重慶市萬州區(qū)分水鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《分水鎮(zhèn)2022年今冬明春火災(zāi)防控工作方案》的通知
重慶市萬州區(qū)分水鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《分水鎮(zhèn)2022年今冬明春火災(zāi)防控
工作方案》的通知
萬州分府發(fā)〔2022〕174號
各村（居），各辦公室，駐鎮(zhèn)各單位，各相關(guān)企業(yè)：
經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)將《分水鎮(zhèn)2022年今冬明春火災(zāi)防控工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。
特此通知。
重慶市萬州區(qū)分水鎮(zhèn)人民政府
2022年11月30日? ? ?
（此件公開發(fā)布）
分水鎮(zhèn)2022年今冬明春火災(zāi)防控
工作方案
為扎實(shí)做好今冬明春火災(zāi)防控工作，全力確保我鎮(zhèn)消防安全形勢平穩(wěn)可控，鎮(zhèn)安全委員會定于2022年11月至2023年3月，在全鎮(zhèn)集中開展今冬明春火災(zāi)防控工作。方案制定如下：
一、目標(biāo)任務(wù)?
深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的重要理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，緊盯全國和市、區(qū)兩會等重大活動及元旦、春節(jié)、元宵等重要節(jié)點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場所和重點(diǎn)時段，分類施策、綜合治理，堅(jiān)決防范遏制較大以上及有影響的火災(zāi)事故，有效減少亡人火災(zāi)事故，確保我鎮(zhèn)火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）落實(shí)重點(diǎn)場所嚴(yán)防嚴(yán)控措施
1﹒鎮(zhèn)安委會要組織對商場、賓館飯店、公共娛樂、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所進(jìn)行全面消防安全檢查，重點(diǎn)整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、違規(guī)動火動焊、私拉亂接電線、占堵疏散通道、損壞消防設(shè)施等問題，落實(shí)嚴(yán)防嚴(yán)控措施，提高自防自救能力。
2﹒應(yīng)急辦、分水派出所要進(jìn)一步加強(qiáng)危險化學(xué)品和煙花爆竹零售點(diǎn)消防安全檢查，突出銷售、使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展“排險除患”行動，完善監(jiān)管機(jī)制；社事辦要組織對文物建筑、網(wǎng)吧、KTV、敬老院、學(xué)校、醫(yī)院及書店等場所開展消防安全檢查，深化火災(zāi)隱患排查整改，督促落實(shí)消防安全措施；經(jīng)發(fā)辦要加強(qiáng)工商貿(mào)企業(yè)安全風(fēng)險隱患排查治理，做好防火、防爆等工作；分水市場監(jiān)督管理所、應(yīng)急辦、經(jīng)發(fā)辦要加強(qiáng)燃?xì)獍踩婪豆ぷ鳎l(fā)動臨街商鋪、轄區(qū)群眾開展燃?xì)獍踩圆椋A邦燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司分水營業(yè)部要做好燃?xì)庥脩羧霊舭踩珯z查，及時整改安全隱患。
（二）做好重要節(jié)點(diǎn)消防安全防范
要針對全國和市、區(qū)兩會等重大活動，組織力量開展消防安全檢查和火災(zāi)風(fēng)險研判，督促各單位落實(shí)“六加一”防范措施。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)日及大型群眾性活動期間，要統(tǒng)一組織防火檢查，落實(shí)各項(xiàng)火災(zāi)防控措施，做到提前部署，周密安排，強(qiáng)化措施，及時堵塞漏洞。重要節(jié)日和重大活動期間，要分時段組織開展消防安全檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)24小時值班值守，做好應(yīng)急處置各項(xiàng)準(zhǔn)備。
