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重慶市萬州區(qū)高梁鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《高梁鎮(zhèn)林長制鎮(zhèn)級會議制度》等

8項制度的通知

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高梁府發(fā)〔2021〕100號

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各村（社區(qū)），有關(guān)單位：

為認真貫徹中共中央辦公廳 國務院辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的意見》（廳字〔2020〕34號）、市委辦公廳 市政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》（渝委辦發(fā)〔2021〕13號）和區(qū)委辦公室 區(qū)政府辦公室《關(guān)于全面推行林長制的實施方案》（萬州委辦發(fā)〔2021〕12號）文件精神，按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定了《重慶市萬州區(qū)高梁鎮(zhèn)林長制鎮(zhèn)級會議制度》等8項制度。現(xiàn)將《重慶市萬州區(qū)高梁鎮(zhèn)林長制鎮(zhèn)級會議制度》等8項制度印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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附件：1.高梁鎮(zhèn)林長制鎮(zhèn)級會議制度

?2.高梁鎮(zhèn)林長巡林工作制度

 3.高梁鎮(zhèn)林長制工作報告和信息公開制度

 4.高梁鎮(zhèn)林長制鎮(zhèn)級督查制度

 5.高梁鎮(zhèn)林長制部門協(xié)作制度

 6.高梁鎮(zhèn)林長制績效考核評價制度

 7.高梁鎮(zhèn)林長制鎮(zhèn)級約談工作制度

?8.高梁鎮(zhèn)林長辦公室工作規(guī)則

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重慶市萬州區(qū)高梁鎮(zhèn)人民政府?

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附件1

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高梁鎮(zhèn)林長制鎮(zhèn)級會議制度

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為規(guī)范林長制工作議事程序，做好全面推行林長制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，根據(jù)中共中央辦公廳 國務院辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的意見》（廳字〔2020〕34號）、市委辦公廳 市政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》（渝委辦發(fā)〔2021〕13號）和區(qū)委辦公室 區(qū)政府辦公室《關(guān)于全面推行林長制的實施方案》（萬州委辦發(fā)〔2021〕12號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，制定本制度。

一、鎮(zhèn)林長會議

（一）會議召集。鎮(zhèn)林長會議由鎮(zhèn)林長召集。出席人員為鎮(zhèn)林長、鎮(zhèn)級副林長，黨政辦主任，鎮(zhèn)林長辦相關(guān)單位負責同志等。其他出席人員根據(jù)需要確定。

（二）會議審批。鎮(zhèn)林長會議由鎮(zhèn)林長辦公室提出會議方案，按程序報鎮(zhèn)林長同意后召開。鎮(zhèn)林長會議原則上每年召開1次，因工作需要并報鎮(zhèn)林長或常務副林長同意，可另行召開。

（三）會議主要任務

1. 貫徹落實中央和市級有關(guān)決策部署，區(qū)委、區(qū)政府工作安排；

2. 聽取全面推行林長制工作情況報告，安排部署全面推行林長制年度主要任務；

3. 決定全面推行林長制的重大行動和重要事項，解決全面推行林長制過程中的全局性重大問題；

4. 需提請會議研究決定的其他事項。

會議議題由會議召集人確定。

（四）會議籌辦。會議由鎮(zhèn)林長辦負責組織籌備，黨政辦協(xié)助。

（五）會議紀要。會議議定事項由鎮(zhèn)林長辦形成會議紀要，按程序報審印發(fā)。

（六）會議議定事項落實。會議議定事項由各級林長、林長辦和有關(guān)單位按照職責分工抓好落實。鎮(zhèn)林長辦負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并督導落實，及時向鎮(zhèn)林長報告工作落實和進展情況。

二、鎮(zhèn)林長辦成員單位聯(lián)席會議

（一）會議召集。鎮(zhèn)林長辦成員單位聯(lián)席會議由鎮(zhèn)林長辦召集并主持。參加人員為鎮(zhèn)林長辦負責日常工作的常務副林長，鎮(zhèn)林長辦有關(guān)成員單位負責同志。其他參加人員根據(jù)需要確定。

