重慶市萬州區彈子鎮人民政府關于切實做好歲末年初安全生產和自然災害防范工作的通知
重慶市萬州區彈子鎮人民政府
關于切實做好歲末年初安全生產和自然災害
防范工作的通知
彈子府發〔2023〕155號
各村（居），辦、站、所、中心、鎮屬單位：
歲末年初低溫、雨雪、冰凍、大霧等天氣給生產作業帶來季節性風險，各類事故災害易發多發頻發，根據區委平安辦、區安委辦《關于切實做好歲末年初安全防范工作的工作提醒》文件精神，為認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神和鎮黨委、政府工作要求，深刻汲取近期事故教訓，切實做好歲末年初安全生產和自然災害防范工作，現將有關工作要求通知如下，請抓好貫徹落實。
一、總體要求
認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產和防災減災重要指示精神，嚴格按照克華常委批示精神，落實會文書記、李慶區長批示交辦要求，堅持“人民至上、生命至上”，統籌發展和安全，把“安全第一、預防為主”落到實處，以“除險清患”為工作導向，堅定“遏重大、降較大、減總量”總體目標，聚焦重點領域、重要時段、重大活動，扎實做好歲末年初安全防范工作，堅決防范和遏制群死群傷事故發生，全力確保我鎮安全生產形勢持續穩定。
二、重點行業領域安全生產監管排查
一是系統治理受限空間作業安全風險。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰審批、誰監管、誰負責”原則，切實履行受限空間作業安全監管職責，督促指導本轄區、本行業領域企事業單位開展受限空間作業專項整治。加強對地下室、地坑、地窖、沼氣池、化糞池、酒糟池、發酵池、腌漬池、紙漿池、密閉設備設施、下水管網、涵洞、污水井（池）、下水管網、地下溝渠等受限空間作業的安全隱患排查和事前風險防范，嚴格落實風險辨識、安全培訓、預案演練、作業審批、現場監管以及“先通風、再檢測、后作業”等制度。（責任領導：周燕驊、陳建軍、方世榮；責任單位：經發辦、規環辦、農業服務中心和各村居）
二是扎實做好冬季取暖安全隱患排查整治。充分發揮黨建統領“五長制”工作機制，進門入戶開展宣傳工作，排查冬季取暖方面存在的安全隱患，如住房通風、取暖器具、取暖燃料、安全常識等方面的風險隱患。特別是針對農村大量留守老人、婦女、兒童等特殊人群，要逐村、逐戶走訪，幫助排查整治，加強宣傳引導，確保安全隱患早排查、早整治、早化解。加大信息溝通報送，若發生一氧化碳中毒或火災事故，第一時間組織救援，并第一時間報告。（責任領導：黃勇；責任單位：應急辦和各村居）
三是深化火災防控除險清患專項整治。深刻汲取山西呂梁“11·16”重大火災事故教訓，深化火災“除險清患”專項整治，強化歷史遺留問題大起底、消防設施大排查、突出違法行為大執法，加強廠房庫房、醫院、學校、養老院等人員密集場所的巡查檢查，大力整治占堵消防通道、封閉安全出口、違規使用電氣焊等突出問題，不斷鞏固火災防控專項整治成效。（責任領導：黃勇；責任單位：應急辦和各村居）
四是強化交通運輸安全專項治理。堅決整治“黑站點”、嚴重超載超限和無證非法營運，加強雨雪、冰凍、團霧等災害天氣交通安全管控，緊盯“兩客一危一貨”、校車、公交車、摩托車、等重點交通工具，強化農村地區車輛通行密集路段及臨水臨崖路段道路隱患排查整治，加強龍安水庫庫周度、自用船、漁船、非法浮動設施巡查檢查，聯合派出所和余家公巡隊嚴厲查處“三超一疲勞”、非法載客等嚴重違法違規行為，督導浦南、浦北交通勸導站每日上路開展道路交通安全檢查，深入開展摩托車、電動車“兩違”集中整治，高度防范道路交通事故。（責任領導：黃勇；責任單位：綜合行政執法大隊和各村居）
五是抓好工貿和特種設備安全防范。歲末年初，工貿行業企業檢維修作業增多，涉及動火作業、有限空間作業、高處作業等特殊作業，極易導致生產安全事故發生。加強轄區萬山泡菜、恒星紙業、華旭塑料廠和各類小作坊安全生產監管，強化有限空間、特種作業監管排查，強化恒星紙業的行車、鍋爐、壓力容器等，錦紅富園、鎮衛生院和養老服務中心共8部電梯的特種設備安全監管，落實企業主體責任。（責任領導：周燕驊；責任單位：經發辦和各村居）
