重慶市萬州區分水鎮人民政府關于2021年度法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區分水鎮人民政府
關于2021年度法治政府建設情況的報告
2021年，我鎮在區委區政府的堅強領導下，按照區委全面依法治區委員會的安排部署，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和中央全面依法治國工作會議精神，全面貫徹落實全面依法治國新理念新思想新戰略，緊緊圍繞全鎮中心工作，深入開展法治宣傳教育，扎實推進依法治理，依法嚴厲打擊各種違法行為，以創新促規范，以規范求發展，以發展強服務，突出重點，以點帶面，全面推進法治政府建設，取得明顯成效。
一、2021年工作情況
（一）強化宣傳教育，營造法治氛圍
深入開展法治宣傳教育，大力弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。一是圍繞“八五”普法總體規劃，緊扣活動主題，結合憲法宣傳月、綜治宣傳月，由分管領導帶隊，采用群眾喜聞樂見的方式，通過設置宣傳擺臺、懸掛橫幅、發宣傳資料等形式開展法治宣傳活動18次，做到法治宣傳與民間糾紛排查、校園周邊環境和治安復雜場所集中整治等工作有機結合，使活動呈現出“領導重視，主題突出，內容豐富，形式多樣，卓有成效”五大特點，在全鎮掀起了學法用法高潮。二是開展“法律八進”活動，將法律進鄉村、進機關、進學校、進企業作為宣傳重點，實現全鎮所有村（社區）、中小學校普法宣傳全覆蓋，集中開展法治宣傳活動60余場次。三是流動宣傳習近平總書記系列重要講話和全面依法治國新理念新思想新戰略，利用趕場日組織人員發放宣傳資料共計3萬余份，在各交通要道、人員密集處張貼宣傳海報300余張，共出動流動宣傳車200余次，積極營造遵法、守法、學法、用法的良好氛圍。
（二）深化基層治理，集聚法治合力
1.依法開展行政執法，不斷提升依法行政能力。不斷完善行政執法責任制和執法過錯責任追究，進一步規范行政執法權和行政執法行為。將法治學習納入日常工作計劃，增強執法人員依法行政素質和能力。在執行公務過程中全程公開、公正執法，并做好文字記錄，實現全面系統歸檔保存，做到執法全過程留痕和可回溯管理。今年全年共立行政案件（一般程序）23件，其中案件辦結14件，正在辦理2件，立案后根據賦權事項移送區級執法部門3件，暫停調查（待完善手續）3件，合并辦案（當事人系同一人）1件。共下達綜合行政案件處罰決定書14份，處罰金共計32906.9元。
2.構建“多元化調解”格局，切實把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。一是組織召開“三官一律”進基層宣講會，針對群眾訴求釋法說理，把矛盾糾紛化解在基層，切實維護社會穩定，提升人民群眾安全感和滿意度。二是落實社會穩定風險評估制度，健全人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”工作體系；大力提升“網格化”服務管理水平，構建鎮村組三級網格體系，充分發揮“小網格”預防和化解社會矛盾的作用，以“小網格”推動“大治理”。三是加強社區矯正和刑釋解教人員的安置幫教工作 ，切實維護其合法權益。
3.依法處理群眾信訪訴求，全力維護轄區穩定。我鎮認真按照上級文件精神，扎實開展信訪維穩工作，做好信訪日常工作，堅持“抓好源頭預防、科學預防預測、開展依法信訪、強化調查研究、嚴格責任追究、狠抓工作落實”，建立健全黨政“一把手”第一責任、分管領導直接責任、各辦站所負責人“一崗雙責”的信訪維穩工作體系，明確職責任務及分工，推動信訪維穩工作法治化、規范化、常態化，2021年群工系統處理辦結網上反映事項共290條，受理信訪件共348件，接訪人民群眾560余人，其中化解332件，辦理中16件，化解率95.40%，滿意及基本滿意328件，滿意率98.79%。
（三）加強學習培訓，提升法治水平