（二）會議審批。鎮(zhèn)林長辦根據(jù)工作需要或有關(guān)成員單位要求提出會議方案（成員單位要求召開會議的，需事先提交擬提請會議審議的具體事項、建議方案等），按程序報常務副林長同意后召開。

（三）會議主要任務

協(xié)調(diào)解決需多個鎮(zhèn)級部門共同配合解決的重大問題、重要事項和突發(fā)事件，以及其他需要召開聯(lián)席會議解決的事項。對經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能解決的問題，經(jīng)會議同意后按程序報請鎮(zhèn)林長辦主任研究解決。

（四）會議籌辦。鎮(zhèn)林長辦成員單位聯(lián)席會議由鎮(zhèn)林長辦負責籌辦。

（五）會議紀要。會議議定事項由鎮(zhèn)林長辦形成會議紀要，按程序報審后印發(fā)。

（六）會議議定事項落實。會議議定事項由參會單位按照職責分工抓好落實，鎮(zhèn)林長辦負責協(xié)調(diào)督辦。

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附件2

高梁鎮(zhèn)林長巡林工作制度

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第一條 為規(guī)范林長巡林，確保各級林長及時發(fā)現(xiàn)問題、處理問題，全面落實林長責任，根據(jù)中共中央辦公廳 國務院辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的意見》（廳字〔2020〕34號）、市委辦公廳 市政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》（渝委辦發(fā)〔2021〕13號）和區(qū)委辦公室 區(qū)政府辦公室《關(guān)于全面推行林長制的實施方案》（萬州委辦發(fā)〔2021〕12號）文件精神，結(jié)合工作實際，制定本制度。

第二條? 本制度適用于指導全鎮(zhèn)各級林長開展巡林工作。

第三條? 鎮(zhèn)林長辦負責全鎮(zhèn)林長、副林長巡林工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，配合做好巡林相關(guān)服務保障工作；督促指導村社區(qū)林長日常巡林工作。

第四條? 巡林內(nèi)容

林長應對責任區(qū)域進行全面巡查，包括林地、森林、各類自然保護地、野生動植物等各類山林資源。重點巡查以下內(nèi)容：

1. 是否規(guī)范設(shè)置林長公示牌和相關(guān)宣傳標牌，有無存在傾斜、破損、變形、變色、老化等影響使用的問題；

2. 林木生長是否正常，有無重大林業(yè)有害生物侵害，是否存在森林火災隱患；

　　3. 是否存在亂砍濫伐、采砂采石、毀林開荒、亂捕亂獵、野外用火等破壞山林資源的違法活動；

4. 是否存在涉林違規(guī)違建設(shè)施，是否存在傾倒廢土棄渣、工業(yè)固廢等，是否存在其他侵占蠶食林地的問題；

5. 是否認真整改上級交辦和巡視督察、群眾舉報等發(fā)現(xiàn)問題；

6. 是否存在其他破壞山林資源的問題。

第五條? 巡林頻次

鎮(zhèn)級林長、副林長每季度不少于1次巡林，村（社區(qū)、國有林場）級林長每月不少于1次巡林。及時處置山林資源保護發(fā)展中的具體問題，對各類自然保護地以及城鎮(zhèn)周邊、江河兩岸問題突出或較多的重點生態(tài)區(qū)域應加密巡查頻次。

第六條? 巡林記錄

林長應當及時、準確記錄林長巡林工作，建立完善巡林工作日志。巡林日志應當包括巡林起止時間、參加人員、巡查路線、發(fā)現(xiàn)主要問題（包括問題現(xiàn)狀、責任主體、地點、照片等）、處理情況（包括當場制止措施、制止效果，提交有關(guān)職能部門或向上級林長、當?shù)亓珠L辦反饋情況以及向上反映問題的解決情況）等基本內(nèi)容。

第七條? 問題處理

對發(fā)現(xiàn)的問題，能夠立行立改的要當場督促、立即整改；不能立即整改的，建立工作臺賬限期整改；職責范圍內(nèi)無法解決的，及時報告上級林長或林長辦協(xié)調(diào)解決。各級林長要加強對問題整改的追蹤問效，確保問題整改到位。

