重慶市萬州區(qū)甘寧鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于印發(fā)《2020年今冬明春火災(zāi)防控工作方案》的通知
重慶市萬州區(qū)甘寧鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《2020年今冬明春火災(zāi)防控工作
方案》的通知
甘寧府發(fā)〔2020〕111號
各村（居）、站、辦、中心、駐轄各單位：
甘寧鎮(zhèn)《2020年今冬明春火災(zāi)防控工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
重慶市萬州區(qū)甘寧鎮(zhèn)人民政府
2020年12月2日
（此件公開發(fā)布）
重慶市萬州區(qū)甘寧鎮(zhèn)人民政府
2020年今冬明春火災(zāi)防控工作方案
為切實加強(qiáng)今冬明春火災(zāi)防控工作，全力維護(hù)全鎮(zhèn)消防安全形勢平穩(wěn)可控，根據(jù)萬州區(qū)消防安全委員會關(guān)于《全區(qū)2020年今冬明春火災(zāi)防控工作方案的通知》（萬州防發(fā)〔2020〕4號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，決定從即日起至2020年3月底，在全鎮(zhèn)集中開展今冬明春火災(zāi)防控工作，方案制定如下：
一、總體目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢安全發(fā)展理念，始終把“人民至上、生命至上”貫穿到安全生產(chǎn)全過程，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場所和重大活動，深入推進(jìn)消防安全專項整治三年行動，實施系統(tǒng)治理、源頭治理、精準(zhǔn)治理，全力防范化解重大安全風(fēng)險，消除安全隱患，不斷提升消防安全治理能力，堅決預(yù)防和遏制有影響的火災(zāi)事故發(fā)生，確保火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)
（一）落實重點(diǎn)場所嚴(yán)防嚴(yán)控措施。
1、按照管行業(yè)必須管安全的職責(zé)要求，分管領(lǐng)導(dǎo)組織所屬科室、辦、中心，分別對大型商業(yè)綜合體、賓館飯店、公共娛樂、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、文物、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所進(jìn)行全面消防安全檢查，重點(diǎn)整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施等問題，落實嚴(yán)防嚴(yán)控措施，提高自防自救能力。
2、鎮(zhèn)應(yīng)急辦指導(dǎo)、督促社會單位重點(diǎn)圍繞容易引發(fā)火災(zāi)的電源、火源、可燃物，以及易造成蔓延擴(kuò)大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設(shè)施等，開展“風(fēng)險自知、安全自查、隱患自改”活動，主動公開消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé)，承諾本場所不存在突出風(fēng)險或者已落實有效防范措施。
（二）做好重要節(jié)點(diǎn)消防安全防范
1、在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)前后，分管領(lǐng)導(dǎo)組織所屬科室、辦、中心對節(jié)慶活動和繁華商圈、教堂寺廟、游園廟會、倉儲物流、旅游景區(qū)、農(nóng)家樂等人流物流集中場所進(jìn)行消防安全檢查，緊盯煙花焰火燃放、臨時設(shè)施搭建、電氣線路敷設(shè)等環(huán)節(jié)，督促落實防范措施。
2、重要節(jié)日和重大活動期間，政府、村居、轄區(qū)有關(guān)單位要分時段組織開展消防安全檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)值班值守，在重點(diǎn)場所和部位前置巡防看護(hù)，做好應(yīng)急處置各項準(zhǔn)備。
（三）開展旅游景區(qū)消防安全綜合治理
1、鎮(zhèn)文化服務(wù)中心要組織我鎮(zhèn)旅游景區(qū)實施消防安全自查自糾，逐一開展消防安全評估，研究制定加強(qiáng)消防安全的具體措施。
2、甘寧派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、規(guī)環(huán)辦、文化服務(wù)中心要強(qiáng)化我鎮(zhèn)旅游景區(qū)安全監(jiān)管，對未經(jīng)許可私自建設(shè)的，堅決予以拆除；對違法經(jīng)營的，堅決予以查處；對達(dá)不到消防安全條件的，堅決予以關(guān)停或取締。
