中心，采取車巡不定時(shí)的對重點(diǎn)部位、重要場所、校園周邊及治安案件高發(fā)部位進(jìn)行“亮警燈”巡邏。發(fā)動(dòng)每個(gè)社區(qū)組建5至10人志愿者巡邏隊(duì)伍，轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部安保等群防群治力量，科學(xué)安排巡邏時(shí)間，配戴袖章，實(shí)行背街小巷錯(cuò)時(shí)巡邏。103名網(wǎng)格員每天進(jìn)行網(wǎng)格巡邏，并利用網(wǎng)格手機(jī)隨手拍錄網(wǎng)格事件，并及時(shí)處置、上報(bào)巡查發(fā)現(xiàn)安全隱患事件。今年以來轄區(qū)刑事案件同比去年下降47.2%，社會(huì)治安案件同比去年下降18.6%，未發(fā)生民轉(zhuǎn)刑事件，轄區(qū)社會(huì)治安秩序良好。
二、2024年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推動(dòng)。
街道黨工委書記作為推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人，把法治政府建設(shè)納入重要議事議程，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。成立了由街道黨工委書記擔(dān)任組長，黨工委副書記、辦事處主任，街道黨工委副書記、政法委員任副組長，街道班子成員，各領(lǐng)域負(fù)責(zé)人和社區(qū)書記為成員的推進(jìn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，具體抓好法治政府建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)對貫徹推行法治政府建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。全年召開法治政府建設(shè)大會(huì)1次，定期組織召開依法治街工作推進(jìn)會(huì)4次，聽取街道法治建設(shè)工作匯報(bào)，分析研判法治建設(shè)工作形勢。壓實(shí)工作責(zé)任，將法治政府建設(shè)考核內(nèi)容納入社區(qū)綜合考核測評體系，法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期開展督查指導(dǎo)，確保推進(jìn)法治建設(shè)工作落實(shí)落地。
（二）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，不斷提高法治思維和依法行政能力。
堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法、守法、用法，進(jìn)一步提高依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事能力，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。將習(xí)近平法治思想納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，全年中心組學(xué)法12次、開展法律法規(guī)專題講座4場次，組織機(jī)關(guān)74名領(lǐng)導(dǎo)干部參加國家工作人員網(wǎng)上法治理論知識(shí)學(xué)習(xí)考試，考試合格率100%。
（三）常態(tài)化開展黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單制度落實(shí)落地。
開展“學(xué)黨規(guī)·守黨紀(jì)·跟黨走”主題活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)6次，通過專題黨課、警示教育、交流研討等形式，不斷增強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)和紀(jì)律意識(shí)，做到學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，將全面從嚴(yán)治黨不斷推向縱深，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（四）深化依法行政制度建設(shè)。
街道黨工委、辦事處嚴(yán)格貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)要求。堅(jiān)持落實(shí)“三重一大”集體決策機(jī)制，確保決策科學(xué)、依法、民主。持續(xù)落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，認(rèn)真做好區(qū)政府復(fù)查意見建議，積極主動(dòng)履行職責(zé)、糾正違法行為。全年街道負(fù)責(zé)人出庭行政應(yīng)訴案件2件，勝訴；無行政復(fù)議案件。開展黨政主要負(fù)責(zé)人專題述法，將履行法治建設(shè)第一責(zé)任人情況納入年終述職內(nèi)容，發(fā)揮頭雁效應(yīng)，層層壓實(shí)法治責(zé)任落實(shí)，通過廉政談話、警示教育學(xué)習(xí)等方式方法，督促領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政，推動(dòng)法治建設(shè)責(zé)任有效落實(shí)。
三、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
（一）對習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟有待加強(qiáng)
主要原因是機(jī)關(guān)干部系統(tǒng)性學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的頻次不足，在工作中學(xué)思踐悟結(jié)合不夠。
（二）行政執(zhí)法人員能力和水平有待提高
主要原因是執(zhí)法人員缺乏全面性的行政法規(guī)培訓(xùn)，執(zhí)法時(shí)法律法規(guī)應(yīng)用不熟練，依法行政的能力仍需提高，政策的把握能力仍需加強(qiáng)，在學(xué)法用法上主動(dòng)性不夠。
（三）法治創(chuàng)建工作創(chuàng)新宣傳還有待改進(jìn)
主要原因是法治政府創(chuàng)建宣傳途徑單一，運(yùn)用新媒體渠道開展宣傳路徑不足，過于依賴發(fā)傳單、進(jìn)樓棟等老式宣傳手段，覆蓋面不廣泛。
四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）提高政治站位，依法履行政府職能。
持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到街道法治建設(shè)全過程和各方面。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)長期政治任務(wù)，準(zhǔn)確把握習(xí)近平法治思想的核心要義、重大創(chuàng)新和重大發(fā)展，不斷提高街道干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，把全面依法治區(qū)、依法行政的要求落實(shí)到街道各項(xiàng)工作，奮力開創(chuàng)新時(shí)代高筍塘街道法治新局面。
（二）加強(qiáng)法治宣傳，共同營造良好法治生態(tài)。
進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳載體，拓寬宣傳渠道，重要時(shí)段和節(jié)點(diǎn)開展法律知識(shí)講座、法治展覽、“六進(jìn)”等形式多樣的宣傳活動(dòng)，提高居民參與積極性，讓普法宣傳教育入耳、入心、入腦，努力營造良好氛圍。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法人員法治素養(yǎng)。
定期組織培訓(xùn)、講座加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律法規(guī)學(xué)習(xí)。強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)，將學(xué)習(xí)和應(yīng)用相結(jié)合，堅(jiān)持教育式、說理式、疏導(dǎo)式的柔性執(zhí)法，將法治思維融入到每次執(zhí)法工作中。完善監(jiān)督機(jī)制，確保執(zhí)法過程透明、公開。
（四）規(guī)范執(zhí)法行為、提供法律服務(wù)保障。
嚴(yán)格履行“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”責(zé)任清單，開展法治宣傳。強(qiáng)化執(zhí)法工作監(jiān)督，建立違法執(zhí)法行為聯(lián)合處理機(jī)制，不斷加強(qiáng)依法行政水平，為依法行政創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?重慶市萬州區(qū)高筍塘街道辦事處
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??2025年1月13日
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