第八條? 結(jié)果運用

林長巡林工作納入林長制考核重要內(nèi)容，鎮(zhèn)林長辦對鎮(zhèn)村林長巡林各環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查。對巡林工作中的好做法、好經(jīng)驗和先進典型，要及時總結(jié)提煉、復制推廣。

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附件3

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高梁鎮(zhèn)林長制工作報告和信息公開制度

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為規(guī)范和加強林長制工作報告和信息公開，根據(jù)中共中央辦公廳 國務院辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的意見》（廳字〔2020〕34號）、市委辦公廳 市政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》（渝委辦發(fā)〔2021〕13號）和區(qū)委辦公室 區(qū)政府辦公室《關(guān)于全面推行林長制的實施方案》（萬州委辦發(fā)〔2021〕12號）文件精神，結(jié)合工作實際，制定本制度。

一、工作報告

（一）報送內(nèi)容。村社區(qū)林長向鎮(zhèn)林長辦報告在全面推行林長制階段性工作進展、重要工作部署及推進情況，需鎮(zhèn)林長辦協(xié)調(diào)解決的重大問題等。

（二）報送類型及要求。

1. 工作總結(jié)和計劃。鎮(zhèn)林長辦每半年向鎮(zhèn)林長報告1次工作情況和計劃；鎮(zhèn)林長辦成員單位每年向鎮(zhèn)林長辦報告年度工作總結(jié)和計劃。

2. 重要情況和專項報告。鎮(zhèn)林長辦按要求向鎮(zhèn)林長報告貫徹落實中央和市委、市政府有關(guān)決策部署和區(qū)級、區(qū)政府相關(guān)工作安排的重要情況和重大問題。各有關(guān)單位貫徹落實上級有關(guān)全面推行林長制工作部署、指示批示情況，按要求向上級報告的同時，抄送鎮(zhèn)林長辦。

3. 其他應報告事項。按照“一事一報”的原則，根據(jù)具體要求及時報告。

二、簡報專報

（一）報送內(nèi)容。各村社區(qū)、有關(guān)單位在全面推行林長制過程中的責任落實情況，重要工作部署及推進情況；工作中的新思路、新舉措、典型做法、先進經(jīng)驗及工作創(chuàng)新、特色和亮點；工作中遇到的新情況、新問題和意見建議等。

（二）報送要求。

1. 及時。及時發(fā)現(xiàn)、收集和報送第一手信息，涉及緊急或重要的信息應即呈即報；

2. 準確。實事求是，全面準確，表述、用詞、分析、數(shù)字確保無誤；

3. 規(guī)范。按程序做好信息的搜集、編輯、審核、報送，確保信息的嚴肅性。

（三）處理運用。鎮(zhèn)林長辦對信息進行整理、匯總和篩選后，通過《高梁鎮(zhèn)林長制工作簡報》等方式，報送上級林長辦公室、鎮(zhèn)級林長，印發(fā)林長辦有關(guān)單位。

三、工作通報

（一）通報內(nèi)容。貫徹落實上級關(guān)于全面推行林長制的重大決策部署落實情況，重要工作進展和目標任務完成情況，重點督辦事項辦理進度和完成效果，有關(guān)問題整改、突發(fā)事件應急處置情況等，對全面推行林長制的表彰獎勵、通報批評和責任追究等情況。

（二）通報方式。以會議、文件和《高梁鎮(zhèn)林長制工作簡報》等形式進行通報。

（三）工作要求。鎮(zhèn)林長辦負責工作通報制度的組織實施，根據(jù)需要適時開展。

四、信息公開

（一）政府信息公開。嚴格落實《政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，對以鎮(zhèn)林長辦名義印發(fā)下行文、平行文，均應認定并標注公開屬性，分別為：“主動公開”“依申請公開”“不予公開”3種，其中認定為“主動公開”的，自印發(fā)之日起20個工作日通過網(wǎng)站或其他方式對外公開。

（二）動態(tài)信息發(fā)布。建立林長制信息發(fā)布平臺，各級林長辦加強信息報送，通過報紙、電視和網(wǎng)絡等媒介向社會公告林長名單，在責任區(qū)域顯著位置設(shè)置林長公示牌。每年向社會公布山林資源保護發(fā)展情況。

