重慶市萬州區(qū)高峰街道辦事處關(guān)于2025年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
重慶市萬州區(qū)高峰街道辦事處
關(guān)于2025年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
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現(xiàn)將高峰街道2025年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）聚焦權(quán)責(zé)清晰，依法全面履行政府職能。堅(jiān)持以法治思維引領(lǐng)職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是明晰權(quán)責(zé)邊界。扎實(shí)開展街道履職事項(xiàng)清單編制工作，嚴(yán)格對照法律法規(guī)和上級授權(quán)，結(jié)合實(shí)際情況全面梳理、動(dòng)態(tài)調(diào)整“基本履職事項(xiàng)、配合履職事項(xiàng)、上級部門收回事項(xiàng)”3張清單，進(jìn)一步明確職責(zé)范圍全部履職事項(xiàng)。二是壓實(shí)普法責(zé)任。以創(chuàng)建法治政府示范區(qū)為契機(jī)，充分發(fā)揮街道法治政府建設(shè)工作專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，構(gòu)建“大普法”工作格局。結(jié)合實(shí)際情況科學(xué)謀劃年度普法工作計(jì)劃，條目式制定具體措施，明確各職能部門、各社區(qū)的普法職責(zé)和任務(wù)分工，普法工作責(zé)任有效壓實(shí)。三是優(yōu)化營商環(huán)境。聚焦提升市場主體獲得感與滿意度，深入開展“訪企問需、助企紓困”專項(xiàng)行動(dòng)，修訂完善《高峰街道領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)工作制度》，建立“一對一”常態(tài)化對接服務(wù)機(jī)制，組織召開“助企幫扶促發(fā)展”專題座談會(huì)2次，協(xié)調(diào)解決各類問題20余個(gè)。深化“放管服”改革，全面深化“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”改革，推動(dòng)辦事環(huán)節(jié)再精簡、辦理時(shí)限再壓縮，持續(xù)提升線上線下融合服務(wù)能力。
（二）聚焦規(guī)范運(yùn)行，健全依法行政決策體系。將依法行政要求貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，不斷提升政府工作的科學(xué)化、民主化、法治化水平。一是堅(jiān)持依法行政。緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力提升，凡關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、涉及重大公共利益或社會(huì)公眾切身利益事項(xiàng)，均納入重大行政決策事項(xiàng)目錄，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、法制審核、風(fēng)險(xiǎn)評估、集體討論等程序。二是堅(jiān)持民主決策。嚴(yán)格貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，針對征地拆遷、產(chǎn)業(yè)培育、民生改善等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持民主集中制原則開展集體研判決策，建立法律顧問、司法所長固定列席街道黨工委、辦事處涉法議題制度，完善決策規(guī)則，嚴(yán)格決策程序，強(qiáng)化決策監(jiān)督，全年法律顧問及司法所長列席街道涉法議題共8人次。三是堅(jiān)持法律審查。全面落實(shí)法律顧問制度，聘請1名律師作為街道及村（社）法律顧問，全年接待群眾法律咨詢60余次，切實(shí)打通法律服務(wù)“最后一公里”。強(qiáng)化規(guī)范性文件管理，加強(qiáng)對街道制發(fā)的重要文件、重大決策的合法合規(guī)性審查，確保文件合法合規(guī)。
（三）聚焦公正文明，確保行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是堅(jiān)持執(zhí)法規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理，依法注銷2名調(diào)離執(zhí)法崗位人員的執(zhí)法證件，組織2名人員參加行政執(zhí)法資格培訓(xùn)并順利取證，確保執(zhí)法工作合法合規(guī)。二是增強(qiáng)隊(duì)伍素養(yǎng)。將執(zhí)法人員能力建設(shè)列為核心任務(wù)，按年度計(jì)劃推進(jìn)月度培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“全員覆蓋、精準(zhǔn)賦能”，采用集中授課、案例研討、線上學(xué)習(xí)等多種形式，針對相關(guān)法律法規(guī)、行政處罰程序規(guī)范、非法垂釣案件辦理等業(yè)務(wù)技能開展培訓(xùn)，全年累計(jì)組織各類培訓(xùn)9次，有效提升隊(duì)伍法律素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和政治理論水平。三是提升執(zhí)法質(zhì)效。聚焦生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域執(zhí)法，全年開展非法垂釣檢查11次，依法行政處罰6人次，涉及罰款金額共0.12萬元。聚焦道路交通安全，上路開展執(zhí)法檢查43次，處罰203人次，涉及罰款金額0.257萬元。聚焦涉企綜合執(zhí)法，累計(jì)執(zhí)法檢查59次涉及各類主體110余家次，發(fā)現(xiàn)消防安全、占道經(jīng)營、夜市擾民、食品衛(wèi)生等4類問題14個(gè)。聚焦違法建設(shè)巡查處置，全年開展違法建設(shè)檢查18次，制止違法建設(shè)行為27起。
