重慶市萬州區(qū)高峰街道辦事處關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
重慶市萬州區(qū)高峰街道辦事處
關(guān)于2023年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
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2023年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)司法局的具體指導(dǎo)下，高峰街道認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，以貫徹落實(shí)法治中國、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”、深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃和決議為抓手，嚴(yán)格落實(shí)《萬州區(qū)貫徹落實(shí)〈重慶市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025?年）〉的任務(wù)分工清單》《2023年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。現(xiàn)將高峰街道2023年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、2023年工作情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
我辦主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)工作，始終堅(jiān)持把依法行政工作當(dāng)作構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)法治政府的重大舉措來推動(dòng)落實(shí)。一是嚴(yán)格落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。成立由街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，其他分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定全辦推進(jìn)法治政府建設(shè)實(shí)施意見、工作計(jì)劃，擬定各項(xiàng)工作制度，規(guī)范、指導(dǎo)、檢查和督促全辦依法行政工作，為我辦法治建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的二十大關(guān)于全面依法治國的重大部署，理論學(xué)習(xí)中心組舉辦班子成員主題教育學(xué)習(xí)班，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和堅(jiān)持全面依法治國，貫徹落實(shí)黨的二十大精神。同時(shí)確立法治建設(shè)工作責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督管理，根據(jù)人員變動(dòng)及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，做到組織不亂、工作不斷，保證法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
（二）深化宣傳培訓(xùn)
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，強(qiáng)化學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，提升履職能力。2023年，高峰街道理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí)2次，組織全辦黨員干部進(jìn)行法治理論教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)5次，政德教育培訓(xùn)3次，參加“八五”普法2023年度法治理論知識(shí)考試，參考率100%，合格率100%。
2.加大普法宣傳力度。加強(qiáng)社會(huì)面的宣傳力度，全面多次召開防范打擊電信詐騙和掃黑除惡院壩會(huì)議53余場(chǎng)次，開展了“12.4國家憲法日宣傳周”“綜治宣傳月”“法治宣傳月”、民法典、長江保護(hù)法、禁毒宣傳、防邪反邪和以“嚴(yán)厲打擊非法集資、構(gòu)建和諧社會(huì)”“反有組織犯罪法”“國家安全教育”為主題的集中宣傳日活動(dòng)32場(chǎng)次。懸掛國家安全法、反有組織犯罪法等宣傳橫幅132余幅，張貼防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、各類法制和綜治平安建設(shè)標(biāo)語1360余條，發(fā)放普法書本、宣傳資料2萬余份，出動(dòng)宣傳車49臺(tái)次，舉辦法治講座2場(chǎng)。
（三）優(yōu)化法治化營商環(huán)境
自優(yōu)化營商環(huán)境工作開展以來，高峰街道黨工委、辦事處深入貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府“一號(hào)工程”工作部署，對(duì)標(biāo)“六個(gè)最”工作目標(biāo)，從市場(chǎng)主體的痛點(diǎn)、淤點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)出發(fā)，牢牢把握寶貴的時(shí)間窗口，集中精力推進(jìn)改革創(chuàng)新，盡心服好務(wù)，盡情解好難，盡力補(bǔ)短板，為萬州打造全市一流、渝東北最佳的營商環(huán)境貢獻(xiàn)高峰力量。
1.優(yōu)化工作機(jī)制，推動(dòng)措施落實(shí)長效化。組建專班，強(qiáng)化統(tǒng)籌，壓實(shí)責(zé)任，完善優(yōu)化營商環(huán)境工作機(jī)制體制。深入開展影響發(fā)展環(huán)境作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治，梳理出3類12項(xiàng)“負(fù)面清單”，清單化、打表式完成整改。啟動(dòng)街道“制度建設(shè)年”行動(dòng)，編制制度“小冊(cè)子”，重點(diǎn)完善便民服務(wù)規(guī)程，促進(jìn)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)效能。進(jìn)一步完善制定了《高峰街道領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)工作制度》，給班子成員定任務(wù)、壓責(zé)任，每人分別聯(lián)系1-2家經(jīng)開區(qū)高峰轄區(qū)企業(yè)、1-2家本地企業(yè)，為企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)。
