重慶市萬州區(qū)甘寧鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于印發(fā)《重慶市萬州區(qū)甘寧鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理細(xì)則（試行）》的通知
重慶市萬州區(qū)甘寧鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《重慶市萬州區(qū)甘寧鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理細(xì)則（試行）》的通知
甘寧府發(fā)〔2023〕135號
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各辦、站、所、中心，各村：
為加強(qiáng)與規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督管理，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂《重慶市萬州區(qū)甘寧鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理細(xì)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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重慶市萬州區(qū)甘寧鎮(zhèn)人民政府
2023年11月15日 ????
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重慶市萬州區(qū)甘寧鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織
管理細(xì)則（試行）
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第一章 ?總則
第一條??為加強(qiáng)與規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)督管理，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及《重慶市萬州區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理辦法（試行）》（萬州農(nóng)委發(fā)〔2020〕128號）文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本細(xì)則。
第二條??本細(xì)則適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的監(jiān)督管理，所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的村級股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社和社級（原生產(chǎn)隊）股份經(jīng)濟(jì)合作社。
第三條??農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法享有獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán)，接受區(qū)級相關(guān)部門及甘寧鎮(zhèn)的指導(dǎo)和監(jiān)督，接受本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的監(jiān)督，接受本級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。
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第二章 登記管理
第四條??農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理職責(zé)（業(yè)務(wù)）范圍包括：農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營與管理，集體資源開發(fā)與利用，集體資產(chǎn)的占有、使用、收益和處置，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)，財務(wù)管理與收益分配，服務(wù)集體成員等。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)和發(fā)展的主管部門，也是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼的管理部門。
第五條??農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后應(yīng)當(dāng)及時到區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委登記賦碼。登記管理應(yīng)按照《重慶市萬州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會重慶市萬州區(qū)市場監(jiān)管局中國人民銀行萬州中心支行關(guān)于印發(fā)萬州區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼管理辦法（試行）的通知》（萬州農(nóng)委函〔2019〕86號）執(zhí)行。
第六條?農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織憑《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證》辦理銀行開戶、刻章、稅務(wù)登記等手續(xù)。登記證載明事項發(fā)生變更的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在變更事項發(fā)生之日起30日內(nèi)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申報辦理變更手續(xù)，在辦理相關(guān)手續(xù)和發(fā)放《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織登記證》過程中不收取費(fèi)用。
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第三章 組織管理
???第七條?區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展、指導(dǎo)和監(jiān)督；區(qū)委組織部負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)基層黨組織發(fā)揮好對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)作用；區(qū)財政局負(fù)責(zé)管理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的會計工作、會計人員培訓(xùn)等工作。
第八條?鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織日常發(fā)展、管理、考核、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督、審計等工作；鎮(zhèn)財政辦負(fù)責(zé)全體村民出資的農(nóng)村集體組織的委托代理記賬工作，培訓(xùn)農(nóng)村財務(wù)人員。
第九條?強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織對集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。進(jìn)一步厘清村級集體經(jīng)濟(jì)組織和村民委員會的職能關(guān)系，實行村級集體經(jīng)濟(jì)事務(wù)和社會事務(wù)分離。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對重大事項的決策，應(yīng)該通過召開成員（代表）會議的形式進(jìn)行，且表決通過的事項應(yīng)當(dāng)公示5個工作日。成員（代表）大會應(yīng)當(dāng)由本組織的成員（代表）2/3以上參加，實行“一人一票制”等表決方式，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)有表決權(quán)總數(shù)的一半以上通過。
