重慶市萬州區地寶土家族鄉人民政府關于印發《地寶土家族鄉2020年農村衛生廁所建設工作方案》的通知
重慶市萬州區地寶土家族鄉人民政府
關于印發《地寶土家族鄉2020年農村衛生廁所建設工作方案》的通知
地寶府發〔2020〕40號?
各村居：
現將《地寶土家族鄉2020年農村衛生廁所建設工作方案》印發你們，請認真組織實施。
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?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?重慶市萬州區地寶土家族鄉人民政府
???????????????2020年4月20日
（此件公開發布）
地寶土家族鄉2020年農村衛生廁所建設
工作方案
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為深入貫徹落實關于“廁所革命”系列指示批示精神，按照《中共重慶市委辦公廳重慶市人民政府辦公廳關于印發〈重慶市農村人居環境整治三年行動實施方案（2018-2020年）〉的通知》（渝委辦發〔2018〕35號）、《重慶市萬州區人民政府辦公室關于印發2020年重點民生實事工作目標任務的通知》（萬州府辦發〔2020〕14號）、《重慶市萬州區衛生健康委員會關于印發2020年農村衛生廁所建設工作方案的通知》（萬州衛〔2020〕54號）要求，持續深入推進“廁所革命”改善農村人居環境，加強糞污的處理管控，切斷減少糞口疫情傳播風險，結合我鄉實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）目標任務
2020年，完成農村農戶戶廁新（改）建165戶；完成農村公廁新（改）建1座；廁所糞污無害化處理或資源化利用率逐步提高。
（二）基本原則
1.注重質量、建管并重。聚焦改廁質量，對已改廁所要回頭看，建立問題臺賬，即查即改。新改建廁所要物盡其用，不能“為改而改”。建立農村廁所后期管護機制，加強糞污治理。
2.村民主體、政府引導。強化政府規劃引領、資金政策支持，注重發揮村民作為參與者、建設者和受益者的主體作用，形成自家事由村民自己干的工作導向。
3.先建后補、以獎代補。根據農戶經濟狀況實行差別化獎補標準。
4.統籌協調、突出重點。突出建卡貧困戶廁所改造，做到應建盡建；對重點對象，可適當傾斜獎補資金。
二、重點任務
（一）農村戶廁改造。按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求選擇戶廁改造模式，貯糞池不滲不漏、及時清掏。要引導農村新建住房配套建設無害化衛生廁所，基礎條件較好的地方應建設無害化衛生廁所。優先建設建卡貧困戶的衛生廁所，確保全覆蓋。
（二）統籌公廁建設。堅持新建和改建結合、建設和管理并重，以學校、村衛生室、便民服務中心、商業網點、交易市場、交通集散點等人口較集中的公共區域為重點，建設好農村公廁。支持單位和個人通過改擴建廁所后向公眾開放。
（三）加強糞污治理。做好農村改廁與生活污水治理的有效銜接。有條件的區域，推動廁所糞污集中處理或接入污水管網統一處理；無條件的區域，做好糞污無害化處理，積極暢通廁所糞污就地就近還田渠道，加強廁所糞污的資源化利用。此外，做好農村改廁與畜禽養殖廢物資源化利用的有效銜接，使農村糞污得到有效治理。
三、工作要求
（一）發揮村民主體作用。發揮好基層黨組織核心作用，健全村民自治機制，政府引導，適當獎補，樹立村民自主改廁的主體意識，將文明如廁、庭院和房前屋后環境整治、農村廁所改造等納入村規民約，規范和細化投工投勞機制，改變“政府干，群眾看”現象。
（二）建立工作臺賬。要全面掌握各村改廁現狀，完善村級臺賬制度，將臺賬建立到村、落實到戶，堅持“一廁一檔”，扎實做好改廁檔案資料的收集、整理與歸檔工作。多年（指一年以上）無人居住或三年內有搬遷計劃、空掛戶、一宅多戶（申請緩改或不改）或戶口注銷、已搬出或遷出本村的實際農戶，不納入改廁基數。
（三）開展自查整改。對2018年以來的農村改廁任務完成數量和質量進行排查摸底，對照《方案》要求嚴格自查，查找問題原因，建立問題臺賬，查漏補缺，及時整改。
（四）適時兌現獎補。改變一次性驗收方式，進行適時驗收，即時獎補。根據各地農村改廁自查驗收情況，及時上報進行區級綜合驗收，適時兌現撥付。獎補資金不搞平均發放，應重點傾斜建卡貧困戶、五保戶、低保戶等民政救助群體。
（五）嚴格技術標準。新、改、擴建衛生廁所要有廁屋（有墻、有頂、有門、有窗、有燈）、有便池、有洗手設施、有沖水設施，人畜糞污分離，糞坑不滲不漏、密閉加蓋，適時清除糞便并進行處理；無害化衛生廁所建設標準按《國家衛生健康委員會農業農村部辦公廳關于印發農村戶廁建設技術要求（試行）》實施。
（六）全力推動實施。各村要認真對照目標任務，細化推進方案，發揮好基層黨組織核心作用，確保目標任務完成。各有關單位要積極做好指導服務，把好改廁質量關，創新服務方式，切實提高工作效率。
四、保障措施
（一）加強組織領導。進一步健全工作推進機制，強化上下聯動、協同配合。把農村改廁列入重要議事日程，強化組織和政策保障，做好監督考核，做好方案制定、項目落實、資金籌措、推進實施、運行管護等工作。各部門應按照職責分工，嚴格履職。
（二）深入宣傳發動。采取多形式、多層次、多渠道開展農村改廁的宣傳，把群眾看得懂、聽得明白的改廁知識普及到每村每組每戶，充分激發群眾參與改廁內生動力，促進群眾健康素養和“文明如廁”習慣養成，營造“廁所革命”濃厚氛圍。
（三）強化督導評價。將農村改廁工作納入對村委會的考核內容，建立“月報表、季調度、半年督導、年度考核”的考核工作機制，對工作進展緩慢、責任落實不到位、搞形式主義、弄虛作假的農村進行通報，予以限期整改。
（四）建立公示制度。要通過多種形式公開公示獎補資金使用情況。補貼到戶的資金分配情況應在本村進行公示，接受社會和群眾監督，提高資金使用的透明度。強化資金監管，對于騙取、套取、擠占、挪用，或違規發放等行為，要依法依規嚴肅處理。
（五）強化信息報送。各村每月20日前報送月報表及臺賬信息。
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附件：1.2020年地寶土家族鄉農村戶廁、公廁建設任務分解表
2.2020年地寶土家族鄉農村改廁工作月報表
3.地寶土家族鄉農村改廁工作公廁個案臺賬
4.地寶土家族鄉農村改廁工作戶廁個案臺賬
5.萬州區衛生廁所建造驗收記錄表
6.戶廁設計施工與管理使用基本要求
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