重慶市萬州區分水鎮人民政府關于2022年度法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區分水鎮人民政府
關于2022年度法治政府建設情況的報告
2022年，我鎮在區委區政府的正確領導下，按照區委全面依法治區委員會的安排部署，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央全面依法治國工作會議精神，認真落實《法治中國建設規劃（2020—2025年）》《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020—2025年）》等文件精神，全面貫徹落實全面依法治國新理念新思想新戰略，緊緊圍繞全鎮中心工作，切實抓好全面推進依法行政工作要點，努力提升依法行政水平，加快建設法治政府，較好地完成了全年工作任務，為構建和諧社會提供了法治保障。
一、2022年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）貫徹落實習近平法治思想情況
全面依法治國是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家事業發展。在協調推進“四個全面”戰略布局中，全面依法治國具有基礎性、保障性作用。
1.加大法治宣傳力度，大力弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。圍繞“八五”普法總體規劃，緊扣活動主題，結合憲法宣傳月、綜治宣傳月，由分管領導帶隊，抓實載體，創新機制，面向不同群體，有針對性地開展法治宣傳教育，通過設置宣傳擺臺、懸掛橫幅、發宣傳資料等形式開展法治宣傳活動36次，出動流動宣傳車200余次，法律咨詢1000余人（次），上法制課4場（次），懸掛宣傳標語150余幅，發放宣傳資料30000余份。引導全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，努力建設更高水平的法治政府。通過今年的普法宣傳活動，在全鎮范圍內樹立了“國家安全，人人有責”的觀念，全民法律素質不斷提高，民主法治化進程進一步推進，為全鎮高質量發展、高品質生活、高水平治理營造了良好的法治環境。
2.深化基層治理，激發基層發展活力。一是構建“多元化調解”格局，切實把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。按照黨委政府“黨政同責、一崗雙責”原則，由各分管領導帶隊、各駐村工作隊深入基層排查矛盾糾紛，切實將矛盾糾紛化解在基層，做到小事不出村，大事不出鎮。二是組織召開“三官一律”進基層宣講會，針對群眾訴求釋法說理，把矛盾糾紛化解在基層，切實維護社會穩定，提升人民群眾安全感和滿意度。三是落實社會穩定風險評估制度，健全人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”工作體系；大力提升“網格化”服務管理水平，構建鎮村組三級網格體系，充分發揮“小網格”預防和化解社會矛盾的作用，以“小網格”推動“大治理”。2022年，共排查矛盾糾紛365次，調處矛盾糾紛357起，調解成功達到97%，同比上升2%。四是在全鎮26個行政村（居），推選出責任心強、工作踏實的“警務助理”26人、法律明白人78人。
3.深入學習貫徹，提升依法執政水平。鎮黨委政府注重領導干部的法治學習，注重用法治眼光審視改革發展問題，始終抓住領導干部這個“關鍵少數”，增強依法執政本領，并以如何提高領導干部依法執政能力和水平為導向，邀請分水法庭、分水司法所專業法律負責人對鎮領導班子成員、中層干部及村組干部開展學法培訓班，強化尊法學法守法用法意識，提高領導干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，在更高水平上推動工作發展。
（二）學習貫徹黨的二十大精神情況，貫徹落實市第六次黨代會精神情況
我鎮積極通過黨支部學習日、黨員活動日、黨風廉政建設活動、組織生活會等黨組織活動，深入開展學習習近平總書記關于全面依法治國的重要論述及憲法、民法典、黨章黨規等活動，舉辦法治專題講座進行民政法規政策學習培訓。2022年10月16日，黨的二十大召開，我鎮迅速行動，組織干部職工集中收看黨的二十大開幕盛況；10月28日，我鎮召開黨委理論學習中心組（擴大）黨的二十大精神專題學習會，傳達了區委學習貫徹黨的二十大精神會議內容，并穿插解讀了黨的二十大報告中的“關鍵詞”。鎮黨委書記就學習貫徹黨的二十大精神提出要求：一是要深入學習領會，認真研讀黨的二十大報告，原原本本學習、逐條逐段領悟，帶著問題思考，聯系歷史、聯系大局、聯系實際，完整、準確、深入領會黨的二十大精神和決策部署；二是要廣泛宣傳宣講，黨委中心組成員、各黨組織書記、青年干部要當好“宣講員”，深入單位、企業、進村入戶開展多形式、分層次、全覆蓋的學習宣講活動，結合實際、用樸實的語言，豐富的內容，讓廣大黨員干部群眾聽得懂、能領會、可落實；三是要認真貫徹落實，著力抓好產業發展，發揮農業優勢，建強工業體系，鞏固現有服務業，做大做強工業企業；四是要著力抓好基層黨建，以“四個一”目標抓班子強隊伍，以“四化”舉措抓基礎強堡壘，以“四嚴”要求抓廉潔強作風，切實抓好影響發展環境問題專項整治，營造良好的營商環境，以好的作風來落實好黨的二十大精神，推動分水更好更快的發展。會后，為了深入學習貫徹黨的二十大精神，我鎮組織全體青年干部職工開展“凝聚青春力量，建功強國偉業”主題微宣講比賽，并通過微信公眾號進行評比，迅速掀起一股學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮。