（四）聚焦陽光透明，強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督。努力構(gòu)建多層次、全方位的權(quán)力監(jiān)督體系，確保行政權(quán)力公開透明、在監(jiān)督下運(yùn)行。一是強(qiáng)化政務(wù)公開。依法及時(shí)公開街道機(jī)構(gòu)職能、財(cái)政預(yù)決算等14項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域信息94條。督促村居做好政務(wù)、財(cái)務(wù)公開，全年村（社區(qū)）公告欄公開信息300余條。二是深化廉政建設(shè)。以深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，聚焦“深學(xué)、嚴(yán)查、促改、重行”四個(gè)維度，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育與中心業(yè)務(wù)深度融合、走深走實(shí)，對照2個(gè)問題清單及典型案例，精準(zhǔn)查擺并整改各類問題。健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，重點(diǎn)圍繞權(quán)力運(yùn)行、資金使用、項(xiàng)目建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，梳理廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)80余條，對重點(diǎn)崗位人員召開廉政談心談話會(huì)3次30余人次，從源頭防范權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。三是自覺接受監(jiān)督。主動(dòng)接受人大、紀(jì)檢、審計(jì)、巡察等各類監(jiān)督，對巡察反饋問題專題研究，細(xì)化整改任務(wù)清單，逐項(xiàng)對照分解落實(shí)責(zé)任到人，目前已整改完成26個(gè)。圍繞街道中心工作，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查12次，以監(jiān)督實(shí)效推動(dòng)工作提質(zhì)。充分發(fā)揮村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督作用，強(qiáng)化對轄區(qū)村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的日常管理、指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高監(jiān)督規(guī)范化水平。
（五）聚焦源頭治理，社會(huì)矛盾糾紛有效化解。始終堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，將矛盾化解在早、在小、在基層。一是強(qiáng)化矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查處置。突出黨建引領(lǐng)，深入開展社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)大排查大起底大化解，組織12個(gè)村社進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排，建立問題和重點(diǎn)人員臺賬，做到底數(shù)清情況明。聚焦物業(yè)矛盾、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷等重點(diǎn)問題化解，全年化解各類矛盾200多起。扎實(shí)開展群眾來信來訪辦理，領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪414件，化解率達(dá)99%。受理各類信訪事項(xiàng)36件，辦結(jié)率達(dá)100%，其中辦結(jié)中央巡視組移交信訪件4批11件，辦結(jié)率為100%。二是做好轄區(qū)重點(diǎn)人員管控。強(qiáng)化重點(diǎn)人員的服務(wù)管理，統(tǒng)籌組織村居、派出所、有關(guān)科室，定期對中鐵四局、民師、重精等重點(diǎn)人員研判管控，處置穩(wěn)控交辦指令重點(diǎn)人員31人，穩(wěn)控率為100%。加強(qiáng)對納入公安列管19名登記患者的摸排走訪和服務(wù)管理，杜絕肇事肇禍，規(guī)范49名社會(huì)面吸毒人員、5名社康人員管控，摸排和管理好37名刑釋及4名社區(qū)矯正人員。三是強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。聚焦萬二中實(shí)驗(yàn)中學(xué)、雷家還房夜市等重點(diǎn)場所，依托平安鄉(xiāng)村智能防控和治安巡防隊(duì)，常態(tài)化開展治安巡邏和治安防控，加強(qiáng)警調(diào)聯(lián)動(dòng)，快速穩(wěn)妥處突。實(shí)體化運(yùn)行街道綜合治理中心，針對重點(diǎn)警情、司法調(diào)解案件等深入開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，強(qiáng)化重點(diǎn)人員走訪教育管控，全力防止肇事肇禍。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作，防范發(fā)生各類刑事案件。
二、2025年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
（一）堅(jiān)持黨對法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。始終把法治政府建設(shè)納入街道重點(diǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和高位統(tǒng)籌，高標(biāo)準(zhǔn)成立推進(jìn)法治政府建設(shè)工作專班，由黨工委書記、黨工委副書記、辦事處主任任組長，街道班子成員任副組長，各科室負(fù)責(zé)人和社區(qū)書記為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，定期研究部署法治政府建設(shè)工作，壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)。