五、其他要求

（一）林長辦、各有關(guān)單位要建立完善信息通報工作機制，落實專人負責林長制工作信息編報工作，嚴格落實信息公開保密審查和風險評估有關(guān)要求，確保準確、及時反映全面推行林長制有關(guān)工作信息，為領(lǐng)導決策、社會參與提供參考。

（二）鎮(zhèn)林長辦定期統(tǒng)計并通報相關(guān)單位的信息報送和采用情況，作為林長制工作考核的重要參考。

（三）對因信息報送工作不作為、慢作為、亂作為，導致發(fā)生嚴重后果的單位和個人，報請有關(guān)部門依法依規(guī)問責追責。

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附件4

高梁鎮(zhèn)林長制鎮(zhèn)級督查制度

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為加強對全市林長制工作的督查指導，進一步健全機制，壓實責任，提高效率，根據(jù)中共中央辦公廳 國務院辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的意見》（廳字〔2020〕34號）、市委辦公廳 市政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》（渝委辦發(fā)〔2021〕13號）和區(qū)委辦公室 區(qū)政府辦公室《關(guān)于全面推行林長制的實施方案》（萬州委辦發(fā)〔2021〕12號）文件精神，和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于督查檢查的相關(guān)工作要求，結(jié)合工作實際，制定本制度。

一、督查內(nèi)容

（一）貫徹落實黨中央、國務院，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于林長制工作決策部署情況；

（二）全鎮(zhèn)林長會議、全鎮(zhèn)林長辦主任會議決定事項落實情況；

（三）鎮(zhèn)林長交辦事項落實情況；

（四）鎮(zhèn)林長履職情況，鎮(zhèn)林長辦公室工作開展情況；

（五）巡視督察、明察暗訪、群眾投訴舉報發(fā)現(xiàn)問題以及媒體曝光、社會關(guān)切問題等辦理和整改落實情況。

二、督查形式

督查對象為各村社區(qū)林長、各有關(guān)單位、網(wǎng)格員全面推行林長制工作盡責履職情況。鎮(zhèn)林長督查工作由鎮(zhèn)林長辦負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以綜合督查為主，每年開展不少于1次，可結(jié)合巡林一并開展。

督查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時發(fā)布督查通知，督促整改落實并按程序報告鎮(zhèn)林長。

三、督查程序

督查主要分為立項、交辦、反饋、歸檔和結(jié)果運用等程序。

（一）立項。鎮(zhèn)林長辦年初按要求向區(qū)委督查辦、區(qū)政府督查辦申報年度綜合督查事項，計劃外開展須按“一事一報”原則報請區(qū)委督查工作領(lǐng)導小組審定。根據(jù)督查主體不同，鎮(zhèn)林長和副總林長督查，由鎮(zhèn)林長辦提出督查建議，報鎮(zhèn)林長和副總林長同意后組織實施；鎮(zhèn)級林長督查由有關(guān)鎮(zhèn)級林長辦提出督查建議，報有關(guān)鎮(zhèn)級林長同意后組織實施。

（二）交辦

嚴格落實中央和市委關(guān)于整治形式主義為基層減負一系列工作要求，嚴防多頭、重復督查，增加基層負擔等問題。

1. 書面督查。鎮(zhèn)林長辦根據(jù)職責分工向督查對象下發(fā)督查通知，明確督查事項、辦理時限和其他要求等。承辦單位在接到督查通知后，應抓緊辦理，確保按要求按時保質(zhì)完成。督查事項涉及多個單位的，牽頭責任單位負責組織協(xié)調(diào)，有關(guān)協(xié)辦單位積極主動配合。在辦理過程中出現(xiàn)重大意見分歧的，由牽頭單位負責協(xié)調(diào)；意見分歧較大難以協(xié)調(diào)的，牽頭單位應當報鎮(zhèn)林長辦。

