重慶市萬州區高梁鎮人民政府 關于2021年度法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區高梁鎮人民政府
關于2021年度法治政府建設情況的報告
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2021年，高梁鎮在區委、區政府正確領導下，高梁鎮以建設法治政府為目標，以提高依法行政能力為核心，深入推進依法行政，不斷加快建設步伐，政府依法行政能力得到進一步提高，公民法治意識觀念得到進一步增強，法治建設工作取得了明顯的成效。現將高梁鎮2021年度法治政府建設情況報告如下：
一、2021年工作情況
（一）強化組織抓部署，法治政府建設責任落實
1.健全組織機構。我鎮高度重視法治政府建設工作，始終堅持法治政府建設工作作為帶動全鎮經濟發展的一項重要工作，根據換屆情況，及時調整充實鎮法治政府建設工作領導小組，以鎮黨委書記為組長，鎮長、人大主席為副組長，各副職領導、部門負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，強化第一責任人工作落實，形成政府主體實施、部門各負其責齊抓共管的依法行政工作機制，將法治建設貫穿于全鎮工作，促進了全鎮法治政府建設工作穩步推進。
2.落實主體責任。我鎮堅持常抓常議，定期召開法治政府建設領導小組工作會議，及時研究解決法治政府建設中的存在問題。根據《2021年全區法治政府建設工作要點》，明確法治政府建設工作的指導思想、工作重點和工作內容，要求全鎮上下高度重視，認真落實責任，增強法治政府建設工作的責任感，樹立為廣大群眾服務的理念。同時，我鎮把推進法治政府建設工作的重要內容納入鎮年度工作計劃，與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核，同獎懲，推進法治政府建設工作的制度化、規范化。
（二）強化學習抓宣傳，法治政府建設有序開展
1.加強領導干部日常學法。抓住領導干部這個關鍵少數，將學法納入黨委中心組學習，在黨委中心組系統學習了《民法典》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《習近平在中央全面依法治國工作會議上發表重要講話》、《保密法》等法治知識。本年度我鎮干部參加網上普法考試通過率100%，領導干部年度法律知識考試通過率100%。
2.開展村（社區）黨員干部法治教育培訓。為切實加強農村基層組織建設，搶抓普法有利時機，順應村（社區）黨員干部對法律知識的渴求，積極開展村（社區）黨員干部法治培訓。一是結合主題黨日活動，我鎮組織村（社區）黨員干部參加法治培訓班、法治專題講座2場次，主要學習民法典、新的重慶信訪條例和防范邪教等有關知識。二是結合換屆選舉，對鎮村兩級參與換屆工作人員、候選人、新一屆“兩委”班子進行換屆法律知識和警示教育培訓1次。
3.深入基層開展法治宣傳活動。在6月26日、12月4日全國法治宣傳日期間，結合我鎮實際，抽調有關單位、部門人員和法治宣傳志愿者一起參加普法活動，開展各種豐富多彩的宣傳活動，今年共開展法治宣傳活動4場次。一是在南平廣場設立法律宣傳咨詢點，工作人員現場接受群眾咨詢并講解有關法律知識。二是組織宣傳車沿主要鎮道進行宣傳，散發普查知識宣傳資料，累計發放資料3000份。三是在各主要路段醒目的位置懸掛宣傳標語、張貼法治海報，在318國道沿線設置兩幅大型法治宣傳廣告，推進普法工作全覆蓋，使法治意識、法治思維深入人心。
4.積極開展法治進校園活動。著力提高青少年的普法宣傳教育。進一步落實法治副校長制度，轄區中小學均聘請了派出所干警、司法所干部為其學校法治副校長，今年到高龍中學、高梁中心小學開展2次法治講座，廣泛宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、新冠肺炎疫情防控、禁毒等方面的法律法規，加強學生的法律意識和道德觀念，營造了良好的校園法治環境。
5.推進民主法治村創建工作。結合我鎮實際，精心開展“民主法治村”創建工作。我鎮以加強基層民主法治建設，完善村民自治，深入推進民主“民主法治村（社區）”創建活動。組織司法所到各村（居）開展法治宣講活動，村（社區）兩委”干部、黨員、群眾參加300余人次，進一步增強了村干部以及村民的法律意識。今年完成沙壩村、千家村、茨坪村、順安村、楊金社區5個村（社區）創建，法治示范村（社區）創建率達70%。
（三）強化制度抓落實，法治政府建設深入推進
1.強化法律顧問職能作用。健全落實政府法律顧問制度，充分發揮法律顧問的前置把關作用。繼續聘請2名律師作為鎮、村兩級法律顧問，充分發揮法律顧問參與重要決策、重大項目和重大合同洽談和規范性文件起草論證、處理訴訟和仲裁等法律事務的職責作用，為政府重大決策提供法律咨詢和法律論證。今年，法律顧問累計提供法律咨詢22次，出具法律意見、審查意見6次。
