重慶市萬州區(qū)高梁鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)高梁鎮(zhèn)2023年五一期間安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防范工作方案的通知

?高梁府發(fā)〔2023〕39號

各村（社區(qū)）委員會，各辦、站、所、中心，各有關(guān)單位：

為進一步加強我鎮(zhèn)五一期間安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治工作，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)將《高梁鎮(zhèn)2023年五一期間安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防范工作方案》印發(fā)給你們，請認真做好相關(guān)工作。

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重慶市萬州區(qū)高梁鎮(zhèn)人民政府

2023年4月23日

（此件公開發(fā)布）

高梁鎮(zhèn)2023年五一期間安全生產(chǎn)和自然 災(zāi)害防范工作方案

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為貫徹落實國務(wù)院安委會相關(guān)會議精神，按照重慶市萬州區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室、重慶市萬州區(qū)減災(zāi)委員會辦公室相關(guān)文件要求，切實加強節(jié)日期間安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治工作，強化安全風險防范，狠抓各項措施落實，堅決防范各類事故災(zāi)害發(fā)生，確保廣大人民群眾度過歡樂、安全、祥和的節(jié)日，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、加強組織領(lǐng)導

成立高梁鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)長李順春任組長，各分管領(lǐng)導任副組長，各辦、所、中心負責人為成員，負責統(tǒng)一指揮和綜合協(xié)調(diào)安全大檢查工作；領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于應(yīng)急辦，由黨委委員、武裝部長吳羿昊兼任辦公室主任，應(yīng)急辦主任范遠彬兼任辦公室副主任，負責辦公室日常事務(wù)。

二、明確責任分工

各行業(yè)領(lǐng)域由分管領(lǐng)導帶隊，相關(guān)辦站所中心具體負責，全面開展安全隱患集中排查整治，確保五一期間和諧平安。

（一）道路交通方面

責任領(lǐng)導：吳羿昊

責任單位：綜合行政執(zhí)法辦公室

責 任 人：梁澤軍

結(jié)合我鎮(zhèn)實際，要把兩輪車、三輪車作為道路交通安全的重點監(jiān)管對象，把上下班高峰期作為道路交通安全的重點監(jiān)管時段，強化農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。要加強對旅游客車、危險品運輸車、重載貨車、渣土車、校車等重點車輛的安全監(jiān)管，嚴查超速、超員、超載、疲勞駕駛、非法載客以及違規(guī)冒險行車（船）等嚴重交通違法違規(guī)行為。要進一步加強農(nóng)村公路管養(yǎng)維護，緊盯急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段，全面排查整治隱患。尤其是五一期間，要把道路交通安全作為安全監(jiān)管的重中之重來抓，力爭不發(fā)生亡人安全事故。

（二）非煤礦山及關(guān)閉礦山、危險化學品、煙花爆竹、消防方面

責任領(lǐng)導：吳羿昊

責任單位：應(yīng)急管理辦公室

責 任 人：范遠彬

1.對已關(guān)閉煤礦加強巡查，禁止開展建設(shè)、生產(chǎn)作業(yè)，禁止人員下井，嚴厲打擊關(guān)閉煤礦“死灰復(fù)燃”。強化非煤礦山采空區(qū)、積水區(qū)及周邊山體、排土場的安全巡查監(jiān)測，突出開展作業(yè)面未按設(shè)計開采及礦山附屬設(shè)施的專項整治。

2.強化危險化學品風險管控，認真開展危化品企業(yè)和涉及爆炸性危險貨物堆場、危險廢物專項治理，危化品生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施的在線安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。嚴把全鎮(zhèn)煙花爆竹零售店（點）安全條件復(fù)核審查，持續(xù)深化危險化學品和煙花爆竹“打非治違”。