2.現(xiàn)場督查。鎮(zhèn)林長辦根據(jù)職責分工向督查對象下發(fā)督查通知（采取暗訪方式的除外），告知督查事項、督查時間和其他要求。被督查單位在接到督查任務后，應按督查內(nèi)容和要求，提前做好準備，配合完成督查工作。督查單位派出督查工作組，深入被督查單位，實地了解督查事項辦理進度、查閱相關(guān)資料，掌握辦理情況等。

（三）結(jié)果反饋。督查任務完成后，承辦單位應及時向鎮(zhèn)林長辦書面反饋辦理結(jié)果。在規(guī)定時間內(nèi)未辦理完畢的，應當及時將工作進展、存在問題、下一步措施等反饋至鎮(zhèn)林長辦。

（四）文件歸檔。督查單位應當對督查事項登記造冊，統(tǒng)一編號。督查任務完成后，及時將督查事項相關(guān)的原件、領(lǐng)導批示、處理意見、督查情況報告等資料歸檔備查。

五、結(jié)果運用

鎮(zhèn)林長辦及時通報督查情況，辦理結(jié)果納入林長制工作考核內(nèi)容。對特別重要事項或久拖未決的問題，按程序向有關(guān)部門提出責任追究和處理建議。

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附件5

高梁鎮(zhèn)林長制部門協(xié)作制度

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為進一步加強森林草原資源管理保護工作，建立健全林長制工作部門協(xié)作長效機制，形成工作合力，根據(jù)中共中央辦公廳 國務院辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的意見》（廳字〔2020〕34號）、市委辦公廳 市政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》（渝委辦發(fā)〔2021〕13號）和區(qū)委辦公室 區(qū)政府辦公室《關(guān)于全面推行林長制的實施方案》（萬州委辦發(fā)〔2021〕12號）文件精神，結(jié)合工作實際，制定本制度。

一、開展聯(lián)合督查

對森林資源保護、林地征占用管理、森林采伐限額管理、野生動植物管理、森林防災減災、重點區(qū)域生態(tài)修復、開展森林生態(tài)環(huán)境綜合整治等工作進行綜合業(yè)務督查時，可開展鎮(zhèn)級部門聯(lián)合督查。

（一）聯(lián)合督查的召集

需進行聯(lián)合督查時，由督查事項主管部門牽頭，商有關(guān)部門提出聯(lián)合督查工作方案和有關(guān)建議，明確各責任單位職責分工、督查方式、內(nèi)容和辦理時限等，報請鎮(zhèn)林長辦印發(fā)實施。

（二） 聯(lián)合督查的組織實施

聯(lián)合督查工作方案印發(fā)后，由聯(lián)合督查牽頭單位負責組織實施，協(xié)同部門應當根據(jù)聯(lián)合督查行動方案要求，選派相對固定、熟悉業(yè)務的工作人員參加聯(lián)合督查。參加聯(lián)合督查的部門及其督查工作人員應當按照聯(lián)合督查方案和牽頭部門統(tǒng)一安排，各司其職，協(xié)調(diào)一致，及時開展工作，按時保質(zhì)完成任務。

二、開展聯(lián)合執(zhí)法

（一）林長制推進過程中有下列情形之一的，應當組織開展聯(lián)合執(zhí)法：

1. 兩個或兩個以上鎮(zhèn)級行政執(zhí)法機關(guān)對同一違法行為或事項均有管轄權(quán)的；

2. 跨行業(yè)執(zhí)法的；

3. 鎮(zhèn)級行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法職責或邊界存在交叉的；

4. 其他需要開展聯(lián)合執(zhí)法的事項。

（二）聯(lián)合執(zhí)法的召集

在林長制工作推進過程中，存在上述情形之一需要開展聯(lián)合執(zhí)法的，由承擔主要執(zhí)法職責的行政執(zhí)法機關(guān)為牽頭部門，有關(guān)部門提出聯(lián)合執(zhí)法工作方案和有關(guān)建議，明確各執(zhí)法單位職責分工、執(zhí)法方式和步驟、措施、辦理期限等，報請市總林長辦印發(fā)實施。