2.暢通聯(lián)系渠道，推動(dòng)政企溝通多元化。一是開展“大走訪”。班子成員和機(jī)關(guān)干部深入轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目開展全覆蓋“大走訪”，將惠企政策送出去，把困難建議拿回來，共征求意見33條，及時(shí)化解企業(yè)難題20個(gè)。二是召開座談會(huì)。組織召開街道營商環(huán)境大會(huì)2次、影響發(fā)展環(huán)境作風(fēng)突出問題專項(xiàng)整治服務(wù)企業(yè)專題座談會(huì)1次，邀請(qǐng)區(qū)級(jí)部門專家為企業(yè)宣講就業(yè)、稅收等相關(guān)政策，聯(lián)手萬州中銀富登村鎮(zhèn)銀行，搭建“銀-政-企”平臺(tái)，累計(jì)在高峰轄區(qū)投放13筆共725萬元貸款。三是成立商會(huì)。搭建企業(yè)全方位服務(wù)平臺(tái)，組織轄區(qū)會(huì)員企業(yè)32家，召開街道商會(huì)成立大會(huì)，企業(yè)家們?cè)谝黄鹆慕?jīng)歷、談體會(huì)、提建議，有力促進(jìn)轄區(qū)企業(yè)資源共享、互助合作、抱團(tuán)發(fā)展。
3.強(qiáng)化服務(wù)保障，推動(dòng)為企服務(wù)精細(xì)化。一是做好征地拆遷和施工協(xié)調(diào)。抽調(diào)14名骨干力量組建項(xiàng)目專班，制定重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表，分組分類倒排工期、打表推進(jìn)。入戶開展政策宣傳，竭力化解矛盾糾紛，有力保障萬達(dá)直線、綜合保稅區(qū)二期、三峽醫(yī)專項(xiàng)目周邊道路建設(shè)等重大項(xiàng)目用地需求。二是協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極對(duì)接萬州經(jīng)開區(qū)科技企業(yè)孵化中心，推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)一般中小企業(yè)向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，指導(dǎo)之垚農(nóng)業(yè)積極申報(bào)限上住宿餐飲企業(yè)。
4.提升政務(wù)服務(wù)。深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化“渝快辦”平臺(tái)辦事指南，不斷提高辦事指南準(zhǔn)確度，常態(tài)化開展“渝快辦”等新業(yè)務(wù)的宣傳推廣，全年通過“渝快辦”等平臺(tái)辦件243件，“好差評(píng)”評(píng)價(jià)率100%。建立健全公共服務(wù)中心《一次性告知》《首問負(fù)責(zé)》《限時(shí)辦結(jié)》《文明服務(wù)》等制度，規(guī)范設(shè)置窗口工作人員公示牌，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。
（四）落實(shí)依法決策和依法行政
1.強(qiáng)化科學(xué)決策。貫徹落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，完善決策規(guī)則，嚴(yán)格決策程序，強(qiáng)化決策監(jiān)督。
2.完善法律服務(wù)。依法完善公共法律服務(wù)工作。強(qiáng)化陣地建設(shè)，創(chuàng)建高峰街道楓橋司法所，提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。全面落實(shí)法律顧問制度，與重慶法韻律師服務(wù)所簽訂法律顧問合同，聘請(qǐng)2名律師作為高峰街道及12個(gè)村（社區(qū)）常年法律顧問，實(shí)現(xiàn)全街道法律顧問全覆蓋，切實(shí)解決法律服務(wù)“最后一公里”問題，接待群眾法律咨詢57余次，調(diào)解各類矛盾糾紛237余件。
3.開展基層依法治理。一是加強(qiáng)容貌秩序綜合整治。規(guī)范高峰中路、鳴居?xùn)|路、興隆街、柏操路市容秩序，全年出動(dòng)人員1200人次和協(xié)調(diào)多勤聯(lián)動(dòng)3次規(guī)范市容秩序，共規(guī)范攤位2476處，勸導(dǎo)占道停車481起，查處亂倒渣土和垃圾26起，其中依法依規(guī)處理5起，處罰款1000元，責(zé)令餐飲企業(yè)違規(guī)排水整改1起，規(guī)范建筑工地施工車輛帶泥上路12處，清理游攤209處，清理打釘亂掛27處、拆除占道棚傘37處，移除擅自設(shè)置的廣告橫幅19處，清理亂堆碼物品53處。二是依法推進(jìn)違法建筑查處工作。按照“消除存量、嚴(yán)控新增、建立長效”的工作目標(biāo)，抓嚴(yán)抓實(shí)違法建筑整治工作，拆除三峽醫(yī)專高峰校區(qū)征地區(qū)域違規(guī)搭建1起，面積2600平方米，經(jīng)開區(qū)建成區(qū)違章搭建112處共1200余平方米。三是深化安全專項(xiàng)檢查。開展針對(duì)企業(yè)和單位的各類安全專項(xiàng)檢查173次，一是5月15日，召開道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作動(dòng)員部署會(huì)議，制定了《高峰街道道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，細(xì)化了任務(wù)措施。二是制作了宣傳海報(bào)、張貼通告、懸掛標(biāo)語等方式，向社會(huì)大眾廣泛宣傳。三是通過參與為期2天的行政執(zhí)法人員基礎(chǔ)法律知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)執(zhí)法人員宗旨意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)和廉政意識(shí)，并通過近1個(gè)月的專項(xiàng)推進(jìn)，整治工作取得良好效果。開展道路交通安全檢查136次，共檢查車輛6136臺(tái)次，其中黨工委書記參與檢查38次，辦事處主任參與檢查44次分管領(lǐng)導(dǎo)參與檢查95次，共查處車輛違法行為 207起，罰款 ??4510元。通過執(zhí)法查處，有效地規(guī)范了各類主體，守法生產(chǎn)、守法經(jīng)營、守法駕駛的比例有了明顯提升。