六是做好建設施工領域安全監管。鎮規環辦要加強在建房屋、危巖治理等現場管理；鎮執法隊要加強在建項目、道路修復等現場管理；鎮農業服務中心要加強飲水工程、生態林修復等現場管理。嚴格施工現場管理，排查各種搶工期、趕進度、忽視安全管理的行為，對現場秩序混亂、問題突出的工地，要立即停工整頓。要加大對高切坡等危險性較大的工程和邊坡防護、起重機械、腳手架、物料堆積、施工圍墻等施工現場的重點環節和部位的隱患排查整治力度。同時，加強對危房的巡查檢查力度，防止“返流”。（責任領導：各涉及項目分管領導；責任村居：各涉及項目相關科室和各村居）
七是重點整治燃氣行業突出問題。抓好轄區餐館和企事業單位食堂等人員密集場所燃氣安全隱患的排查整治，督促華邦燃氣落實燃氣安全隱患排查主體責任，杜絕因故障或人為破壞造成天然氣泄漏爆炸、停供等事故發生。（責任領導：周燕驊；責任單位：經發辦和各村居）
八是嚴厲打擊煙花爆竹非法行為。嚴格落實轄區10個煙花爆竹零售點各項監管措施，做好臨時零售點辦理、監管等工作，加強運輸、儲存、燃放等安全環節的防控，重拳打擊違法生產的“黑窩點”，嚴厲打擊非法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹行為。（責任領導：黃勇；責任單位：應急辦和各村居）
九是要加強耕地非糧化整改現場管理。落實全鎮256個地塊非糧化整改安全監管，加強整改現場挖機進場和施工安全監管；施工人員強化安全意識，規范機械操作，佩戴防護設備；加強上下班途中人員、車輛安全，防范發生道路交通事故。（責任領導：方世榮；責任單位：農業服務中心和各村居）
十是要抓好其他重點行業領域安全防范。池海、農家樂等重要文旅節點、壩壩席承辦等食品安全、學生假期以及在校安全、農機器械使用等重點領域，相關責任科室要按照“三管三必須”要求，結合自身實際，一并重視、一并抓好安全防范。
三、做好防災減災救災強化災害防范
一是落實救災救助。全力做好冬春救助等工作，確保救助資金和物資在春節前全部發放到受災群眾手中。加快災后恢復重建，充分利用今冬明春災害發生相對較輕時段，抓緊推進各項基礎保障工作，落實水毀設施修復、河道清理整治、病險水庫治理及高位山坪塘排查管護，做好地質災害損毀設施修復；加快房屋修繕重建工作進度，重點關注未完成房屋重建的受災戶、受災低保對象、特困人員、返貧監測對象等受災困難群眾救助需求，因戶施策、逐戶推進，確保2024年春節前受災房屋倒塌群眾搬入新居。
二是抓好冬災防御。預計今年冬季，氣溫偏高，降水偏多，氣溫階段性波動明顯，有4個低溫時段，海拔800米以上地區可能出現階段性低溫雨雪冰凍天氣。要充分認識近年極端天氣多發的趨勢，嚴防經驗主義和僥幸心理，密切關注低溫雨雪冰凍天氣變化，做好災害預警和應對準備。要重點抓好冰劈、冰融型地災和危巖地災防治、牲畜農作物防凍和冬季蓄水保水工作。
三是做好災害排查。防汛抗旱方面，鎮農業服務中心做好高危山坪塘、病險水庫和溢洪道排查整治，汛期密切關注低洼區域，發生險情及時上報處置。地質災害方面，鎮村環所加強地災監測人員培訓，做好地質災害群測群防，強化監測預警，對安全不托底群眾及時實施轉移安置，各村（居）要密切關注危險點域，發現隱患及時上報。森林防火方面，鎮農業服務中心重點關注林區可燃物載量大，農事用火、祭祀用火等行為管理難度大問題，排查林區高壓線隱患等，嚴查嚴處野外用火行為。各村居和相關責任科室要利用今冬明春災害相對少發期，集中精力和人力，廣泛開展防災減災社會宣傳。
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重慶市萬州區彈子鎮人民政府
2023年12月28日???
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