（三）聯(lián)合執(zhí)法的組織實施

聯(lián)合執(zhí)法工作方案印發(fā)后，由聯(lián)合執(zhí)法牽頭單位負責組織實施，協(xié)同單位應當根據(jù)聯(lián)合執(zhí)法行動方案要求，選派相對固定、熟悉業(yè)務的行政執(zhí)法人員參加聯(lián)合執(zhí)法，并提供車輛、技術(shù)等必要的執(zhí)法保障。各行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員應當按照聯(lián)合執(zhí)法方案和牽頭單位統(tǒng)一安排，各司其職，協(xié)調(diào)一致，遵守行政執(zhí)法規(guī)范，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

各行政執(zhí)法機關(guān)開展聯(lián)合執(zhí)法，對多個違法行為，由各行政執(zhí)法機關(guān)分別依法作出處理決定。對同一違法行為，由具有管轄權(quán)的行政執(zhí)法機關(guān)作出處理決定，同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

聯(lián)合執(zhí)法過程中出現(xiàn)爭議較大的重大事項牽頭部門無法協(xié)調(diào)解決的，可按程序提請召開鎮(zhèn)林長辦聯(lián)席會議研究解決。

聯(lián)合執(zhí)法行動結(jié)束后，牽頭單位應及時通報有關(guān)情況，協(xié)調(diào)處理聯(lián)合執(zhí)法中的爭議，研究解決聯(lián)合執(zhí)法的新情況和新問題，形成聯(lián)合執(zhí)法總結(jié)報告報鎮(zhèn)林長辦備案。

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附件6

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高梁鎮(zhèn)林長制績效考核評價制度

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為客觀評價林長制實施效果，確保林長制工作高效推進，根據(jù)中共中央辦公廳 國務院辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的意見》（廳字〔2020〕34號）、市委辦公廳 市政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》（渝委辦發(fā)〔2021〕13號）和區(qū)委辦公室 區(qū)政府辦公室《關(guān)于全面推行林長制的實施方案》（萬州委辦發(fā)〔2021〕12號）文件精神，結(jié)合工作實際，制定本制度。

第一條? 考核對象

本制度適用于對全鎮(zhèn)林長制實施情況進行考核評價。

第二條? 考核原則

（一）結(jié)合實際、科學設(shè)置。林長制考核與年度林長制工作重點相銜接、同部署，按年制定細化考核方案，科學設(shè)置考核內(nèi)容和考核指標。

（二）權(quán)責一致，齊抓共管。鎮(zhèn)林長辦牽頭負責考核工作，鎮(zhèn)林長辦各成員單位根據(jù)職責分工分別組織對負責領(lǐng)域的考核工作。

（三）科學公正、培優(yōu)補差。發(fā)揮考核的導向、激勵和約束作用，進一步壓緊壓實各級林長責任，營造創(chuàng)新爭優(yōu)、擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

第三條? 考核內(nèi)容

以重慶市對我區(qū)全面推行林長制的具體考核辦法和區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室確定的年度經(jīng)濟社會發(fā)展業(yè)績考核指標為依據(jù)，研究制定林長制責任目標考核細則，根據(jù)年度任務目標按年進行動態(tài)調(diào)整。

第四條?考核程序

（一）制定考核方案。根據(jù)年度工作重點，鎮(zhèn)林長辦負責制定年度考核方案，按程序報審后印發(fā)實施。考核方案主要包括：考核指標、考核評價標準及分值、計分方法及時間安排。

（二）開展年度考核。鎮(zhèn)林長辦牽頭，會同各責任部門根據(jù)考核方案開展考核，提出考核結(jié)果建議。

（三）公布考核結(jié)果。考核結(jié)果按程序報審后，以鎮(zhèn)林長辦名義發(fā)布。

第五條? 結(jié)果運用

考核結(jié)果抄報區(qū)委組織部、區(qū)委考核辦，作為地方黨政領(lǐng)導班子和有關(guān)領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù)，對工作突出、成效明顯的予以通報表揚，對工作不力的責成限期整改。實行生態(tài)環(huán)境責任終身追究制，對造成山林資源嚴重破壞的，提請相關(guān)部門嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究責任。