3、鎮(zhèn)文化服務(wù)中心要督促我鎮(zhèn)旅游景區(qū)管理單位明確消防安全管理機(jī)構(gòu)，落實消防安全管理人員，制定嚴(yán)格的消防安全管理措施。未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，一律不得在景區(qū)新建、新增文旅設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)營場所；對景區(qū)內(nèi)私搭亂建、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營、違章用火用電的，必須第一時間制止。
4、鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、甘寧派出所要加強(qiáng)對我鎮(zhèn)旅游景區(qū)內(nèi)舉辦商業(yè)促銷、歌舞晚會等大型活動的審批，對不能確保消防安全的，堅決不予舉辦。
（四）開展工業(yè)企業(yè)、群租房、“多合一”場所消防安全綜合治理
鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、規(guī)環(huán)辦、應(yīng)急辦、甘寧派出所、社區(qū)居委會要組織對我鎮(zhèn)小微企業(yè)、群租房、“多合一”場所開展消防安全檢查，重點(diǎn)整治違章搭建、違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品、員工自防自救能力不足等突出問題。對存在嚴(yán)重隱患問題的，依法給予停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等行政處罰和采取臨時查封等措施。
（五）集中開展電動車消防安全綜合治理
1、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、甘寧派出所要深入開展電動汽車和電動自行車消防安全綜合治理，嚴(yán)查違規(guī)載人和無保險上路等行為。
2、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、規(guī)環(huán)辦要推動建設(shè)電動車集中停放場所和充電設(shè)施，鼓勵新建住宅小區(qū)同步設(shè)置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能充電設(shè)施。
（六）深化電氣火災(zāi)綜合治理
1、鎮(zhèn)規(guī)環(huán)辦、涼風(fēng)電管站要整治亂拉亂接電氣線路問題，組織村居開展電氣線路安全隱患排查，主動對接供電部門，逐棟排查居民住宅樓，對電氣線路接入、電表箱設(shè)置不規(guī)范的要督促整改，元旦和春節(jié)前，組織相關(guān)科室開展聯(lián)合檢查，集中查處銷售假冒偽劣電氣產(chǎn)品的違法行為。
2、推廣技術(shù)防控手段，推動具有一定規(guī)模的公共建筑、人員密集場所、易燃易爆場所、文博單位等安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，推動“三合一”場所、臨街商鋪等火災(zāi)高風(fēng)險對象和居民家庭安裝漏電保護(hù)裝置。
（七）縱深推進(jìn)高層建筑消防安全綜合整治
1、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、社區(qū)居委會繼續(xù)緊盯高層建筑消防用水、消防車道、可燃雨篷及防盜網(wǎng)、用電用氣和消防安全意識，持續(xù)推進(jìn)高層建筑消防安全突出問題專項整治“六大”行動，研究出臺長效整治措施，堅持綜合治理，確保整治成效。
2、冬春期間，鎮(zhèn)規(guī)環(huán)辦、應(yīng)急辦要組織高層住宅管理使用單位開展疏散通道清理、消防設(shè)施檢測維護(hù)，檢測發(fā)現(xiàn)的問題要逐項落實整改責(zé)任、整改措施和整改時限。2020年底前，全面解決消防用水問題。
（八）持續(xù)實施打通消防生命通道工程
1、2020年底前，應(yīng)急辦要推動完成消防車通道標(biāo)識化管理工作。要結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，完善“一區(qū)一策”消防車通道治理方案，完成年度工作任務(wù)。
2、冬春火災(zāi)防控工作期間，應(yīng)急辦、社區(qū)居委會要組織開展消防車通道障礙物集中清理行動，對確不能清理完畢的，要推動列入重點(diǎn)督辦事項和為民辦實事工程。
（九）集中整治違規(guī)使用易燃可燃建筑板材和隔熱保溫材料
1、應(yīng)急辦、社區(qū)居委會按照屬地管理和“三個必須”原則，分行業(yè)集中對使用彩鋼板材料的單位、場所進(jìn)行全面排查。對違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料為芯材的彩鋼板建筑、作隔熱保溫層的冷庫等，切實摸清底數(shù)，建立問題隱患清單和整改責(zé)任清單，做到底數(shù)清、情況明。對人員密集場所違規(guī)使用易燃可燃夾芯板材，使用可燃保溫材料不符合要求的，要依法責(zé)令拆除或更換合格材料。
