重慶市萬州區(qū)甘寧鎮(zhèn)人民政府 關于2024年法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區(qū)甘寧鎮(zhèn)人民政府
關于2024年法治政府建設情況的報告
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2024年在區(qū)委、區(qū)政府堅強領導下，我鎮(zhèn)堅持以習近平法治思想為指引，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央全面依法治國工作會議精神，堅持憲法至上，全面落實《法治中國建設規(guī)劃（2020—2025年）》《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020—2025年）》，按照區(qū)委全面依法治區(qū)委員會的工作部署，推進法治政府建設。現將2024年法治政府建設情況報告如下：
一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效
1.營造法治政府建設的社會氛圍，弘揚法治精神。
圍繞“八五”普法總體規(guī)劃，緊扣法治政府建設主題，利用憲法宣傳月、綜治宣傳月、法治宣傳月，由分管領導牽頭，機關職能科室、鎮(zhèn)司法所、公安派出所共同參與抓實宣傳法治、抓實宣傳載體、創(chuàng)新宣傳機制，有針對性地向不同群體開展對號對點的法治宣傳教育，采取在村居、企業(yè)設置宣傳點、懸掛橫幅、發(fā)宣傳單，舉辦法治講座、法治文藝會等形式將法治宣傳到實處。全年共組織干部群眾法治學習講座3500余人次，法律咨詢1400余人次，懸掛宣傳標語200余幅，發(fā)放宣傳資料32000余份，法治文藝會30場次。全面提升了群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治意識，為建設更高水平的法治政府奠定了法治基礎。通過普法宣傳，在全鎮(zhèn)范圍內樹立了“國家安全，人人有責”的理念，全民法律、法治素養(yǎng)不斷提高，民主法治化進程進一步推進，為全鎮(zhèn)高質量發(fā)展、高品質生活、高水平治理營造了良好的法治環(huán)境。
2.推進行政法治化、規(guī)范化，執(zhí)法程序化。
深化綜合行政執(zhí)法改革，完善基層治理體系。全面加強機關公職人員的法治培訓，提高依法行政水平，強化執(zhí)法辦案效率。按照“陽光、便民、高效、快捷”的原則公示辦事指南，簡化流程。對群眾重點關注的民生項目和民生利益，采取從鎮(zhèn)到村、社區(qū)、組將其政務、村務及其有關政策依據，鎮(zhèn)村（居）辦事程序置于群眾和服務對象的監(jiān)督之下。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法完善管理制度，根據出臺的實施意見，加強聯合執(zhí)法制度、違法案件移交制度建設，打破信息壁壘，建立執(zhí)法信息共享制度。嚴格規(guī)范執(zhí)法，全年共實施行政處罰16件、行政強制執(zhí)行3次、行政檢查115次，推行執(zhí)法自查回頭看，確保執(zhí)法的合法性和群眾的滿意度。在農村房屋建設審批、危爆物品經營初審、食品經營環(huán)節(jié)、交通安全的執(zhí)法檢查中，嚴格按照法律、法規(guī)和權限審批、檢查、監(jiān)督、處罰。著力加強影響環(huán)境的項目審批監(jiān)管，嚴格把握耕地紅線，審批建設占地政策化、法規(guī)化，確保耕地特別是基本農田的保護。細化執(zhí)法規(guī)范性文件審查登記工作，完善重大復雜案件專家咨詢制度，促進行政執(zhí)法質量提高。完善重大決策合法性和穩(wěn)定風險評估，促進依法行政。
3.夯實基層基礎法治，形成法治格局。
以文明院落、五好家庭、法治示范戶、守法公民為引領，以干部牽頭、黨員帶頭為抓手，以依法治村（居）為紐帶，推行糾紛由村居干部、法治明白人組織調解、和解為主，司法、人民調解配合的機制。創(chuàng)新“三官一律”機制，組建“三官一律”社區(qū)工作小組，利用“四下基層”送法到村居、到居民戶，宣傳法治思想，現場法治化調解民間鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛、土地承包糾紛、征地糾紛，倡導文明的法治之風，在廣大村民中形成遇到問題找法、解決問題靠法的法治氛圍。2024年通過解決矛盾糾紛抓基層，司法、人民調解抓基礎，在全鎮(zhèn)村居、行業(yè)部門現場調解糾紛50余起，共600余人次。既解決了糾紛，又普及了法治。