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附件7

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高梁鎮(zhèn)林長制鎮(zhèn)級約談工作制度

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為進一步壓實鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府保護發(fā)展森林草原資源主體責任，督促問題整改落實，根據(jù)中共中央辦公廳 國務院辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的意見》（廳字〔2020〕34號）、市委辦公廳 市政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》（渝委辦發(fā)〔2021〕13號）和區(qū)委辦公室 區(qū)政府辦公室《關(guān)于全面推行林長制的實施方案》（萬州委辦發(fā)〔2021〕12號）文件精神，結(jié)合工作實際，制定本制度。

一、適用范圍

本制度適用鎮(zhèn)林長辦對有關(guān)部門負責人履行林長制工作職責情況開展約談。

二、約談情形

以下6種情形，將按程序啟動鎮(zhèn)級約談。

（一）落實中央、市級和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于林長制工作重大決策部署不力的；

（二）完成國家、市政府、區(qū)政府下達森林草原保護發(fā)展年度目標任務進度嚴重滯后或未完成的；

（三）落實鎮(zhèn)林長交辦或批示指示重大事項推進不力的；

（四）履職不力造成重大林業(yè)有害生物擴散蔓延、發(fā)生重大森林火災、人員傷亡等重大安全生產(chǎn)事故，造成林地森林草原濕地等林業(yè)資源遭到嚴重破壞的；

（五）對中央巡視、市級以上生態(tài)環(huán)保督察反饋問題，上級交辦、媒體曝光和群眾舉報等重大問題整改落實嚴重不力的；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他需要約談的情形。

三、約談程序

約談主要包括動議、通知、交辦、反饋、歸檔等程序。

（一）動議。存在本制度第二項明確的6種約談情形的，由鎮(zhèn)林長辦提出約談建議方案，包括約談事由、時間、對象、參加人員、約談涉及的具體問題、整改意見建議等，按程序報鎮(zhèn)林長辦主任同意后組織實施。

（二）通知。鎮(zhèn)林長辦向被約談鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、有關(guān)部門發(fā)出約談通知，明確約談事由、時間、地點、參加人員、聯(lián)系方式等。

（三）約談。約談由鎮(zhèn)林長辦負責組織實施，一般采取會議形式，主要議程包括：

1. 約談由負責日常工作的鎮(zhèn)林長辦副主任主持，告知約談對象約談事由，通報主要問題，提出整改建議；

2. 有關(guān)單位補充通報有關(guān)情況和問題，提出整改意見建議；

3. 約談對象說明情況，明確下一步擬采取的整改措施；

4. 形成約談紀要。

除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私外，約談應當對外公布相關(guān)信息，必要時可邀請媒體記者參加約談會議。

（四）整改。約談時應當明確約談整改方案的編制要求，提醒被約談對象在規(guī)定時間內(nèi)組織完成整改方案編制并組織抓好整改落實。整改方案應當抄送鎮(zhèn)林長辦。鎮(zhèn)林長辦發(fā)現(xiàn)約談整改方案不嚴不實、敷衍應付的，應當督促約談對象限期修改完善或重新編制。

（五）歸檔。鎮(zhèn)林長辦應當做好約談材料的立卷歸檔工作。

四、結(jié)果運用

鎮(zhèn)林長辦應當將約談情況及時報鎮(zhèn)林長辦主任，抄送有關(guān)部門，作為開展林長制考核、問責追責的重要依據(jù)。

約談不取代立案處罰、責任追究、刑事處理等相關(guān)措施。

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高梁鎮(zhèn)林長辦公室約談記錄確認表

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本表經(jīng)參加人員簽字確認后，鎮(zhèn)林長辦依據(jù)本表形成《高梁鎮(zhèn)林長辦公室約談紀要》，印發(fā)相關(guān)村社區(qū)和有關(guān)單位，抄報鎮(zhèn)林長、副林長。

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2021—1

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******問題約談紀要

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2021年XX月XX日（約談時間），經(jīng)鎮(zhèn)林長（副總林長、市級林長）同意，鎮(zhèn)林長辦就……問題，約談了XXX、XXX（被約談方），現(xiàn)紀要如下：