（三）開展企業(yè)、小作坊、廠房庫房、群租房、“多合一”場所消防安全綜合治理
鎮(zhèn)應(yīng)急辦、規(guī)環(huán)辦、經(jīng)發(fā)辦、派出所、市場監(jiān)督管理所、相關(guān)村（居）要加強(qiáng)聯(lián)動配合，重點(diǎn)整治違章搭建、違章操作、危化品存儲使用不規(guī)范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、員工自防自救能力不足等突出問題。對存在嚴(yán)重隱患問題的，依法給予停產(chǎn)停業(yè)、停止使用等行政處罰和采取臨時查封等措施。
（四）推進(jìn)農(nóng)村用電安全綜合治理
各村（居）要加大對居民院落用電安全的巡查檢查，嚴(yán)防電線私拉亂接、嚴(yán)防線路超負(fù)荷運(yùn)行，對電線絕緣層老化脫落、內(nèi)芯外漏的情況進(jìn)行排查，組織村民對家庭電線選擇使用是否規(guī)范進(jìn)行自查，加大對安全用電常識的宣傳。
（五）推進(jìn)重大火災(zāi)隱患集中整治
對冬防期間排查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，要全部掛牌督辦，并匯報行業(yè)主管部門，督促責(zé)任單位制定整改方案，建立整改清單，落實(shí)整改經(jīng)費(fèi)，采取臨時性特殊防范措施。重大火災(zāi)隱患整改完畢后，要逐件實(shí)地檢查驗(yàn)收，確保徹底整改到位。
（六）強(qiáng)化基層末端消防安全管控
充分動員基層網(wǎng)格力量，加強(qiáng)對“九小場所”、住宅小區(qū)、村民樓院的防火檢查和消防宣傳，堅(jiān)決遏制“小火亡人”事故發(fā)生。應(yīng)急辦、派出所要依法開展日常消防監(jiān)督檢查、指導(dǎo)村（居）委會加強(qiáng)消防安全管理。
（七）縱深推進(jìn)高層建筑消防安全綜合整治
1﹒鎮(zhèn)應(yīng)急辦、規(guī)環(huán)辦、場鎮(zhèn)社區(qū)、分水派出所要加強(qiáng)聯(lián)動配合，緊盯高層建筑消防用水、消防車道、可燃雨篷及防盜網(wǎng)、用電用氣和消防安全意識，持續(xù)推進(jìn)高層建筑消防安全突出問題專項(xiàng)整治“六大”行動，研究出臺長效整治措施，堅(jiān)持綜合治理，確保整治成效。
2﹒冬春期間，鎮(zhèn)應(yīng)急辦、規(guī)環(huán)辦、場鎮(zhèn)社區(qū)、分水派出所要組織高層住宅管理使用單位開展疏散通道清理、消防設(shè)施檢測維護(hù)，檢測發(fā)現(xiàn)的問題要逐項(xiàng)落實(shí)整改責(zé)任、整改措施和整改時限。
（八）加強(qiáng)“小火亡人”火災(zāi)防控
1﹒鎮(zhèn)安委會要組織各村（居）委會，以居民住宅樓、農(nóng)村大院等為重點(diǎn)，持續(xù)開展以“三清三查”為主要內(nèi)容的消防安全檢查活動，及時消除火災(zāi)隱患。要加強(qiáng)臨街商鋪夾層違規(guī)住人排查整治，整治一批突出火災(zāi)隱患、清退一批違規(guī)住宿人員、處理一批違法違規(guī)業(yè)主。
2﹒鎮(zhèn)安委會要充分發(fā)動基層網(wǎng)格員、志愿者、居委會等，對社區(qū)居民加強(qiáng)消防安全宣傳，幫助查找消除火災(zāi)隱患，宣講安全用火用電、逃生自救等常識。鎮(zhèn)安委會要組織一次疏散演練，提高群眾消防安全意識和逃生自救能力。
（九）強(qiáng)化消防安全常識普及宣傳
圍繞“關(guān)注消防、生命至上”主題，廣泛開展“119”消防宣傳月活動，并在元旦、春節(jié)、元宵等重大節(jié)日期間策劃組織有針對性的主題宣傳活動。可通過懸掛橫幅、宣傳欄、流動宣傳車、宣傳手冊、觀看宣傳片、學(xué)習(xí)滅火器的使用等方式開展宣傳，提示公眾關(guān)注消防安全，大力宣傳普及消防安全常識和逃生自救技能，力爭做到全覆蓋、不留盲區(qū)，讓轄區(qū)群眾掌握必備的消防安全知識。
三、工作措施
（一）科學(xué)研判預(yù)警。11月底前，專題研判一次本轄區(qū)消防安全形勢，部署推進(jìn)冬春火災(zāi)防控工作。各相關(guān)辦、站、所要結(jié)合本行業(yè)、本系統(tǒng)特點(diǎn)，每月組織研判火災(zāi)形勢，及時調(diào)整消防安全工作重點(diǎn)，制定落實(shí)針對性防控措施。鎮(zhèn)安委會要做好協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，切實(shí)形成靶向治理的良好態(tài)勢。