（三）《中共重慶市萬州區委全面依法治區委員會2022年工作要點》（萬州委法〔2022〕1號）確定的工作任務推進落實情況
1.依法開展行政執法，不斷提升依法行政能力。不斷完善行政執法責任制和執法過錯責任追究，進一步規范行政執法權和行政執法行為。將法治學習納入日常工作計劃，增強執法人員依法行政素質和能力。在執行公務過程中全程公開、公正執法，并做好文字記錄，實現全面系統歸檔保存，做到執法全過程留痕和可回溯管理。2022年全年共立行政案件（一般程序）20件，其中案件辦結20件，正在辦理0件，立案后根據賦權事項移送區級執法部門0件，暫停調查（待完善手續）0件，合并辦案（當事人系同一人）0件。共下達綜合行政案件處罰決定書20份，處罰金共計47172元。
2.依法處理群眾信訪訴求，全力維護轄區穩定。一是認真做好行政應訴工作，嚴格按照上級文件精神，全面維護群眾權益，暢通群眾訴求渠道，依照法律法規和程序解決群眾合理合法訴求，對涉法、涉訴事項，引導群眾通過司法途徑依法維權。二是建立健全黨政“一把手”第一責任、分管領導直接責任、各辦站所負責人“一崗雙責”的信訪維穩工作體系，明確職責任務及分工，推動信訪維穩工作法治化、規范化、常態化，2022年全年受理“互聯網+督查”309件，同比上升34.5%，辦結率100%，滿意率85%；其他類型來信來訪及網上投訴78件，同比下降8%，辦理率100%；市長信箱5件，辦理率100%，全年未發生集體訪事件。
二、2022年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
（一）高度重視，推進法治建設
2022年，我鎮黨政主要負責人深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一；堅持憲法法律至上，堅持以身作則、以上率下，帶頭尊法學法守法用法。今年以來常態化宣講學習黨的二十大精神及習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰略和中央依法治國委員會會議精神，開展集中宣講學習20次，要求干部職工切實掌握相關精神，在平時工作中不折不扣貫徹落實。鎮政府高度重視法治政府建設工作，構建主要領導親自抓，全體干部職工共同參與的格局，做到法治政府建設整體有人抓，具體工作有人做，事后監督有人管，保證法治政府各項工作落到實處。
（二）強化領導責任，落實普法宣傳
深入推進法治宣傳教育，推動全社會形成濃厚法治氛圍。鎮黨政主要負責人嚴格按照普法責任制的要求，明確具體責任部門和責任人員。堅持開展法治宣傳活動，今年以來黨政主要負責人參與了廣場宣傳活動、安全生產月、憲法宣傳日等活動，通過懸掛宣傳橫幅、擺放宣傳展板、發放宣傳手冊、電子屏滾動播出宣傳標語的形式開展宣傳30余次，帶領全鎮干部群眾，營造了濃厚的法治氛圍。
（三）加強組織領導，完善制度體系
依法全面履行政府職能，推進行政執法責任制落實，推動嚴格規范公正文明執法；鎮黨政主要負責人對法治政府建設的有關重大問題第一時間召開會議進行研究，為推進法治建設提供了保障和條件。將法治建設列入分水鎮工作規劃和年度工作計劃，努力構建管理科學、行為規范、運轉協調、廉潔高效的標準化制度體系。全年無行政應訴案件。
三、2022年推進法治政府建設存在的不足和原因
2022年我鎮的法治政府建設雖取得了一些成績，但離上級要求和人民期盼還有差距。一是部分干部運用法治方式解決復雜問題的能力不足，發揮法治在重大復雜矛盾調處方面的作用有待進一步增強。二是當前的依法行政培訓內容、培訓方式需要進一步改進，依法行政的能力水平還有待進一步提高。三是法治宣傳教育還不夠，部分群眾法治觀念淡薄，真正知法、用法的群眾不多。
四、2023年推進法治政府建設的工作思路目標舉措
在2023年的工作中，我鎮將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神，重點做好以下工作：一是進一步加強隊伍專業素養鍛造，提升專業技能和規范處置事件能力，全流程制定標準化信訪投訴處置制度，進一步明確主體責任，提升矛盾糾紛處置的科學性、時效性。二是深化法治宣傳教育，加大政策法規的宣傳力度，圍繞廣大群眾關心的法律法規，以現場咨詢、發放宣傳冊、專題講座等形式，強化普法宣傳教育。三是健全法治建設機制，嚴格落實行政執法“三項制度”，加大執法監督力度，強化督導檢查，加強社會組織事中事后監管，努力推進民政依法行政和法治政府建設取得新成績。在今后的工作中，我們將進一步加大法治政府建設工作力度，按照上級要求，扎實開展好各項基礎工作，努力推動我鎮法治政府建設工作再上新臺階，為推進鄉村振興、建設“平安分水”創造良好的法治環境。
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2023年2月3日?? ? ? ? ??
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