4.常態(tài)化抓好矛盾、糾紛排查，用法治方式化解糾紛。
堅持抓好矛盾糾紛排查常態(tài)化，落實村（居）行業(yè)部門定期匯報本轄區(qū)、本行業(yè)存在的矛盾糾紛和可能出現的不穩(wěn)定因素工作機制。通過全面梳理和掌握問題類別，制定逐級調解、化解矛盾糾紛的多元化機制，從而有效排查化解、處置了一大批矛盾糾紛。對矛盾集中、問題較多的農村土地征收、場鎮(zhèn)建設管理等方面的矛盾糾紛問題，建立常態(tài)化專業(yè)機構，著力加以專業(yè)化、法治化化解處置，確保了區(qū)級重點項目在我鎮(zhèn)的順利實施。全年度累計開展了重大矛盾糾紛大排查30次，組織調解各類糾紛400余件次，調解成功率99%。其中，解決了兩起農民工欠薪事件，協同甘寧司法所為涉事農民工提供法律援助，引導其通過法律途徑解決問題，避免了群體性上訪事件；引導甘寧村3組村民通過“一事一議”商討土地補償分配方案，最終全體村民達成一致，確保了區(qū)級重點項目水產研究所遷建項目的順利實施；協同經開區(qū)向涉及萬博集團征地的大山村村民做好征地政策解釋工作，并及時處置化解，避免群體上訪事件進一步擴大的風險。針對這些與民生息息相關的矛盾糾紛化解，強化經驗總結，為后續(xù)預防矛盾糾紛、化解矛盾糾紛提供了經驗參考。確保了矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，預防、減少了糾紛集訪和群體性事件發(fā)生，實現重要敏感時期“零非訪”和“四未發(fā)生”。
二、2024年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
我鎮(zhèn)嚴格按照《重慶市萬州區(qū)法治政府建設實施方案（2021－2025年）》文件要求，樹立依法行政新理念，把法治政府建設工作作為一項重要工作抓好抓實。一是落實黨政主要領導履行推進法治建設第一責任人職責，成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，其他領導班子成員為副組長，相關職能部門負責人為成員的領導小組，嚴格落實黨委會平安穩(wěn)定“第一議題”制度。二是結合我鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的實際，對法治政府建設工作任務進行了分解，落實了領導主體責任、牽頭領導主抓責任和有關科室的落實責任，細化了工作職責。三是定期召開法治政府建設的專題會議，及時研究法治政府建設工作中的短板，完善依法行政制度，推進行政決策科學化法治化，堅持嚴格規(guī)范公開公正文明執(zhí)法，以法治為抓手預防和化解處置社會矛盾糾紛，健全組織保障和落實工作機制，全面推進法治政府建設，構建職責明確、依法行政的法治政府建設體系。
三、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因
我鎮(zhèn)在2024年法治政府建設工作中取得一些成效，但問題依然存在，主要表現在：一是干部隊伍整體法治水平有待較大的提高。二是行政執(zhí)法人員的法治化、專業(yè)化急需加強培訓，整體執(zhí)法能力不高。三是依法決策的意識和水平還有待進一步強化。
四、2025年推進法治政府建設的主要安排
在2025年的法治政府建設中，我鎮(zhèn)將認真總結經驗、改正不足。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，細學、深讀習近平法治思想，全面貫徹落實中央全面依法治國有關精神。認真抓好、做好以下工作：一是加強機構公職人員的法治培訓，進一步提升執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)，提高專業(yè)技能和規(guī)范化、程序化執(zhí)法能力。二是深化法治宣傳教育，創(chuàng)新政策法規(guī)的宣傳方式，圍繞提升法治水平和素養(yǎng)，聚集對群眾適用的法律法規(guī)，以現場咨詢、發(fā)放宣傳冊、專題講座、以案說法等形式，強化法治宣傳教育。三是健全法治政府建設的制度機制，嚴格落法治政府建設中行政執(zhí)法“三項制度”，加大執(zhí)法監(jiān)督、問責強度，細化執(zhí)法督查、檢查，建立執(zhí)法事中事后監(jiān)督機制，努力推進依法行政和法治政府建設取得新成績。
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重慶市萬州區(qū)甘寧鎮(zhèn)人民政府
2025年2月24日 ?????
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