重慶市萬州區彈子鎮人民政府關于2021年度法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區彈子鎮人民政府
關于2021年度法治政府建設情況的報告
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????2021年，彈子鎮在區委、區政府的正確領導下，在區司法局的具體指導下，深入貫徹落實對照《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》和《2021年全區法治政府建設工作要點》（萬州府辦發〔2021〕44號）等文件要求，緊緊圍繞區委區政府中心工作，以執法規范化建設為抓手，深入開展法治政府建設工作。現將2021年度法治政府建設情況報告如下。
????一、2021年工作情況
????（一）依法全面履行政府職能情況，積極推進全鎮經濟社會事業發展。2021年在法治政府建設中，我鎮加強行政履責，健全完善《彈子鎮重大事項集體決策制度》、《彈子鎮行政決策相關制度》等制度，并按照文件要求，明確行政決策的權限和程序，暢通公眾參與行政決策渠道，增強決策的科學性、民主性，大大減少了決策的失誤。2021年大力推行政務公開，編制修訂了政府權責清單，進一步增強行政透明度和公眾參與度，提高政府公信力。
????（二）完善依法行政制度體系情況。一是加強規范性文件監督管理，完善規范性文件制定程序，實行制定機關對規范性文件統一登記、統一編號、統一印發制度，并將規范性文件送區法制辦備案審查，切實保證彈子鎮規范性文件的合法、規范。二是建立規范性文件清理長效機制，定期對規范性文件進行清理，并將清理結果向社會公布。通過清理，彈子鎮未出現與現行法律法規相抵觸的規范性文件。三是落實合法性審查、集體討論決定、法律顧問審查等制度，建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，未經合法性審查或經審查不合法的，不得提交討論。
????（三）加強機關干部培訓，提升依法行政素質能力。依法行政必先知法、懂法，彈子鎮將法治學習教育納入重要工作議程，規定集中學習和自學不得少于22小時，將政府學法與日常政治理論學習相結合，做到法律學習常態化，及時加強我鎮干部職工的法律意識，提升素質和解決實際問題的能力，為推進鄉鎮工作夯實了基礎。
????（四）堅持嚴格規范公正文明執法情況。一是認真開展行政執法。鎮村環所聯合執法辦集中整治占道經營、亂停亂放等現象，維護集鎮良好環境；應急辦協同村環所加大執法力度，對安全隱患點加強排查，重點對水庫、地災等隱患點進行重點檢查，整改。二是加強重點民生領域行政執法監督。認真開展查處腐敗問題專項整治工作，加強干部作風建設和廉潔警示教育，召開專項工作會議，進行專項工作約談，對發現的問題予以立案查處和典型案例通報。三是加強社會綜合治理，深入推進普法依法治理工作。一是落實社會穩定風險評估制度，健全人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”工作體系；四是大力規范信訪維穩工作秩序，建立健全黨政“一把手”第一責任、分管領導直接責任、各部門領導“一崗雙責”的信訪維穩工作體系，明確職責、任務及分工。五是深入開展領導干部接訪下訪活動，暢通群眾訴求渠道，引導群眾依法依規表達訴求，推動信訪維穩工作法治化、規范化、常態化。六是依法規范和監管養老服務機構。防止辦理最低生活保障金中的騙保、漏保行為。七是嚴格行政執法程序，逐步建立執法全過程記錄制度，充分利用現場記錄設備、視頻監控設施等手段，加強對執法活動的全過程記錄、跟蹤、監控，確保執法活動依法進行、有據可查。
????（五）深入開展法治宣傳教育。一是全面落實普法責任，落實“誰執法誰普法”責任，形成全社會共同參與法治建設的良好氛圍。二是抓好青少年、外出務工人員及村(居)普法宣傳教育，實現法治宣傳教育全覆蓋，引導群眾尊法學法守法用法。三是著力營造依法治鎮的濃厚氛圍。2021年彈子鎮開展集中法治宣傳教育2次，制定了彈子鎮政府學法計劃，每年舉辦政府會議學法和領導干部法治專題培訓班。建設法治文化廣場深入開展群眾普法文化活動，積極擴大法治文化陣地。
????（六）強化對行政權力的制約和監督情況。一是深化政府信息公開。嚴格執行上級要求，主動、及時、準確地公開政府信息。二是拓展監督方式和渠道。進一步完善行政執法監督體系建設，建立舉報和投訴機制，在彈子鎮鎮門戶網站公開監督電話，及時發現和糾正違規行為；積極組織民生監督員、人大代表、政協委員等對各類民生信息公開工作開展社會監督和評議活動。
二、黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況
（一）充分發揮黨委在推進我鎮法治建設中的領導核心作用，定期聽取有關工作匯報，及時研究解決有關重大問題，將法治建設納入我鎮發展總體規劃和年度工作計劃，與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲。
（二）堅持全面從嚴治黨、依規治黨，加強黨內法規制度建設，提高黨內法規制度執行力。
（三）嚴格依法依規決策，落實黨委法律顧問制度、公職律師制度，加強對黨委文件、重大決策的合法合規性審查。
（四）支持本級人大、政府依法依章程履行職能、開展工作，督促領導班子其他成員和下級黨政主要負責人依法辦事，不得違規干預司法活動、插手具體案件處理。
（五）依法全面履行政府職能，推行行政執法責任制落實，推動嚴格規范公正文明執法。
（六）完善行政機關工作人員學法用法制度，組織實施普法規劃，深入推進法治宣傳教育，推動全社會形成濃厚法治氛圍，推動落實“誰執法誰普法”責任。
三、工作不足及2022年工作主要安排
彈子鎮的法治政府建設工作雖然取得了一些成效，但也還存在一些問題，主要是：一是法治思維和能力意識有待加強。行政機關工作人員法治意識、程序意識、權利意識、責任意識不強，在行政管理服務和執法活動中有法不依、執法不嚴、服務不到位的情況還時有發生。二是基層執法部門的執法力量不足，配置不均衡，執法隊伍不穩定，執法輔助人員管理有待進一步加強。三是依法行政工作力量配備、工作保障還不夠到位。四是行政執法培訓力度不夠，執法人員缺少系統的行政法規培訓，依法行政水平不高，對政策的把握能力不強，行政執法能力還有待進一步提高。
（一）加強機關法治建設。強化行政執法部門的職能作用，把所承擔的任務和工作重點進一步轉移到依法行政工作中來，加強全鎮依法行政工作的統籌規劃和部署安排，逐步提高行政執法人員運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力。
（二）全面提高依法行政意識。一是積極強化法治意識、責任意識、服務意識，提升依法行政能力。行政執法人員要通過加強自身的法治教育和學習，牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念，在發展經濟社會事務、協調處理矛盾糾紛時，善于運用法律手段解決問題。二是建立并堅持領導干部及工作人員學法制度，定期對其進行法律知識學習培訓，提高領導干部、政府工作人員的政治和法律業務素質，增強干部依法行政的能力，樹立良好的法治政府形象，加快法治政府建設，推進全社會的依法行政。
（三）積極做好法治政府建設其他工作。一是做好行政復議、訴訟等案件辦理工作。二是做好各類規范性文件審核、各類執法疑難問題咨詢等工作。三是做好依法行政、建設法治政府的相關工作。
?重慶市萬州區彈子鎮人民政府
?????????????????????????????????????????????????2022年1月6日
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