重慶市萬州區郭村鎮人民政府 關于印發2025年度安全生產監督檢查計劃的通知
重慶市萬州區郭村鎮人民政府
關于印發《郭村鎮2025年度安全生產監督檢查計劃》的通知
郭村府發〔2025〕11號
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各村居，辦、站、所：
《郭村鎮2025年度安全生產監督檢查計劃》已經由鎮黨委政府通過，現印發給你們，請認真組織實施。
特此通知
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重慶市萬州區郭村鎮人民政府
??????????????????????????? 2025年3月28日
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（此件公開發布）
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郭村鎮2025年度安全生產監督檢查計劃
一、指導思想
認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產工作的一系列重要講話精神，牢固樹立以人為本、科學發展、安全發展理念，全面落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”工作機制，圍繞我鎮安全生產中心工作，根據“統籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能”原則，按照“檢查診斷、行政處罰、整改復查”執法檢查“三部曲”基本程序，按計劃實施監督檢查，切實增強監督檢查的科學性、規范性、實效性，強化執法檢查、規范執法行為、提高執法效能，督促生產經營單位落實安全生產主體責任，及時有效消除各類安全生產隱患，進一步減少事故總量，有效防范和堅決遏制重特大事故，促進全鎮安全生產形勢持續穩定好轉，為全面建成小康社會創造良好安全生產環境。
二、工作目標
（一）以防范安全生產事故為目標，通過落實各項安全生產措施，有效減少一般事故，堅決防控較大事故，杜絕重特大事故，確保安全生產事故死亡人數和較大事故起數控制在指標范圍內。
（二）根據區委區政府《關于安全生產“黨政同責、一崗雙責”的實施意見》（萬州委發〔2015〕5號）要求，繼續健全落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任制體系，推進各項安全生產責任落實到位，形成黨委統一領導、政府依法監管、企業全面負責、社會廣泛參與的安全生產工作格局。
三、主要工作任務
重點抓好安全生產大排查大整治、企業安全標準化建設、重點行業領域專項整治、安監能力建設、安全生產教育培訓、應急救援能力建設等工作。
（一）安全生產大排查大整治。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，繼續全面開展安全生產大排查大整治。對查出的隱患依法下達整改指令，一般隱患首次可罰、重大隱患首次必罰，隱患整改嚴格實行閉環管理，復查驗收必須監管人員與企業負責人“雙簽字”，對重大隱患實行掛牌整治。對檢查中發現的非法違法行為“零容忍”，一經發現，堅決按“四個一律”的要求從嚴查處、打擊到位。
（二）企業安全標準化建設。繼續做好企業安全標準化建設，抓好達標企業安全標準化“回頭看”。督促不達標企業及時整改提升，對逾期不達標的企業依法責令停產停業。通過安全標準化建設，督促生產經營單位認真落實安全生產有關法律法規，加強安全生產管理，建立健全安全生產責任制和安全生產規章制度，改善安全生產條件，提升企業本質安全水平，從源頭防范安全生產事故。
（三）重點行業領域專項整治。深入開展道路交通、消防、危化和煙花爆竹、特種設備、建筑施工、學校、工商貿等重點行業領域安全專項整治，減少事故總量，有效防范較大及以上事故。
（四）推進安監能力建設。推進安監裝備配備，促進安全監管裝備設施的規范化、專業化、信息化建設。加強業務基礎設施、應急救援裝備、現場監督檢查與調查取證分析等各類裝備配備。加強應急管理隊伍建設，提高應急處置水平。
（五）安全生產教育培訓。督促企業加強三項崗位人員和高危行業從業人員教育培訓。充分利用廣播電視等傳統媒體以及微信、QQ群等新媒體，深入開展安全生產月、《中華人民共和國安全生產法》主題宣傳周、安全知識“十進”等活動，廣泛宣傳，提升公眾安全意識。
（六）應急救援能力建設。加強應急救援隊伍建設，提高專業應急救援能力，逐步建立完善安全生產應急救援隊伍體系。堅持事故預防與搶險救援并重，做好日常應急準備，加強安全生產應急救援預案管理和應急演練，強化裝備配備和物資準備，落實應急處置責任，建立健全事故應急處置總結評估制度，全面提升安全生產應急救援能力。嚴格應急值守，暢通信息渠道，及時掌握重特大險情信息，第一時間發出預警通知，同時一旦發生事故，能夠立即啟動應急響應，及時有效開展應急救援處置，把事故損失降到最低。