4.強(qiáng)化政務(wù)公開。加大區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站子網(wǎng)頁政務(wù)公開工作力度，及時(shí)完成“基層政務(wù)公開”欄目建設(shè)，聯(lián)系相關(guān)科室做好各個(gè)領(lǐng)域的政務(wù)公開內(nèi)容補(bǔ)充和更新，建立政府網(wǎng)站內(nèi)容保障審核責(zé)任清單，高效落實(shí)“三審三校”責(zé)任制。設(shè)置政務(wù)公開專區(qū)，暢通線上線下政務(wù)公開信息查閱渠道，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。全年通過區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站子網(wǎng)頁、政務(wù)公開專區(qū)、村（社區(qū)）公告欄公開信息280余條。加強(qiáng)內(nèi)部自查力度，全年內(nèi)部工作日常檢查累計(jì)49次。
5.強(qiáng)化社會(huì)治理。建立健全人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”和訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)“三調(diào)銜接”的聯(lián)合調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。全年人民調(diào)解共受理305件，調(diào)解成功305件，成功率100%；受理各類信訪事項(xiàng)363件，辦結(jié)363件，辦結(jié)率100%，結(jié)合“楓橋經(jīng)驗(yàn)”開展民事調(diào)解，切實(shí)做到了小事不出村，大事不出街道，把問題吸附在當(dāng)?shù)兀_保實(shí)現(xiàn)了今年我街道日常和特殊政治敏感時(shí)期上市、進(jìn)京到區(qū)非訪集訪、群訪零目標(biāo)。全年未發(fā)生行政復(fù)議事項(xiàng)，行政應(yīng)訴出庭4次，出庭率100%。
二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
（一）切實(shí)履行法定職責(zé)
我辦黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視法治政府建設(shè)工作，全面深入推進(jìn)依法行政工作，始終堅(jiān)持把依法行政工作當(dāng)作構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)法治政府的重大舉措來推動(dòng)落實(shí)。成立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，總抓我街道法治政府建設(shè)工作。
（二）努力提升法治能力
我辦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，充分利用書籍、報(bào)刊、新聞媒體、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP等載體，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，將《中華人民共和國憲法》《中國共產(chǎn)黨章程》《民法典》等相關(guān)法律法規(guī)納入個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，同時(shí)認(rèn)真抓好干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)考試工作，建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制，提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。
三、法治政府建設(shè)工作存在的不足及原因
（一）2023年工作中的不足
我辦在法治政府建設(shè)工作上雖取得一些成績，但依然存在一些問題，主要體現(xiàn)：一是干部隊(duì)伍法律素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。二是行政執(zhí)法水平還有待進(jìn)一步提升。三是普法宣傳的實(shí)際效果不夠顯著。
（二）工作不足存在的原因
出現(xiàn)問題的主要原因?yàn)橐皇歉刹糠梢庾R(shí)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)力度不夠。二是行政執(zhí)法規(guī)范化實(shí)施不到位。三是普法宣傳類型較單一，未形成良好的法治氛圍。
四、2024年工作主要安排
（一）進(jìn)一步抓好完善制度建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)
加強(qiáng)專業(yè)化高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新學(xué)法形式，加大干部隊(duì)伍學(xué)法力度，進(jìn)一步提升全辦依法決策和行政執(zhí)法水平。進(jìn)一步完善我辦各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)照上級(jí)要求，查缺補(bǔ)漏，修訂完善我辦有關(guān)規(guī)章制度。
（二）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法
進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體制，嚴(yán)格規(guī)范行政處罰權(quán)，依法依規(guī)做好行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核等工作，充分發(fā)揮行政執(zhí)法工作在依法行政中的重要作用，有效助推法治政府建設(shè)。
（三）持續(xù)加強(qiáng)普法宣傳教育
進(jìn)一步完善我辦普法制度機(jī)制，強(qiáng)化法治宣傳社會(huì)效應(yīng)；積極謀劃開展各類宣傳活動(dòng)，在轄區(qū)形成人人學(xué)法、人人守法的良好的社會(huì)氛圍。積極謀劃“八五”普法中期工作，科學(xué)制定好普法規(guī)劃，為法治中國打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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