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大周府發〔2021〕163號

重慶市萬州區大周鎮人民政府

關于做好2021年農村危房改造工作的

通知

各村（居）：

為進一步深入推進農村危房改造工作，鞏固脫貧成果，有效對接鄉村振興工作,解決好我鎮重點對象群體住房保障

問題，有效實施好我鎮2021年農村危房改造工作，根據萬州區住房和城鄉建設委員會《關于調整2021年農村危房改造第一批計劃的通知》（萬州村鎮〔2021〕27號）及《關于做好農村低收入群體等重點對象住房安全保障的通知》（萬州村鎮〔2021〕42號）等相關文件精神，現將有關事項通知如下：

一、改造任務

完成區級下達我鎮三類重點對象”農村D級危房改造共2戶（見附件），如后續新增危房改造任務仍按本通知執行。

二、工作要求

（一）多種方式消除現存危房

以拆除重建、置換房屋、購買房屋為主要形式，消除現存“三類重點對象”農村D級危房。對拆除重建的危房如果分布較散或偏僻獨戶，在尊重群眾意愿的基礎上，就近集中選點建設，確實無法集中建設的，可就地就近改建。各村（居）協助農戶選擇有資質的施工企業或建筑工匠采用農戶自建或統一代建的方式建設，對集中安置點或無自力能力的貧困戶，由各村（居）委會統一委托代建。實施統一建設的各村（居）委會應充分考慮農戶生產耕作半徑和生活便利，以村為單位合理選址定點。各村（居）委會統建且房屋重建資金全部由國家補助的，房屋產權可確定為村集體所有，農戶僅擁有居住權。對少數確無條件集中建設的改造戶，可置換符合住用安全條件的閑置農房、村校校舍、集體辦公用房、企業用房等，在鎮政府指導下，完善房屋產權移交手續，在充分尊重農戶意愿的前提下，可進入農民新村、高山生態扶貧搬遷安置點購房，也可進（集）鎮購買安全房屋等。

（二）嚴格農房風貌管控

各村（居）要引導農戶選用《萬州區D級危房改造設計方案》。農戶也可委托設計單位或人員設計具有地域特征、富有鄉村氣息和田園風光的農房。各村（居）要積極組織建設一批不同類型的示范農房，要落實責任、做好農房改造風貌日常監管、服務、指導工作，顯巴渝民居風貌特色。

（三）大力整治居住環境

農村D級危房改造集中點要結合農村人居環境整治，配套完善集中安置點水、電、廚房、衛生間、對外連接道路、垃圾收運等基礎設施建設，有條件的可配套建設休閑小廣場，配置體育健身器材等公共休閑設施設備。對散建農戶，要配套完善水、電、廚房、廁所、人行便道等必要的基礎設施及生活設施。

三、工作步驟

（一）調查摸底

1.?精準調查。各村（居）要組織人員對“三類重點對象”戶，進村入戶，逐戶摸底，全面調查本轄區“三類重點對象”現存C、D級危房基本情況，做到“底數清、問題清、對策清、責任清、任務清”。對每個“三類重點對象”住房情況要有檔案、有問題臺帳、有需求清單、有改造規劃、有信息監管平臺。

2.?精準認定。農村C、D級危房改造要按照居住在C、D級危房中的“三類重點對象”確定改造對象，解決“三類重點對象”居住安全問題。對每個符合改造條件的“三類重點對象”身份對象和危房等級均需由專人進行認定，并按要求填寫完善《萬州區???年農村危房改造對象身份認定表》、《萬州區農村危房等級認定表》，各村（居）要堅持公平公正原則，按照農戶自愿申請，村集體民主評議公示，鄉鎮審核，區級備案的程序核定改造對象。

有下列情況者不得納入農村C、D級危房改造資金補助范圍：

（1）長期無人居住的房屋；

（2）有兩處及以上住房，其中有一處不屬于C、D級危房的；

（3）不屬居住的臨時用房、簡易房及畜禽養殖圈舍等；

（4）家庭成員中有公職人員、開辦企業、有私家轎車等不符合審計原則的；

（5）已享受過土地復墾、C、D級危房改造或高山生態扶貧搬遷等補助政策的；

（6）子女有安全住房且戶口未分戶的；

（7）有能力自建房屋，但不愿意改造的（提供本人放棄承諾或相關佐證材料）；

（8）已納入或近期將納入拆遷范圍內的；

（9）不屬于C、D級危房的。

（二）組織實施

1. 科學選址。農村D級危房改造選址必須符合土地利用總體規劃和鎮鄉總體規劃。堅持做到“一避、二讓、三抬高”，“一避”指避開滑坡地段、危巖和泥石流；“二讓”指讓開水道（含泄洪道）和風道；“三抬高”指盡量在高坡、高地、高臺選址，抬高基腳。村（居）委會要協助農戶選址，確保選址安全。

