重慶市萬州區(qū)甘寧鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2021年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
重慶市萬州區(qū)甘寧鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于2021年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
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區(qū)委、區(qū)政府：
為扎實(shí)開展法治政府建設(shè)的各項(xiàng)要求，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,根據(jù)《重慶市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016-2020年）》和《萬州區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2016-2020年）》（萬州委發(fā)〔2017〕5號(hào)）要求，甘寧鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真開展了法治政府建設(shè)工作。緊緊圍繞全區(qū)依法治區(qū)工作的總體要求，以建設(shè)法治甘寧為目標(biāo)， 全面推進(jìn)了依法行政，依法執(zhí)政。以強(qiáng)化法制宣傳、創(chuàng)新執(zhí)政理念、落實(shí)法治實(shí)效為抓手。緊緊圍繞“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”， 緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府法治政府建設(shè)的工作總要求，?確保法治政府建設(shè)取得了成效，現(xiàn)將2021年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下。
2021年工作情況
一、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，強(qiáng)化法治政府責(zé)任機(jī)制。
法治政府建設(shè)工作是依法行政、依法執(zhí)政的必然。在法治政府建設(shè)工作中，為確保取得實(shí)效，甘寧鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長副組長，黨政班子成員，司法所所長，派出所所長為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)甘寧鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。把法制宣傳、教育、普及作為依法治鎮(zhèn)工作的重要議事日程，制定了年度法治宣傳計(jì)劃和普法工作實(shí)施方案，落實(shí)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確工作目標(biāo)和責(zé)任分解、落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各部門具體抓，形成各級(jí)干部和有關(guān)部門共同參與的工作法治氛圍，強(qiáng)化了法治政府建設(shè)工作落到實(shí)處。全面提升了依法執(zhí)政，依法行政的法治化水平。通過廣泛開展普法宣傳教育活動(dòng)，整體提高了全民的法治意識(shí)、法律素質(zhì)和法制理念素養(yǎng)。全年共開展了法治進(jìn)村居、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)的宣傳培訓(xùn)126次，其中黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持培訓(xùn)法治28次，助推法治政府建設(shè)進(jìn)程，營造以法為先、以法為上社會(huì)意識(shí)和法治環(huán)境。
二、強(qiáng)化法制、法治理的具體培訓(xùn)，夯實(shí)法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)理論
法治政府建設(shè)出發(fā)點(diǎn)在法治，落腳點(diǎn)在建設(shè)。在工作中堅(jiān)持理論先行、法制引領(lǐng)法治。通過開展各級(jí)專題集中對(duì)法律、法制、法治的培訓(xùn)。首先是貫徹落實(shí)中央、重慶市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)要求和具體建設(shè)目標(biāo)。圍繞《憲法》、《行政法》、《行政復(fù)議法》、《民法典》《中共重慶市萬州區(qū)委印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)法治和德治工作的實(shí)施方案的通知》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》精神培訓(xùn)的學(xué)習(xí)。抓實(shí)法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)理論及基本的工作要點(diǎn)學(xué)習(xí)。全年共組織各級(jí)各部門干部群眾法制學(xué)習(xí)及講座1200余人次，印發(fā)法治宣傳手冊(cè)2000份，發(fā)放宣傳單26000余份，邀請(qǐng)上級(jí)有關(guān)單位專家對(duì)鎮(zhèn)村干部面授法治講座4次。利用村村通廣播每天播放法治宣傳1小時(shí)，將法治政府建設(shè)宣傳到全鎮(zhèn)廣大的干部群眾中，全面提升群眾對(duì)法治政府建設(shè)的知曉度。
三、規(guī)范執(zhí)法辦事行為，強(qiáng)化依法行政