（二）集中培訓(xùn)發(fā)動。鎮(zhèn)安委會要組織相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、派出所民警、中小學(xué)負(fù)責(zé)人和企業(yè)消防安全責(zé)任人、管理人以及鎮(zhèn)專職消防隊(duì)隊(duì)員等重點(diǎn)人員開展培訓(xùn)，厘清冬春火災(zāi)防控工作責(zé)任，掌握整治標(biāo)準(zhǔn)和檢查方法。
（三）組織單位自查。各相關(guān)辦、站、所要針對各監(jiān)管領(lǐng)域深入開展“三自主兩公開一承諾”活動，自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患，公開消防安全責(zé)任人及其職責(zé)、落實(shí)安全防范措施。
（四）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。鎮(zhèn)應(yīng)急辦、執(zhí)法辦聯(lián)合分水派出所根據(jù)單位自查自改和公開承諾情況，按照“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管要求依法嚴(yán)格執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)存在突出風(fēng)險隱患的，依法從嚴(yán)從重懲處，堅(jiān)決掛牌一批、公告一批、曝光一批、處理一批。
四、工作步驟
（一）部署發(fā)動階段（2022年11月30日前）。相關(guān)辦、站、所和有關(guān)單位，要分別制發(fā)方案、召開會議，明確職責(zé)、細(xì)化措施，廣泛發(fā)動、部署到位。
（二）組織實(shí)施階段（2022年12月1日至2023年3月25日結(jié)束）。相關(guān)辦、站、所，村（居）和有關(guān)單位要對照工作方案，分行業(yè)開展火災(zāi)隱患排查整治，加大消防安全檢查和消防宣傳教育力度，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)責(zé)任措施落實(shí)。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2023年3月26日至3月31日）。鎮(zhèn)安委會要組織檢查考評，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，固化工作成效，健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。冬春季節(jié)歷來是火災(zāi)事故的高發(fā)期，各相關(guān)辦、所、中心，各村（居）、相關(guān)駐鎮(zhèn)單位要深刻認(rèn)識做好冬春火災(zāi)防控工作的重要意義，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任，層層抓好組織實(shí)施。要加強(qiáng)指揮調(diào)度，逐級壓實(shí)責(zé)任，定期研究工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)、取得實(shí)效。
（二）精心組織，狠抓工作落實(shí)。各相關(guān)辦、所、中心，各村（居）、相關(guān)駐鎮(zhèn)單位要明確時間節(jié)點(diǎn)，定期分析研判，適時召開會議進(jìn)行調(diào)度，確保各項(xiàng)工作有序有力推進(jìn)。既要認(rèn)真抓好方案明確的9項(xiàng)“重點(diǎn)任務(wù)”，還要結(jié)合轄區(qū)、行業(yè)實(shí)際抓好“自選動作”，緊盯消防安全薄弱環(huán)節(jié)和火災(zāi)高風(fēng)險對象，組織開展針對性火災(zāi)隱患排查治理和消防安全能力提升行動。
（三）廣泛宣傳，營造安全氛圍。要加強(qiáng)對消防宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛開展以冬春防火安全為主要內(nèi)容的消防宣傳活動，不斷改進(jìn)宣傳教育形式，提高群眾消防安全意識、防火自救能力。
（四）統(tǒng)籌結(jié)合，確保工作成效。將冬春火災(zāi)防控工作與推進(jìn)年度重點(diǎn)工作、區(qū)級消防工作考核迎檢結(jié)合起來，全面盤點(diǎn)和梳理各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況，嚴(yán)格把握時間節(jié)點(diǎn)，倒排工期、集中攻堅(jiān)，全力確保年度剛性任務(wù)如期完成。
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