3.持續(xù)深化高層建筑消防綜合治理，以及老舊小區(qū)、農(nóng)村自建房、人員密集場所等重點區(qū)域的消防專項整治行動，商場超市、石化企業(yè)、大型餐飲、塑料廠等重點行業(yè)的消防隱患排查整治，深入開展冬春消防安全大排查大整治活動，全面檢查消防設(shè)施是否安裝完善、是否運行正常，消防通道是否暢通等。加強對農(nóng)村煙熏臘肉等熏制行為的制止和監(jiān)管，保持高等級勤務(wù)模式和戰(zhàn)備狀態(tài)，做好滅火應(yīng)急救援準備。要進一步加強對消防安全的宣傳引導以及督促各企業(yè)開展消防演練和培訓，不斷提高群眾的消防安全意識和防范自救能力。

（三）建筑施工、地災(zāi)方面

責任領(lǐng)導：吳羿昊、朱書健

責任單位：規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)保辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保中心

責 任 人：劉鑫、劉長友

1.嚴格建筑施工現(xiàn)場管理，對施工企業(yè)和在建工程項目的起重機械設(shè)備、腳手架搭設(shè)、深基坑支護等專項方案，以及防止高處墜落、防火、防觸電等情況進行全面檢查；加強對位于學校、集貿(mào)市場、城區(qū)等人口密集地段的施工及臨時圍墻的搭設(shè)情況的檢查；加強對農(nóng)村自建房屋安全的拉網(wǎng)式排查，特別是要進一步加強人員密集場所房屋安全的整治工作。

2.重點加強地質(zhì)災(zāi)害點、人員密集區(qū)的巡查監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警、群防群治、應(yīng)急響應(yīng)等工作，及時處置地災(zāi)隱患；暢通信息、明確安全撤離路線、完善應(yīng)急處置預(yù)案等。

（四）工貿(mào)企業(yè)方面

責任領(lǐng)導：陶滔

責任單位：經(jīng)濟發(fā)展辦公室

責 任 人：李凌霄

重點排查工業(yè)企業(yè)領(lǐng)域內(nèi)存在的用電、防火、機械操作、勞動防護、廠房庫房消防等方面存在的安全隱患。以“百日清零行動”為契機，鞏固鋁加工、粉塵涉爆等重點企業(yè)重大安全隱患銷號專項整治成果，深化工貿(mào)行業(yè)企業(yè)“四涉一限一使用”專項整治。嚴格落實工貿(mào)行業(yè)企業(yè)一線崗位從業(yè)人員“兩單兩卡”制度，從源頭上防范化解安全風險。嚴厲打擊特種作業(yè)無證上崗等違法行為，從嚴查處培訓制度不落實的工貿(mào)行業(yè)企業(yè)，切實提升從業(yè)人員安全素質(zhì)和技能。

（五）水利設(shè)施、森林防火方面

責任領(lǐng)導：陶滔

責任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心

責 任 人：陳代祥

1.深入檢查水庫庫壩安全以及塘、堰、人畜飲水工程、漁業(yè)船只等水利設(shè)施設(shè)備安全，加強病塘病庫的監(jiān)測整治。對水利項目施工現(xiàn)場管理，對施工企業(yè)和在建工程項目的起重機械設(shè)備、腳手架搭設(shè)、深基坑支護等專項方案，以及防止高處墜落、防火、防觸電等情況進行全面檢查；

2.持續(xù)對重點區(qū)域、重點部位開展火災(zāi)風險隱患排查整治，嚴格管控重點人群。加大林區(qū)防火情況、護林員巡山護林情況等檢查督促力度，增派巡護人員，加密巡查頻次，針對年節(jié)期間等高風險時段，增設(shè)防火檢查卡口，執(zhí)行掃碼入林登記制度，強化進山入林人員管理。加強燒灰積肥等農(nóng)事用火，燒香燒紙等祭祀用火，疫木處置、國土綠化等生產(chǎn)用火，野炊燒烤等非生產(chǎn)性用火事管理。落實應(yīng)急值守和信息報送要求，加強救援資金儲備和應(yīng)急預(yù)案演練，確保發(fā)生火情報撲同步。

