重慶市萬州區彈子鎮人民政府關于印發《彈子鎮突發性地質災害應急搶險預案》的通知
重慶市萬州區彈子鎮人民政府
關于印發《彈子鎮突發性地質災害
應急搶險預案》的通知
彈子府發〔2025〕64號
各村（居）民委員會，各辦、隊、中心、鎮屬各單位：
《彈子鎮突發性地質災害應急搶險預案》已經研究同意，現印發給你們，請結合實際，認真抓好貫徹落實。
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???????????????????????????重慶市萬州區彈子鎮人民政府
?????????????????????????? 2025年5月26日
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（此件公開發布）
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彈子鎮突發性地質災害應急搶險預案
??? 為了防治地質災害，避免和減輕地質災害造成的損失，維護人民生命和財產安全，促進經濟和社會的可持續發展，根據國務院《地質災害防治條例》規定，結合我鎮實際，編制本突發性地質災害應急預案。
?? ?一、突發性地質災害的內容
??? 突發性地質災害是指因自然因素或人為活動造成在短時間內地質環境的驟然惡化，給國家、人民生命財產安全造成威脅、危害的地質事件。包括突然性山體崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地面裂縫和礦坑突水等。突發性地質災害一旦發生，往往險情與損害并存，有關部門要根據險情做好應急搶險工作。
??? 二、突發性地質災害的應急機構和有關部門職責分工。
?? ?(一)應急機構
??? 發生突發性地質災害時，由鎮地質災害搶險救災指揮部負責應急搶險工作的統一指揮。鎮地質災害應急搶險指揮部由鎮長為指揮長，武裝部長和宣傳委員為副指揮長，余家規劃和自然資源所、經濟發展辦公室、平安法治辦公室、民生服務辦公室、基層治理綜合指揮室、村鎮建設服務中心、新時代文明實踐服務中心、產業發展服務中心、綜合行政執法大隊、武裝部、派出所、司法所、衛生院為成員。
??? 地質災害防治工作領導小組成員名單如下:
??? 指揮長:譚啟兵
??? 副指揮長:陳建軍、黃勇
??? 成員:陳弟國、黃小平、王濱川、熊春元、郎入林、向松、張夢倩、向濤、楊啟軍、康仁奎、曾威、劉格非、崔曉峨。
發生突發性地質災害時，鎮平安法治辦公室、村鎮建設服務中心必須及時將情況上報鎮人民政府、萬州區規劃和自然資源局及萬州區應急局，鎮人民政府及時上報萬州區人民政府。
??? (二)職責分工
??? 1.余家規劃和自然資源所:負責對突發性地質災害的臨災監測、危險區劃定、預警信號和人員財產撤離、轉移路線的確定和公告、災情發布、災害應急調查、影響分析和災害報告;?參與搶險工作。
2.經濟發展辦公室:負責對突發性地質災害應急經費的管理。
?? ?3.平安法治辦公室:負責落實搶險救援指揮部有關應急措施；爭取區級救災專項資金；參與搶險工作。
??? 4.民生服務辦公室:負責對突發性地質災害威脅或危害的人員及財產進行統計，對傷亡人員進行安撫，并將受威脅的人員和財產及安撫情況及時上報鎮人民政府審查后報區民政局。
??? 5.鎮基層治理綜合指揮室：負責協調對外(上)聯絡接待工作和其他重要工作事宜。
??? 6.村鎮建設服務中心:負責因突發性地質災害造成的危害進行調查，及時將調查情況及治理要求報告鎮人民政府和上級業務主管部門；參與搶險工作。
??? 7.武裝部:負責組織民兵進入突發性地質災害搶險救災區，動員、搶救并護送受威脅和危害的人員按預定的撤離、轉移路線轉移至安全地帶，在鎮搶險救災指揮部的指揮下，配合相關部門對突發性地質災害造成的險情進行排查，并負責應急通信保障。
8.派出所:負責災區的社會治安維護和安全保衛工作，參與搶險工作。
??? 9.司法所:負責對災區搶險救災期間出現的民事糾紛進行調處，參與搶險工作。
??? 10.新時代文明實踐服務中心:負責突發性地質災害搶險救災工作進行宣傳報道，參與搶險工作。