2.落實重大決策程序制度。完善黨委議事決策程序，建立健全決策前合法合規性審查制度，認真執行民主集中制，每周召開班子碰頭會、定期不定期召開黨委會及黨政班子聯席會研究重大事項，確保我鎮重大事項依法民主科學決策到位。建立健全黨內法規制度，大力提高黨內法規制度執行力，把黨內法規制度實施情況作為督促檢查的重要內容。
3.加強規范性文件審查備案。認真做好規范性文件的制定、清理和發布工作，嚴格執行規范性文件備案審查制度，開展規范性文件動態清理，確保制發規范性文件合法有效。
4.強化執法監督和政務公開力度。一是加強依法行政監管和政務公開。我鎮根據上級要求定期將各單位、部門的工作職責、辦理事項及流程進行公開，并將黨委、政府各項重要決策、行政執法的各種規章制度、惠民政策、評議結果、資金發放等內容定期在公開欄公開，接受群眾的監督、舉報。二是強化人大監督。鎮黨委積極支持鎮人大積極履行職責，依法行使監督職權。為了推進法治政府工作，鎮人大強化監督職能，開展執法調研一次，有效提升了執法規范力度。三是認真落實行政執法過錯追究制度，進一步增強執法干部工作責任心，有效杜絕濫用職權、知法犯法現象，自覺接受群眾監督，確保執法工作的公開、公正，依法行政。
二、黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況
一是黨政主要負責人帶頭學“法”、講“法”。認真學習領會習近平法治思想，貫徹落實習近平總書記提出的“領導干部要做尊法學法守法用法的模范”重要講話精神, 將習近平法治思想學習列入理論學習中心組和黨員干部的學習培訓內容，帶頭尊法學法守法用法，為推動法治政府建設營造了濃厚氛圍。
二是切實加強對法治建設工作的領導。充分發揮黨委總攬全局、協調各方的作用,支持鎮政府、人大依法履行職能、開展工作,督促其他領導班子成員和辦、站、所、中心負責人依法辦事。把法治建設納入全鎮發展總體規劃和年度工作計劃,對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦。定期聽取法治建設工作情況匯報,及時研究解決有關重大問題,真正第一責任人職責履行好、落實好,充分發揮好在法治政府建設中引領示范作用,自覺為全鎮做表率。2021 年我鎮無一起領導干部違規干預司法案件處理的情形發生。
三、存在問題
一年來，我鎮的法治政府建設情況雖然取得了一些成績，但也存在一些不足，主要有：
一是法治宣傳和深度不夠。農村在家多為老人和小孩，文化水平有限，盡管他們知道遵紀守法，但在學習理解方面深度不夠，法治宣傳方式待進一步改進。
二是法治學用結合不夠。少數機關干部通過學習法律知識后，在使用法治思維、法治意識和法治方式解決工作中實際問題上做的還不夠。
四、2022年工作計劃
（一）加強組織領導，完善法治政府建設機制。
一是堅持科學民主依法決策機制，推進依法科學民主決策，規范行政決策程序，創新民主決策形式，擴大群眾的參與度。二是堅持重要文件合法性審查制度，提高制度建設質量。進一步加大對法治干部的培養、教育、使用和交流力度，充分調動法治干部的積極性、主動性和創造性。
（二）加強學習宣傳，提升全民學法用法意識。
一是認真貫徹落實領導干部和國家工作人員學法用法制度，領導帶頭學法用法，發揮示范引領作用。二是加大宣教力度，將法治宣傳和教育向社會面延伸。開展法律知識進農村、進企業、進學校等活動。三是加強干部依法行政的學習培訓，把干部學法用法情況，是否具備法治觀念、掌握與履行職責有關的法律知識和依法辦事的能力，作為干部考核、任用的重要依據。
（三）加強法治應用，提高“法治高梁”建設力度。
一是推動法治政府制度化。將黨風廉政建設和基層法治政府建設緊密結合起來，探索制定對重點領域、重要部門、重大工程的常態化執法執紀制度，整合執法執紀力量，同步強化黨內執紀與依法監督，深入推進全面從嚴治黨和依法行政常態化、制度化。二是繼續加強行政執法，依法規范行政執法流程，按照政府權力清單，職責清單的要求，進一步強化依法行政。建立健全群眾舉報投訴制度，自覺接受群眾檢舉、新聞輿論監督，并及時依法作出處理。三是堅持以法治思維引領政府重點工作和重點工程建設，堅持依法行政、陽光行政，嚴格執行政府信息公開制度，優化政務服務。四是加強法治示范村的建設，以創建促提升，以示范帶發展，引領法治政府建設深入農村基層。
2021年我鎮黨員干部和廣大群眾的法律意識有了顯著增強，法治建設工作取得了明顯的成效。下一步我鎮將全面深化推進依法治鎮工作措施，認真按照市委、區委要求落實各項法治工程，繼續加大“法治高梁”建設力度，凝聚法治共識，依法執政、依法行政、依法監督、普法用法，為全面建設美麗、平安、和諧、富裕高梁創造良好的法治環境。
撰稿人：劉鑫???聯系電話：13212582269
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