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第四章 ?財務(wù)管理
第十條 ?農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，村民委員會會計核算賬套與村集體經(jīng)濟(jì)組織分開建賬。原村民委員會的集體資源、可轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性的資產(chǎn)和資金移交給村集體經(jīng)濟(jì)組織。分賬后，村民委員會賬套只核算其日常運(yùn)行工作經(jīng)費(fèi)收支、社會事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支事項。村民委員會使用的辦公設(shè)施和管理的公益設(shè)施，由村民委員會負(fù)責(zé)管護(hù)。村民委員會不再負(fù)責(zé)公益設(shè)施項目建設(shè)和管理，在建的公益設(shè)施建設(shè)項目竣工驗收后，其形成的固定資產(chǎn)的所有權(quán)移交給村集體經(jīng)濟(jì)組織，建立集體資產(chǎn)登記管理臺賬，統(tǒng)一由村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行管護(hù)。村集體經(jīng)濟(jì)組織只將村級集體經(jīng)營性資產(chǎn)（資金）以股權(quán)或者份額形式量化到本集體成員，作為其參加集體收益分配的基本依據(jù)，股權(quán)確股到人，頒證到戶，實行靜態(tài)管理。村民小組與社（各原生產(chǎn)隊）集體經(jīng)濟(jì)組織須分開建賬，參照執(zhí)行，同步推進(jìn)。
推行農(nóng)村集體財務(wù)委托代理制度。成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)委托代理中心，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的(含村、社兩級）會計核算工作原則上全部委托給鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理中心代理，并簽訂書面協(xié)議，雙方按照協(xié)議約定規(guī)范財務(wù)管理和及時準(zhǔn)確會計核算。鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)委托代理中心的資金來源原則上由村集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的會計核算都嚴(yán)格執(zhí)行財政部頒布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度》，會計核算工作統(tǒng)一使用重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委提供的“農(nóng)村三資綜合信息管理平臺”。村民委員會和村民小組的會計核算可參照執(zhí)行。
第十一條??農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置會計和出納員。會計由鎮(zhèn)財務(wù)委托代理中心的專業(yè)人員兼任，出納員可由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員兼任，現(xiàn)金和銀行賬戶可由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織保管。財會人員離任應(yīng)辦理交接手續(xù)，由監(jiān)交人簽字，交接清單報鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦備案。
第十二條??農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織嚴(yán)格實行收支兩條線，所有收入都必須先繳入賬戶，所有支付業(yè)務(wù)原則上均通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺（數(shù)字空間）結(jié)算；確實需要通過現(xiàn)金結(jié)算的，經(jīng)線下審批同意，可由出納員從銀行提取等額的現(xiàn)金進(jìn)行交易。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺（數(shù)字空間）支出審核采用六級審核制度，逐級支付流程如下：理事長→監(jiān)事長→經(jīng)發(fā)辦→財政辦→聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)→經(jīng)發(fā)辦分管領(lǐng)導(dǎo)；單筆支出超過5000元的，需提前報備聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)后再進(jìn)行審批流程。
第十三條??農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織只能開設(shè)一個基本存款賬戶，用于辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付；除上級另有規(guī)定需要開立的一般存款賬戶外，不得開設(shè)其他專用或臨時賬戶，禁止多頭開戶，不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓銀行賬戶。
第十四條??會計與集體經(jīng)濟(jì)出納每月對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織銀行賬戶和現(xiàn)金余額進(jìn)行對賬。鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦應(yīng)定期檢查農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金管理情況，每年不少于2次。
第十五條??農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要嚴(yán)格執(zhí)行集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度，真實、準(zhǔn)確、及時進(jìn)行會計核算，發(fā)生的每項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)均應(yīng)取得有效的原始憑證，并全部納入賬內(nèi)核算。自制憑證應(yīng)注明款項用途和未能取得外來憑證的原因，標(biāo)注聯(lián)系方式等信息。
第十六條??農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要按照章程規(guī)定，當(dāng)年收益彌補(bǔ)以前年度虧損后，方可進(jìn)行分配，嚴(yán)禁舉債分配。收益分配方案需經(jīng)過成員（代表）會議討論通過、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦審核，政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。具體分配方案按中共重慶市萬州區(qū)委全面深化改革委員會農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革專項小組《關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配的指導(dǎo)性意見（試行）》（萬州農(nóng)改〔2020〕2號）文件制定實施辦法予以落實。
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第五章 ?資產(chǎn)管理
第十七條??下列事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會討論通過：確定或者改變集體資產(chǎn)經(jīng)營方式；購置或者處分重要固定資產(chǎn)；決定重大生產(chǎn)投資或者大額舉債；興辦集體公益事業(yè)所需開支；年度收益分配方案；其他有關(guān)集體資產(chǎn)管理的重大事項。
第十八條??農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對集體資產(chǎn)可以直接經(jīng)營，也可以采取承包、租賃、控股或者參股聯(lián)營等方式經(jīng)營。