（六）食品藥品、特種設(shè)備方面

責任領(lǐng)導：吳羿昊

責任單位：市場監(jiān)督管理所、應(yīng)急辦

責 任 人：羅智猛、范遠彬

1.嚴格落實農(nóng)村家庭宴席申報制度，重點檢查整治農(nóng)家樂、賓館、飯店、食堂、小作坊、農(nóng)村家庭宴席食品安全等，特別是學校周邊食品安全；過期藥品及違禁藥品銷售。農(nóng)村家庭宴席嚴格按要求申報、監(jiān)管。

2.重點檢查各類企業(yè)、賓館的鍋爐、電梯等設(shè)備的安全運行情況，檢查特種設(shè)備各項安全制度的制定和落實情況，檢查特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗情況；對各類氣體儲存、充裝單位、企業(yè)高壓容器和壓力容器、游樂設(shè)施和運輸危險品槽車進行全面檢查。

（七）社會事業(yè)方面

責任領(lǐng)導：程文化

責任單位：民政和社會事務(wù)辦公室

責 任 人：周建

重點排查學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等社會福利機構(gòu)場所的食堂食品衛(wèi)生安全、消防安全、燃氣安全、應(yīng)急疏散、疫情防控等方面的安全隱患，及時督促相關(guān)單位整改到位。加大學生防溺水教育力度，督促家長加強監(jiān)護人職責，在河邊、山坪塘、庫岸等醒目位置設(shè)立安全警示標牌，同時加大防溺水巡查力度頻度。

（八）群眾健身文化活動、鄉(xiāng)村旅游方面

責任領(lǐng)導：劉 昊

責任單位：文化服務(wù)中心

責 任 人：秦南君

1.重點排查群眾健身文化活動場所和設(shè)備安全，設(shè)置必要的安全警示標志和告示，加強群體性文化活動安全監(jiān)管，嚴格控制大型集會、商品展銷等活動，督促活動主辦方落實安全保障措施，做好應(yīng)急預(yù)案，嚴防擁擠、踩踏等事故。

2.排查轄區(qū)鄉(xiāng)村旅游企業(yè)在餐飲、住宿、交通、游覽安全等方面存在的安全隱患，防止食物中毒、火災(zāi)、交通事故、特種設(shè)備事故等，督促企業(yè)做好員工和游客安全宣傳教育，制定完善應(yīng)急預(yù)案。

（九）重點項目建設(shè)方面

責任領(lǐng)導：劉? 昊

責任單位：重點項目辦公室

責 任 人：易紹剛

排查轄區(qū)重點項目在建設(shè)、施工、拆遷等方面的安全隱患，督促相關(guān)單位落實主體責任、抓好安全隱患整改。

同時，按照“三管三必須”的要求，相關(guān)領(lǐng)導和責任辦所中心要加強電力、鐵路、燃氣、電力等方面安全隱患排查整治工作。

三、工作要求

（一）強化責任落實。各單位要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”要求，結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域工作，明確檢查對象、檢查重點，落實人員、細化措施，確保安全隱患全面排查整改到位；對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患要及時報鎮(zhèn)安委辦（應(yīng)急辦）。

（二）強化執(zhí)法查處。各單位本行業(yè)領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的突出違法行為，要及時向執(zhí)法部門反饋；應(yīng)急辦、綜合行政執(zhí)法大隊要持續(xù)用好執(zhí)法“三部曲”，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為依法從重處罰，對需要區(qū)級部門支持的及時向上報告，強力推進重點問題專項整治，倒逼生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任。

（三）強化值班值守。要嚴格落實值班值守制度和事故信息報告制度，及時掌握情況，加強輿情應(yīng)對，維護社會穩(wěn)定。五一期間（2023年4月29日-2023年5月3日），各村（社區(qū)）于每日下午3點前通過鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作微信群報送轄區(qū)安全生產(chǎn)情況，發(fā)生突發(fā)事件按照相關(guān)要求第一時間上報，做到有事報事、無事報平安。

（四）強化應(yīng)急處突。各村（社區(qū)）、各辦所中心要進一步完善應(yīng)急預(yù)案，做好救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急準備，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故或緊急情況，要第一時間報告，迅速趕赴現(xiàn)場，科學調(diào)度，妥善處置，及時控制險情，把事故損失降到最低。

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