（二）不斷完善提升干部職工的法治素養(yǎng)。持續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育，緊抓“關(guān)鍵少數(shù)”，將習(xí)近平法治思想和法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)納入黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，全年專題學(xué)法2次，將履行法治建設(shè)職責(zé)情況列入街道班子成員年終述職內(nèi)容，圍繞法治學(xué)習(xí)、重大事項(xiàng)依法決策、依法履職等進(jìn)行述法述職。緊盯“絕大多數(shù)”，充分利用“三會(huì)一課”和職工大會(huì)等組織干部職工集中學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)知識20余次，依托學(xué)習(xí)強(qiáng)國等線上學(xué)習(xí)平臺，組織全體機(jī)關(guān)干部、社區(qū)“兩委”成員完成年度學(xué)法考法任務(wù)，參考率與合格率均達(dá)100%。
（三）抓實(shí)法治宣傳營造良好的法治氛圍。拓寬線下實(shí)體陣地，結(jié)合基層治理現(xiàn)代化要求，統(tǒng)籌社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、普法志愿者、法律明白人等力量，以院壩會(huì)、“黃角樹之聲”為載體，圍繞物業(yè)管理、鄰里關(guān)系、征地拆遷等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提供法律咨詢和宣講服務(wù)12次，開設(shè)中小學(xué)法治講座3場，覆蓋群眾達(dá)200余人次。激活線上網(wǎng)絡(luò)陣地。利用LED電子顯示屏、社區(qū)微信群等載體，定期推送法治宣傳標(biāo)語、普法案例、法律知識圖解等內(nèi)容，全年共推送發(fā)布各類普法信息20余條。結(jié)合“民法典宣傳月”、“12·4”國家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展各類集中法治宣傳活動(dòng)4場，發(fā)放宣傳資料1000余份。
三、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2025年以來，雖然街道法治政府建設(shè)工作取得一定成績，但仍然存在一些不足。一是法治宣傳教育的針對性和實(shí)效性有待提升。雖然已多次開展普法宣傳，但由于宣傳供給內(nèi)容與受眾需求的精準(zhǔn)匹配不足，且宣傳形式較為傳統(tǒng)，導(dǎo)致對新興領(lǐng)域、重點(diǎn)群體的普法覆蓋不夠全面、不夠精準(zhǔn)。二是部分干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決復(fù)雜問題的能力仍需加強(qiáng)。由于針對干部隊(duì)伍的法治培訓(xùn)內(nèi)容與業(yè)務(wù)工作聯(lián)系不夠緊密，培訓(xùn)方式較為單一，缺乏實(shí)戰(zhàn)化、案例化的教學(xué)，導(dǎo)致部分干部對法治建設(shè)的重要性認(rèn)識不夠深刻，存在重業(yè)務(wù)、輕法治的傾向，主動(dòng)運(yùn)用法治手段推動(dòng)工作、解決問題的能力不強(qiáng)。
四、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
下一步，高峰街道將堅(jiān)持以提升治理效能和群眾法治獲得感為核心，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化靶向發(fā)力，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措推進(jìn)法治政府建設(shè)提質(zhì)增效。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治政府建設(shè)擺在工作全局突出位置進(jìn)行謀劃部署。優(yōu)化街道推進(jìn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行機(jī)制，細(xì)化工作任務(wù)與責(zé)任清單，嚴(yán)格推動(dòng)落實(shí)。將法治建設(shè)成效納入科室和村社區(qū)年度綜合考核核心指標(biāo)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
（二）提升普法精度，增強(qiáng)宣傳實(shí)效。堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”原則，精準(zhǔn)識別轄區(qū)在物業(yè)管理、勞動(dòng)合同、鄰里糾紛等領(lǐng)域的法律知識盲區(qū)，聚焦群眾高頻法律需求，創(chuàng)新采用“以案釋法”“田間地頭微宣講”“法律知識有獎(jiǎng)問答”等接地氣的宣傳形式，充分調(diào)動(dòng)群眾學(xué)法用法的主動(dòng)性與積極性，推動(dòng)普法從“單向灌輸”向“雙向互動(dòng)”轉(zhuǎn)變。
（三）鍛造過硬隊(duì)伍，夯實(shí)法治根基。實(shí)施“法治素養(yǎng)全員提升計(jì)劃”，分領(lǐng)域分板塊精準(zhǔn)開展培訓(xùn)。對于干部職工，重點(diǎn)強(qiáng)化培養(yǎng)其運(yùn)用法治思維深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的實(shí)際能力；對于一線執(zhí)法人員，聚焦模擬辦案、跨領(lǐng)域案例研討等開展常態(tài)化實(shí)訓(xùn)，突出法律適用、證據(jù)固定、文書制作等核心能力訓(xùn)練，提升執(zhí)法隊(duì)伍綜合素養(yǎng)。
（四）規(guī)范執(zhí)法行為，提升監(jiān)管效能。完善內(nèi)部監(jiān)督體系，優(yōu)化案卷評查、執(zhí)法評議、投訴舉報(bào)處理流程，確保問題“早發(fā)現(xiàn)、早整改”，主動(dòng)接受司法監(jiān)督（如行政訴訟案例復(fù)盤）、社會(huì)監(jiān)督（如邀請群眾代表參與執(zhí)法監(jiān)督）和輿論監(jiān)督，提升執(zhí)法公信力。全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，拓展智慧執(zhí)法應(yīng)用（執(zhí)法數(shù)據(jù)可視化分析），提升監(jiān)管精準(zhǔn)度和效率。充分發(fā)揮行政執(zhí)法在依法行政中的重要作用，有效助推法治政府建設(shè)。
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