第十九條??農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織直接經(jīng)營集體資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營責(zé)任，制定經(jīng)營方案和管理制度，及時向成員進(jìn)行公開。承包和租賃經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)實行公開競價，結(jié)果向成員公開。
第二十條??農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)發(fā)包、出租、入股、聯(lián)營等經(jīng)營方案，須經(jīng)成員（代表）大會討論決定，交由鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦對方案審核評估，通過不動產(chǎn)交易中心平臺，采取公開協(xié)商或者招投標(biāo)的方式進(jìn)行，且與對方簽訂書面合同，合同條款應(yīng)當(dāng)規(guī)范、清晰，約定雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任，明確資產(chǎn)份額，加蓋農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織公章、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人代表印鑒。合同及相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)報鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦備案。
第二十一條??農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的建筑物、設(shè)施、設(shè)備等，使用年限一年以上的、單位價值500元以上的，應(yīng)當(dāng)列為固定資產(chǎn)。接受捐贈和上級政府部門扶持、有關(guān)單位投資的各類資產(chǎn)，合理計價核算進(jìn)入資產(chǎn)臺賬及會計賬務(wù)。
第二十二條??土地和荒山、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的經(jīng)營和使用，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，合理開發(fā)利用，不得非法處分或者擅自改變用途。
第二十三條??實行集體建設(shè)用地收益專項管理。農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資源的重要組成部分，其收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)、改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件等方面，不能直接用于收益分配（集體經(jīng)濟(jì)組織依法撤銷時等情形除外）。農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入賬內(nèi)核算，專賬管理、專款專用、專項審計監(jiān)督。
第二十四條??有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對集體資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評估：以參股、聯(lián)營、股份合作等方式經(jīng)營集體資產(chǎn)的；拍賣、轉(zhuǎn)讓集體資產(chǎn)的；以集體資產(chǎn)抵押或者提供其他形式擔(dān)保的；其他依法需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的。
第二十五條??農(nóng)村集體資產(chǎn)需要進(jìn)行評估的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估，確實無法評估的，可由成員（代表）大會商議資產(chǎn)價格。資產(chǎn)評估（商議）的結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會確認(rèn)并公示，并報鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦備案。
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第六章??收支管理
第二十六條??納入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收入管理范圍：
村級“一事一議”籌資收入；發(fā)包、租金、拍賣等上繳收入；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行各項生產(chǎn)、服務(wù)等經(jīng)營活動取得的收入，包括產(chǎn)品物資銷售收入、租賃收入、勞務(wù)收入等；對外投資所取得的收益；土地補(bǔ)償收入；經(jīng)營性補(bǔ)助收入；地票資金；對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的補(bǔ)貼、資助、捐贈款等；各項用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的專項資金；資金利息收入；清收的各種欠款及利息；其他收入等。
第二十七條??農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支出管理范圍：
集體經(jīng)營性支出；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、管理費(fèi)支出；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織公益福利支出；固定資產(chǎn)購建支出；管理人員報酬支出；土地補(bǔ)償支出；其他支出等。
第二十八條??實行票據(jù)專用專管制度。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收取單位和個人（含內(nèi)部成員或組織）錢物必須出具重慶市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織專用收據(jù)，支付錢物必須向?qū)Ψ剿魅∮行睋?jù)。鎮(zhèn)財務(wù)委托代理中心應(yīng)建立財務(wù)票據(jù)領(lǐng)銷存制度，落實專人管理。嚴(yán)禁使用不合規(guī)票據(jù)。
第二十九條??村集體經(jīng)濟(jì)組織各項收入由出納收取，收取當(dāng)日全部繳入村集體經(jīng)濟(jì)組織賬戶。當(dāng)日繳存有困難的，應(yīng)于3個工作日內(nèi)繳存，不得坐收坐支，嚴(yán)禁公款私存、私設(shè)小金庫、賬外賬。
各項支出按規(guī)定應(yīng)取得合法有效的正式發(fā)票并有原始附件方可報賬。
第三十條??嚴(yán)格區(qū)分村“兩委”行政收支與集體經(jīng)營性收支。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)級部門到村開展公務(wù)活動，村與村之間工作聯(lián)系，村與上級有關(guān)部門之間的工作聯(lián)系等均列入村級公務(wù)活動范圍。
第三十一條??堅決壓縮非生產(chǎn)性支出。嚴(yán)禁用村集體資金宴請上級部門工作人員、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織之間的宴請、休閑娛樂場所消費(fèi)、外出旅游和旅游性考察、購買禮品（紀(jì)念品、土特產(chǎn)、煙酒）及各種有價證券。確因農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營和招商需要，可以按照工作餐標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生接待費(fèi)用，全年接待費(fèi)用不能超過年經(jīng)營收入的5‰。
第三十二條??嚴(yán)格控制各種補(bǔ)貼發(fā)放。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織兼職管理人員因公出差可以發(fā)放出差補(bǔ)助；標(biāo)準(zhǔn)和程序由理事會根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營性收入情況，形成理事會決議，報鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦備案后施行。