2、規(guī)環(huán)辦要加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管，及時制止在保溫材料中直接敷設(shè)電氣線路，嚴(yán)禁在噴涂聚氨酯泡沫保溫材料等施工現(xiàn)場違規(guī)使用明火。
（十）加強(qiáng)“小火亡人”火災(zāi)防控
1、應(yīng)急辦組織村（居）委會、甘寧派出所，以居民住宅樓、農(nóng)村大院等為重點(diǎn)，持續(xù)開展以“三清三查”為主要內(nèi)容的消防安全檢查活動，及時消除火災(zāi)隱患。要加強(qiáng)臨街商鋪夾層違規(guī)住人排查整治，整治一批突出火災(zāi)隱患、清退一批違規(guī)住宿人員、處理一批違法違規(guī)業(yè)主。
2、社區(qū)居委會發(fā)動基層網(wǎng)格員、消防志愿者、社區(qū)消防宣傳大使等，對社區(qū)居民加強(qiáng)消防安全入戶宣傳，上門指導(dǎo)幫助查找消除火災(zāi)隱患，宣講安全用火用電、逃生自救等常識。各有關(guān)行業(yè)部門要組織一次疏散演練，提高群眾消防安全意識和逃生自救能力。
3、村、居委會要以老弱病殘、學(xué)生、嬰幼兒等家庭為重點(diǎn)，推廣安裝獨(dú)立式感煙報警探測器。
（十一）廣泛開展消防宣傳教育培訓(xùn)
1、各辦、服務(wù)中心、村、居委會、轄區(qū)有關(guān)單位等要圍繞“關(guān)注消防、生命至上”主題，廣泛開展“119”消防宣傳月活動，并在元旦、春節(jié)、元宵等重大節(jié)日期間策劃組織有針對性的主題宣傳活動。要扎實推動消防宣傳“五進(jìn)”工作，不斷提升公眾火災(zāi)風(fēng)險防范意識和自救互助能力。
2、各村、居委會要開設(shè)消防宣傳專欄、專版、專題，定期開展主題消防宣傳。用多種方式提示公眾關(guān)注消防安全，大力宣傳普及消防安全常識和逃生自救技能。
3、應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦要分批次、分類別組織培訓(xùn)消防安全責(zé)任人和管理人、村（居）委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、小企業(yè)主等重點(diǎn)人群。要督促企業(yè)落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求，全面提升員工消防安全意識和應(yīng)急處置能力。要推出適合不同人群的教育培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)線上消防培訓(xùn)。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各單位要切實將思想和行動統(tǒng)一到關(guān)于開展今冬明春火災(zāi)防控的決策部署上來，開展動員部署，明確職責(zé)分工，建立工作機(jī)制，細(xì)化工作任務(wù)。各辦、站、服務(wù)中心、村居要以推進(jìn)轄區(qū)各行業(yè)系統(tǒng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，狠下功夫，全面規(guī)范經(jīng)營單位消防安全管理。社會單位要嚴(yán)格落實內(nèi)部消防安全責(zé)任制，及時消除火災(zāi)隱患，確保本單位消防安全。
（二）嚴(yán)格落實責(zé)任
要按照習(xí)近平總書記提出的“當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就是要有擔(dān)當(dāng)意識，要經(jīng)常有睡不著覺、半夜驚醒的情況，當(dāng)干部當(dāng)?shù)奶珵t灑，準(zhǔn)要出事”重要指示精神，常懷戒懼之心，始終以如履薄冰的危機(jī)意識抓工作。工作中，對消防安全職責(zé)不落實、行業(yè)直接監(jiān)管不到位、工作不達(dá)標(biāo)、隱患不整改或整改不積極導(dǎo)致發(fā)生重大火災(zāi)事故的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)單位和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（三）統(tǒng)籌結(jié)合
要將冬春火災(zāi)防控工作與消防安全專項整治三年行動、2020年度重點(diǎn)工作、國務(wù)院消防工作考核迎檢結(jié)合起來，全面盤點(diǎn)和梳理各項工作任務(wù)進(jìn)展情況，嚴(yán)格把握時間節(jié)點(diǎn)，倒排工期、集中攻堅，全力確保年度剛性任務(wù)如期完成。
重慶市萬州區(qū)甘寧鎮(zhèn)人民政府
2020年12月3日
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