??? 11.衛生院:負責組織醫務人員開展醫療救護工作，參與搶險工作。
12.產業發展服務中心：負責檢查防汛準備工作，責令清除河道、湖泊范圍內阻礙行洪的障礙物；參與搶險工作。
13.綜合行政執法大隊：負責公路沿線邊坡及周邊地質災害的防范和治理，確保行人和交通工具安全；參與搶險工作。
??? 鎮人民政府在突發性地質災害發生時，負責將突發性地質災害的發生時間、發生地點、成災范圍、影響強度于半小時內電話、1小時內書面報告區人民政府及區規劃和自然資源局、區民政局并及時組織人員進入災區搶險救災；同時，負責從村鎮建設服務中心、基層治理綜合指揮室、新時代文明實踐服務中心、民生服務辦公室、經濟發展辦公室、平安法治辦公室、司法所等各站所辦抽派人員協助鄉搶險救災指揮部人員開展搶險救災工作。
? ??三、搶險救災的人員組織
??? 鎮搶險救災指揮部下設搶險組、人員救護組、災情調查組、災害監測分析組、疾病控制組、宣傳組、通訊組、治安維護組、資金管理組、裝備管理組、物資管理組。
??? 1.搶險組:主要是鎮武裝部組織的民兵組成，必要時，可以從鎮搶險救災指揮部其他成員或單位抽取。
??? 2.人員救護組、財產轉移組:主要由鎮武裝部組織的基干民兵，應急搶險分隊和鎮衛生院的醫務人員組成。
??? 3.災情調查組:由余家規劃和自然資源所、村鎮建設服務中心、民生服務辦公室、平安法治辦公室組成，負責對災害的發生時間、發生地點、地質環境特征、致災原因、危害情況、事故責任等進行調查。
??? 4.災害監測分析組:主要由技術支撐單位四川省華地建設工程有限責任公司負責。
??? 5.治安維護組:由派出所、司法所組成，主要負責災區的社會治安和安全保衛工作，并對災區搶險救災期間出現的民事糾紛進行調處。
??? 四、突發性地質災害的等級與影響分析準備
??? (一)突發性地質災害按照人員死亡、經濟損失以及威脅人員情況，分為四個等級：
??? 1.特大型:因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上，或者因災威脅100人以上。
??? 2.大型:因災死亡10人以上30人以下或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下，或者因災威脅30人以上100人以下。
??? 3.中型:因災死亡3人以上10人以下或直接經濟損失100萬元以上500萬元以下，或者因災威脅10人以上30人以下。
??? 4.小型:因災死亡3人以下或者直接經濟損失10萬元以下，或者因災威脅10人以下。
??? (二)影響分析準備
??? 突發性地質災害組搶險救災指揮部下設的災情調查組在進行災害調查后，須進行災害的影響分析，分析內容包括:
??? 1.突發性地質災害的原因；
??? 2.突發性地質災害的發展趨勢;
??? 3.突發性地質災害的危害；
??? 五、發生地質災害時的預警信號
預警信號一般采取敲鑼、吹哨、用喇叭喊話等形式，由余家規劃和自然資源所、村鎮建設服務中心在接到災害報告后的初步調查中確定并向村民通告，同突發性地質災害所在村組的防災責任人發布。在鎮搶險救災指揮部人員趕赴現場前，村鎮建設環保服務中心所將預警信號再次進行通告。
??? 六、應急行動方案
??? (一)人員財產撤離、轉移路線
余家規劃和自然資源所、村鎮建設服務中心在突發性地災災害初次調查時，應確定人員財產撤離轉移路線，并通過廣播、公告等形式予以宣傳。
?? ?(二)醫療救治
??? 先在災害現場成立醫療救治部，隸屬疾病控制組管理，并迅速調配醫療救治必備藥品和設備，然后由救護人員將傷員救至醫療救治站進行救治，醫療救護人員要做好自身消毒防護工作。
?? ?(三)疾病控制
??? 在災害現場成立疾病控制站，下設門診部、觀察室、醫療救治部、隔離治療部。以上疾病檢查、治療和防疫情況，疾病控制組要定期向搶險救災指揮部匯報，并按有關疾病和疫情報告制度及時向上級業務部門報告。
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