四、工作保障措施
強化安全執法、安全督查、責任追究、隊伍建設、考核獎懲五個保障措施，確保各項工作取得實效。
一是安全執法。堅持對非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”，一經發現，依法堅決采取“四個一律”和停產、停建、停電、停供、扣押、關閉等強制執法措施，做到從嚴查處、打擊到位。加強協調聯動，聯合執法，提高執法效率，通過嚴格的執法處罰形成強大震懾力，減少安全生產非法違法行為，推動企業安全生產責任落實。
二是安全督查。鎮安委會采取“四不兩直”暗查暗訪、隨機抽查、“回頭看”檢查等方式，加強對轄區重點行業領域和各行業（領域）安全生產工作的督查，對發現的問題和隱患，督促相關單位及時整改，進一步落實安全監管責任，鞏固安全生產工作。
三是責任追究。對于安全工作措施不到位、執行不力、責任不落實的負有安全生產監督管理職責的辦站所，要實施問責追責。對不履職盡責，發生生產安全事故或造成惡劣影響的，嚴格按照法律法規和黨紀政紀有關規定，追究相關責任辦站所和人員的責任，涉嫌犯罪的移送司法機關處理。
四是考核獎懲。加強安全生產目標管理考核，既突出對指標的考核又強調對重點任務和執法的評價，既重結果又重過程。完善預防性考核評價機制，建立定期通報、約談警示制度。嚴格落實安全生產和重大事故風險“一票否決”制度。
五是隊伍建設。以安監隊伍建設為抓手，促進安全生產監管能力的提升、監管職責的履行和各項工作措施的落實。
五、行政執法人員總數、監督檢查執法工作日和執法裝備情況
（一）全鎮在編在崗安全生產監管執法人員總數4人。
（二）國家法定工作日=全年總天數-雙休日總天數-法定節假日總天數=365-86-31=248天。
（三）總法定工作日=國家法定工作日×在崗執法人員總數=248天/人×4人=992天。
（四）監督檢查工作日=總法定工作日-其他執法工作日-非執法工作日=992天-260天- 440天=292天。
（五）其他執法工作日260天。
1．本部門實施行政許可前置初審60天；
2．生產安全事故調查和處理24天；
3．安全生產舉報查處24天；
4．參與有關部門、上級安全監管執法機關組織的安全生產執法行動36天；
5．重大安全生產隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監控、督促整改等36天；
6．有關報告、制度、安全措施的備案20天；
7．開展機動執法60天；
（六）非執法工作日440天。
1．機關值班50天；
2．學習、培訓、考核、會議120天；
3．病假、事假20天；檢查指導村居安全監管執法工作100天；
4．公務員法定年休假、探親假、婚（喪）假50天；
5．參加黨群活動、鄉村振興等中心工作日100天。
六、監督檢查計劃分類分級和檢查頻次的確定
日常監督檢查針對不同行業、不同風險等級安排檢查頻次。日常監督檢查、專項監督檢查占本年度應檢生產經營單位總數的100％。專項監督檢查應當根據重點時段監督檢查和其他專項監督檢查的實際情況確定檢查頻次。隨機抽查應當針對不同行業、不同風險等級的企業，確定抽查范圍和抽查個數。
（一）危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山行業監督檢查。
郭村鎮共有煙花爆竹零售點7家、加油站1家、非煤礦山1家。從事危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山監督檢查工作人員有2人，分別是：蔣飛亞、劉維。總法定工作日：2人×248天=496天。其中行政執法檢查工作日120天，其他執法工作日176天，非行政執法工作日200天。
（二）重點檢查安排
對轄區內的加油站、煙花爆竹經營單位、非煤礦山、道路交通安全作為本年度監督檢查的重點。
1．全年對1個加油站至少檢查12次，每月至少檢查1次。
2．全年對現有的7家煙花爆竹經營零售點檢查24家次，每半年全覆蓋1次。
3．全年對1家非煤礦山生產經營單位檢查12次。
4．全年對村道260公里至少全覆蓋l次。
七、一般檢查安排
對重點檢查單位以外的生產經營單位進行不定期檢查。
八、執法工作要求。
（一）安全生產監管人員必須堅持原則、秉公執法，每月對監管執法工作計劃執行情況進行自查，未能完成計劃的在下月工作日中追加，確保監管執法計劃的完成。
（二）對發現的隱患要“追蹤到底、整改到位”，發現違規違章行為應當立即糾正，嚴格依照法律規定予以處理，檢查處理情況作出書面記錄并要求被檢查單位負責人簽字，形成違法行為和事故隱患整改的閉環管理。
（三）因工作部署、職能職責調整、人事變動等因素，監管計劃需進行調整與變更時，應當及時重新報批及制作有關文件，以存檔備查。
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