2. 堅持標準。在滿足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和建設標準。一是住房建筑面積原則上1至3人戶控制在40至80平方米以內，且1人戶不低于20平方米、2人戶不低于30平方米、3人戶不低于40平方米；3人以上戶人均建筑面積不超過25平方米，不得低于人均13平方米；二是必須配套水沖式獨立衛生廁所，建筑面積不小于1.2平方米，層高不小于2.4米，墻體及屋面應用砌體、砼或機制瓦、小青瓦等永久性材料圍護、遮蓋，廁內地面須硬化處理，配套蹲便器及給排水、照明設施；三是必須通水、通電，配套廚房等基本生活及基礎設施，滿足居住安全及基本生活需求。

3. 按時改造。各村（居）要強化措施，落實責任，制定月度改造計劃，倒計時安排工期，強力推進，針對不同地域危房，因村施策、因戶施策，落實村級危房改造責任人，逐村逐戶制定改造計劃，確保在2021年9月30日前全面完成C、D級危房改造任務。

（三）檢查驗收

1. 精準管理。鎮村環中心對各村（居）2021農村C、D級危房改造情況進行督查指導。各村（居）對納入當年改造任務的危房，要進行全方位、全過程監管，適時反映改造進度、工程質量安全、竣工驗收、資金撥付和檔案臺帳建立情況，確保按時完成改造任務。

2. 村（居）鎮驗收。在完成本年度危房改造任務后，先由各村（居）組織人員對本村（居）進行自驗，自驗合格后，提請鎮村環中心驗收人員，逐村逐戶檢查、驗收和拍照，并形成驗收意見。2021年10月15日前，鎮級完成驗收，并申請區級驗收。

3. 區級驗收。鎮級驗收合格后，及時準備相關資料并申請區級驗收.

四、資金監管

（一）補助標準。原則上每戶D級平均補助3.5萬元，每戶C級平均補助0.75萬元。補助資金由區發展改革委統籌涉農資金予以解決。屬于農村貧困殘疾人改造戶，凡符合農村D級危房改造標準的，除享受區殘聯補助外，同時享受D級危房改造補助。

（二）資金撥付。采取“先建后補”方式兌現，各村（居）經征求意見、公示等程序，確定納入2021年農村C、D級危房改造對象并報區住建委村鎮辦備案后，區財政局劃撥啟動資金，確已開工建設后，劃撥啟動資金到農戶，改造完成并經區級驗收合格，區里將剩余補助資金余款統一撥付到我鎮，通過銀行儲蓄網點將上級補助資金直接發放到建房戶或代建方（經建房戶書面同意將政府補助資金直接撥付到代建方）。

（三）資金籌措。采取積極措施，整合相關項目和資金，貧困殘疾人危房改造、深度扶貧等資金與農村危房改造資金有機銜接，通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農民自籌等多渠道籌措農村危房改造資金。

（四）強化監管。農村危房改造補助資金是黨和政府保障貧困農民群眾生命和財產安全的資金，必須實行專項管理、專賬核算、專款專用。嚴禁補助對象認定時暗箱操作、人情交易、申報材料弄虛作假騙取改造資格，堅決遏制在補助資金發放中克扣、截留、索賄，絕不允許改變補助資金用途、截留、擠占和挪用等違法違規現象發生。各村（居）要加大宣傳力度，將區城鄉建委制作的“萬州區農村危舊房改造政策明白卡”及時發放到危改戶中，讓其明白補助對象的資格、補助標準、申請程序、資金撥付等政策規定及要求。

五、檔案管理

農村C、D級危房改造檔案資料要按照一戶一檔進行收集整理，并匯總成冊。一戶一檔資料包括《萬州區2021年農村危房改造對象身份認定表》、《萬州區農村危房等級認定表》、《萬州區?????鎮鄉（街道）年農村C、D級危房改造農戶申請表》等，按順序準確、完整的完善一戶一檔資料。每一年度鎮級匯總資料包括區級、鎮鄉的危房改造相關文件，村、鎮兩級公示材料（公示照片），《萬州區???鎮鄉（街道）2021年農村C、D級危房改造基本情況統計表》，《萬州區???鎮鄉（街道）2021年農村C、D級危房改造資金收支臺帳》等資料。

六、嚴格考核

從2021年5月起（前期已開展填報工作），各村（居）于每月24日前將轄區農村C、D級危房改造工作進度報鎮村環中心。鎮村環中心于每月25日前將轄區農村C、D級危房改造工作進度報區村鎮辦。鎮攻堅辦、村環中心將定期督促檢查通報進展情況，并納入各（居）的年度目標考核。

附件1：萬州區大周鎮2021 年度農村低收入群體等重點對象危房改造補助名單

附件2：萬州區大周鎮農村危房改造對象審核結果公示表?

附件3: 萬州區大周鎮農村危房改造年度任務情況公示表?

附件4：萬州區大周鎮2018-2020農村建筑工匠培訓合格人員名單

（此頁無正文）

????重慶市萬州區大周鎮人民政府

???????????????????????????????2021年8月15日

附件2：

萬州區大周鎮農村危房改造對象審核結果公示

經實地調查、村級評議、鄉鎮審核，確定本鄉鎮2戶農戶為2021年農村危房改造補助對象（具體名單附后），特此公示。

聯系人：彭老師 電話：58492190

重慶市萬州區大周鎮人民政府

2021年8月15日