第三十三條??所有收支單據(jù)必須經(jīng)理事長審批，經(jīng)監(jiān)事長審核后，方可入賬。嚴(yán)禁將一筆交易分割成多筆交易進(jìn)行審批。辦理各項支出，要取得合法有效的票據(jù)，所有票據(jù)要有經(jīng)辦人、審批人簽字。資產(chǎn)資源經(jīng)營、固定資產(chǎn)購建與處置、大宗物資采購、工程項目建設(shè)及單筆金額在5000元以上的大額支出事項須經(jīng)理事會審批通過；單筆金額5萬元以上的支出事項，須成員代表會議審議通過，有會議記錄或形成的決議作為記賬的依據(jù)。
第三十四條??嚴(yán)格規(guī)范各專項資金管理。各種征地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用或以村集體經(jīng)濟(jì)組織名義申報實施的各類專項資金均應(yīng)撥入賬戶，專款專用。不得以爭取項目資金為由，借村集體銀行賬戶過渡，套取國家集體資金；各種地票資金、征地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)用屬于村（組）集體的部分應(yīng)以轉(zhuǎn)賬形式撥入賬戶，屬于農(nóng)戶個人的部分應(yīng)轉(zhuǎn)賬到個人；各種項目款項須通過相關(guān)部門驗收合格后才能支出，并張榜公布，接受群眾監(jiān)督，不得挪作其他開支。
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第七章 ?監(jiān)督管理
第三十五條??實行定期財產(chǎn)清查制度。每年12月31日前由會計、出納、理事會成員、監(jiān)事會成員組成財產(chǎn)清查組，按規(guī)定清查盤點(diǎn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金資產(chǎn)資源，核對有關(guān)賬目并公開，確保資金資產(chǎn)資源賬實相符和安全。
第三十六條??農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實行財務(wù)公開制度。
公開內(nèi)容：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)收、支、余及重大財務(wù)活動情況；成員要求公開的其他財務(wù)事項，確保成員對農(nóng)村集體資產(chǎn)及其經(jīng)營管理依法享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)利。
公開方式：在固定地點(diǎn)張貼公布農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)信息（還可以再在微信群、鄉(xiāng)村公眾號等載體上發(fā)布）。
公開時間：日常性財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)及償還等情況每季度公布1次，在下季度首月15日前公布；年度財務(wù)計劃、收益分配、資產(chǎn)及負(fù)債、對外投資等情況每年公布1次，在下年1月15日前公布；資產(chǎn)資源處置及經(jīng)營活動、“一事一議”籌資籌勞資金收取及使用等重大財務(wù)活動情況，在該財務(wù)活動結(jié)束之后的15日內(nèi)公布。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事會有權(quán)知曉和監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)活動情況，有權(quán)查閱本集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)資料。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對公開事項有異議的，可以自公開之日起15日內(nèi)申請核實；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會應(yīng)自接到申請之日起20日內(nèi)將核實結(jié)果書面答復(fù)申請人。
第三十七條??實行財務(wù)審計制度。年度財務(wù)收支審計和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計由鎮(zhèn)政府組織實施，財政專項資金審計由有權(quán)的相關(guān)機(jī)構(gòu)或部門組織實施。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織必須接受上級部門組織的財務(wù)審計或檢查，審計結(jié)果作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織主要管理人員考核、任免依據(jù)；并根據(jù)審計意見進(jìn)行整改，報告整改情況。
第三十八條??農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會、監(jiān)事會每年應(yīng)向成員（代表）大會報告全年經(jīng)營管理情況。
第三十九條 ?實行財務(wù)管理責(zé)任追究制度。有關(guān)單位或個人非法侵占農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源的，有關(guān)責(zé)任人員因濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織造成經(jīng)濟(jì)損失的，由鎮(zhèn)政府或有關(guān)職能部門依照法紀(jì)追究責(zé)任。
第四十條??農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。不適合擔(dān)任管理人員的，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定進(jìn)行處理。
任何單位和個人平調(diào)、侵占、挪用、截留、私分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法財產(chǎn)，非法干預(yù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動，向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織攤派，強(qiáng)迫農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織接受有償服務(wù)，造成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)損失的，依法追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條??實行財務(wù)檢查制度。鎮(zhèn)政府和區(qū)級有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理情況的檢查，督促有關(guān)政策、法規(guī)和制度落實。
第四十二條??農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織檔案應(yīng)由專人保管。資產(chǎn)權(quán)屬證明、重要合同、財會人員交接清冊、財會電算化數(shù)據(jù)、審計報告、財會檔案及銷毀清冊等需永久保存。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織檔案保存期滿需要銷毀時,開列檔案銷毀清單，經(jīng)成員代表會議討論通過，由鎮(zhèn)政府派人監(jiān)督銷毀。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織檔案資料不得外借，特殊情況外借需理事長批準(zhǔn)，并履行借閱手續(xù)，嚴(yán)禁涂劃、拆封和損毀檔案資料。
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第八章 ?附則
第四十三條??本細(xì)則由重慶市萬州區(qū)甘寧鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。如上級另有規(guī)定，從其規(guī)定。
第四十四條 ?本細(xì)則自2023年12月1日起試行，2018年頒布的《重慶市萬州區(qū)甘寧鎮(zhèn)村社集體經(jīng)濟(jì)管理制度》相應(yīng)廢止。
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