一、請XXX協(xié)調(diào)、督促按期完成以下工作

（一）XXXX年XX月XX日前，完成……；

（二）XXXX年XX月XX日前，完成……。

二、請XXX協(xié)調(diào)、督促按期完成以下工作

（一）XXXX年XX月XX日前，完成……；

（二）XXXX年XX月XX日前，完成……。

……

請XXX、XXX于XXXX年XX月XX日前將約談問題整改方案報鎮(zhèn)林長辦，XXXX年XX月XX日前將約談問題整改落實情況報鎮(zhèn)林長辦。

參會人員：鎮(zhèn)林長辦XXX、XXX（約談人），XXX、XXX（被約談人）。

記錄人員：XXX

附件8

高梁鎮(zhèn)林長辦公室工作規(guī)則

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為加強和規(guī)范高梁鎮(zhèn)林長辦公室（以下簡稱鎮(zhèn)林長辦）工作，按照區(qū)委辦公室 區(qū)政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的實施方案》（萬州委辦發(fā)〔2021〕12號）精神，制定本工作規(guī)則。

第一條? 鎮(zhèn)林長辦公室是全面推行林長制工作的專責機構(gòu)，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我鎮(zhèn)全面推行林制工作，鎮(zhèn)林長辦公室主任由鎮(zhèn)政府分管林業(yè)工作的副鎮(zhèn)長擔任，副主任由農(nóng)業(yè)服務中心主任擔任，成員由相關(guān)部門和單位有關(guān)負責人擔任。鎮(zhèn)林長辦公室組成人員和成員單位調(diào)整按照區(qū)政府有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。

第二條? 辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)服務中心，負責鎮(zhèn)林長辦公室日常工作，加強綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促指導林長制各項工作落實到位，定期向鎮(zhèn)林長報告工作情況。

第三條? 鎮(zhèn)林長辦公室主要職責：

（一）貫徹落實黨中央、國務院，市委、市政府關(guān)于林長制工作的決策部署和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)工作要求；

（二）牽頭起草全鎮(zhèn)全面推行林長制有關(guān)規(guī)劃計劃、制度規(guī)范、工作報告，研究提出全鎮(zhèn)全面推行林長制的重大行動和重要事項意見建議，按程序報鎮(zhèn)林長、副總林長審定；

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)全面推行林長制工作的組織實施、督導檢查、考核評價、督辦落實等工作，承辦有關(guān)重要會議；

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鎮(zhèn)林長、副林長巡林、督查相關(guān)工作；

（五）定期向上級林長報告林長制工作推進情況；

（六）加強與上級林長辦的聯(lián)絡對接；

（七）承辦鎮(zhèn)林長交辦的其他工作。

第四條? 鎮(zhèn)林長辦成員單位職能職責由鎮(zhèn)林長辦商各成員單位確定，按程序報鎮(zhèn)林長辦主任同意后印發(fā)實施。

第五條? 鎮(zhèn)林長辦公室原則上每年至少召開1次主任會議，因工作需要也可另行組織召開。會議組織按高梁鎮(zhèn)林長制鎮(zhèn)級會議制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條? 鎮(zhèn)林長辦公室各成員單位應加強溝通聯(lián)系，及時報送信息，高效協(xié)同配合，形成工作合力。各成員單位應分別明確一個科室（部門）負責聯(lián)系全面推行林長制相關(guān)工作，同時指定一名聯(lián)絡員，及時溝通有關(guān)情況。每半年向區(qū)林長辦公室報送1次工作開展情況，其他成員單位每年向鎮(zhèn)林長辦報送年度工作總結(jié)。

第七條? 明確公文簽發(fā)流程，貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署文件、總林長令等，由鎮(zhèn)林長辦主任審示后按程序報請鎮(zhèn)林長簽發(fā)；報鎮(zhèn)林長的重要請示、報告，下發(fā)村社區(qū)和有關(guān)部門的重要制度、重要安排、重要通報等重要文件由鎮(zhèn)林長辦主任簽發(fā)；日常工作部署、督辦交辦事項、高梁鎮(zhèn)林長制簡報等，由鎮(zhèn)林長辦公室主任簽發(fā)。報上級林長辦的重要工作進展、重大問題，按公文辦理要求辦理。

第八條? 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。本規(guī)則由鎮(zhèn)林長辦公室負責解釋。

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