一是建立完善了領導干部集體學法制度。在日常工作中，鎮黨委政府高度重視領導干部的法治學習，注重用法治眼光審視發展問題，始終抓住領導干部這個“關鍵少數”，增強依法執政本領，并以如何提高領導干部依法執政能力和水平為導向，邀請分水法庭、分水司法所專業法律負責人對鎮領導班子成員、中層干部及村、組干部開展學法培訓班。同時，在鎮黨委會和職工大會定期學法，加強對《憲法》、《中華人民共和國民法典》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《安全生產法》等重要法律法規的集中學習。鎮機關干部通過學習，在2021年全鎮法治考試中，合格率達到100%。二是把學習貫徹習近平法治思想納入常態化學習。領導干部引導大家深入掌握習近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求，更加自覺用習近平法治思想指導解決實際問題。進一步增強了干部職工的法律意識，提高了依法管理、依法辦事的自覺性，推進了鎮政府工作的制度化、規范化建設。
二、黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況
（一）強化領導責任，推進法治建設
常態化宣講學習習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰略和中央依法治國委員會的會議精神，開展集中宣講學習15次，要求干部職工切實掌握相關精神，在平時工作中不折不扣貫徹落實。鎮政府高度重視法治政府建設工作，構建主要領導親自抓，全體干部職工共同參與的格局，做到法治政府建設整體有人抓，具體工作有人做，事后監督有人管，保證法治政府各項工作落到實處。
????（二）落實普法責任，加強法制宣傳
????堅決貫徹執行相關法律法規制度，嚴格按照普法責任制的要求，明確具體責任部門和責任人員。堅持開展法制宣傳活動，鎮黨政主要負責人直接參與法制宣傳進機關、法制宣傳進社區、法制宣傳進校園以及召集企業負責人參加法制培訓等24次，帶領全鎮干部群眾，營造了濃厚的法治氛圍。
（三）加強組織領導，完善制度體系
黨政主要負責人做好本地區法治政府建設的組織領導，對法治政府建設的有關重大問題第一時間召開會議進行研究，為推進法治建設提供了保障和條件。將法治建設列入了分水鎮工作規劃和年度工作計劃，努力構建管理科學、行為規范、運轉協調、廉潔高效的標準化制度體系。全年未發生一起行政應訴案件。
三、工作不足及2022年工作安排
2021年，我鎮在法治政府建設工作中做了大量工作，也取得了一定成績，但離上級要求和人民期盼還有差距。一是依法辦事的意識仍有待提高，尤其在急難事情的處理上，容易忽視合法性審查。二是部分干部的業務水平和能力還需進一步提高，行政執法隊伍的整體素質還有待加強。三是法治宣傳教育還不夠，部分群眾法制觀念淡薄，真正知法、用法的群眾不多。
在2022年的工作中，我鎮將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實中央全面依法治國工作會議精神，重點做好以下工作：一是持續強化法治政府建設，依法履職，加強規范性文件管理，深入推進行政決策法治化，加強重大行政決策合法性審查，堅持嚴格公正文明執法，全面推進政務公開，自覺接受監督。二是進一步強化法治能力建設。加強法治教育的培訓學習，切實提高干部的法治思維和依法辦事的能力。三是加強宣傳，培養廣大人民群眾知法守法用法意識。積極適應社會發展和科技進步的趨勢，采取“線上線下”方式進行宣傳，不斷創新形式、創新手段，加大宣傳力度，努力使法治宣傳教育更好地體現時代特點，積極探索法制宣傳教育與法治實踐相結合的新途徑、新形式，滿足人民群眾的法律需求，促進法治宣傳工作制度化和規范化，做好經驗總結和樹立典型，確保普法工作扎實有效開展。
???????????????????????????????????????重慶市萬州區分水鎮人民政府
??????????????????????????????????????????????2022年1月12日
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