按照“方便、快捷、從簡”原則明示辦事指南，簡化流程。對(duì)老百姓熱衷的民生項(xiàng)目和民生利益，采取從鎮(zhèn)到村、社區(qū)、組將其政務(wù)、村務(wù)及其有關(guān)政策依據(jù)、政府、村居辦事程序置于群眾和服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督之下。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，推行執(zhí)法自查回頭看，確保執(zhí)法的合法性和群眾的滿意度。在危爆物品經(jīng)營初審、食品經(jīng)營環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查中，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的定性審批、檢查、監(jiān)督，強(qiáng)化影響環(huán)境的項(xiàng)目審批監(jiān)管，嚴(yán)格把關(guān)村組建設(shè)占地法規(guī)化，確保耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)。
四、建立法制、法治宣傳的長效機(jī)制，法制工作常抓不懈。
著力抓好行業(yè)法律、法規(guī)宣傳，深入村（居）、院落進(jìn)行《民法典》的講解、到轄區(qū)業(yè)主、工程工地，鎮(zhèn)轄單位，開展《中華人民共和國勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的宣傳，突出法制宣傳與行業(yè)知識(shí)宣傳相結(jié)合，利用“八五”普法，“12.4”憲法宣傳周集中時(shí)間，組織站、辦、所，開展多種形式的法制、法治宣傳活動(dòng)，形成普法，學(xué)法、守法的普遍效應(yīng)，利用趕場日、院壩、村村通廣播多渠道向社會(huì)廣泛進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大了宣傳法治政府建設(shè)的覆蓋面。注重執(zhí)法部門間執(zhí)法溝通，以普法促執(zhí)法，通過以案說法、以案普法，將行業(yè)性法律法規(guī)宣傳到服務(wù)對(duì)象，消除認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭執(zhí)法部門的工作，確保了執(zhí)法的效果。利用轄區(qū)LED平臺(tái)，進(jìn)行法制、法治宣傳，提高了全民對(duì)法治政府建設(shè)的認(rèn)識(shí)了解。懸掛法治政府建設(shè)宣傳標(biāo)語、張貼法律法規(guī)的主要條款，營造了濃厚的學(xué)法、用法、守法氛圍。
五、著力法制村居建設(shè)，形成以點(diǎn)促面。
在2020年建設(shè)11個(gè)法制示范村的基礎(chǔ)上，2021年新建17個(gè)法制示范村居。圍繞文明院落，五好家庭樹立榜樣，黨員帶頭，干部牽頭，倡導(dǎo)依法治村居，推行糾紛基層村居先調(diào)，司法、人民調(diào)解配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。倡導(dǎo)文明之風(fēng)，在全民中形成遇到問題找法、解決問題靠法的法制氛圍，利用脫貧攻堅(jiān)送法到戶、到村居，通過解決民間相鄰糾紛、婚姻家庭糾紛、土地承包糾紛、征地糾紛進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)解，宣傳法制、法治和法律。利用解決矛盾糾紛為抓手，強(qiáng)化普法宣傳全面刷新法治觀念。2021年通過以司法、人民調(diào)解牽頭，在全鎮(zhèn)村居行業(yè)部門現(xiàn)場調(diào)解糾紛共12起，89人次，既取得解決糾紛的效果，又普及了法制。
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工作不足
一、法治政府建設(shè)的規(guī)范化不足，普法宣傳的效果有待進(jìn)一步提升。
二、依法行政、依法執(zhí)政、機(jī)制有待健全 。
三、依法治政府建設(shè)的機(jī)制尚需進(jìn)一步完善。
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2022年工作安排
按照中共重慶萬州區(qū)委關(guān)于印發(fā)《萬州區(qū)貫徹落實(shí)《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020——2025年）》的具體措施》的通知和區(qū)委區(qū)政府依法治區(qū)、法治政府建設(shè)的總體要求，制定工作目標(biāo)，強(qiáng)化工作力度，規(guī)范政府行為，依法科學(xué)規(guī)范行使權(quán)力統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)工作，加快法治政府建設(shè)
一是總結(jié)我鎮(zhèn)依法行政和法治政府建設(shè)經(jīng)驗(yàn)及不足，為刷新工作提供保障
二是按照區(qū)委區(qū)政府工作要求制定下一年度的法治政府建設(shè)的工作要點(diǎn)和工作計(jì)劃，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任。
三是立新行政執(zhí)法規(guī)范化，保障依法行使行政權(quán)力
四是規(guī)范行政執(zhí)法人員持證上崗，強(qiáng)化執(zhí)法秩序。
五是堅(jiān)持執(zhí)法公開，強(qiáng)化執(zhí)法記錄，規(guī)范重大行政執(zhí)法集體決定和審核制度。
六是堅(jiān)持不懈的抓好法制、法治宣傳，奠定法治政府建設(shè)的法治基礎(chǔ)
七是充分利用各種媒體平臺(tái)，科普活動(dòng)、脫貧攻堅(jiān)開展院壩會(huì)、樓棟長工作日送法下村居院落、樓棟等方式，持續(xù)普法宣傳不放松。
九是強(qiáng)化部門合作，開展法制、法治知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)，全面提升全民的法律、法規(guī)的整體理論水平。
十是強(qiáng)化依法行政、規(guī)范行政，規(guī)范執(zhí)法工作公開、透明，嚴(yán)肅執(zhí)法有責(zé)、違規(guī)執(zhí)法問責(zé)的工作機(jī)制。
十一是建立鎮(zhèn)、村、社區(qū)法制、法治咨詢平臺(tái)，堅(jiān)持不懈抓法制、法治。 通過法治咨詢窗口，讓法制、法治深入人心，形成依法治鎮(zhèn)的新格局。
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重慶市萬州區(qū)甘寧鎮(zhèn)人民政府
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