重慶市萬州區(qū)地寶土家族鄉(xiāng)人民政府關于印發(fā)《2022年防汛抗旱應急預案》的通知
重慶市萬州區(qū)地寶土家族鄉(xiāng)人民政府
關于印發(fā)《2022年防汛抗旱應急預案》的通知
?地寶府發(fā)〔2022〕36號
各村、鄉(xiāng)屬單位、站所辦：
為認真做好地寶土家族鄉(xiāng)水旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災害帶來的人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定和《萬州區(qū)防汛抗旱應急預案》，結合我鄉(xiāng)實際，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究同意，特制定本預案，請遵照執(zhí)行。
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???????????????重慶市萬州區(qū)地寶土家族鄉(xiāng)人民政府
??????????????2022年4月20日
（此件公開發(fā)布）?
地寶土家族鄉(xiāng)2022年防汛抗旱應急預案
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一、適用范圍
本預案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)水、旱、山洪地質(zhì)災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鄉(xiāng)防洪以及供水危機等自然災害。
二、工作目標和基本原則
（一）工作目標
堅持以人為本,努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護轄區(qū)社會穩(wěn)定，做到不倒一壩，不潰一堤，不死一人，少傷人。
（二）基本原則
1.立足預防，主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。
2.分級負責，加強督查。洪澇干旱災害按行政區(qū)域實行屬地管理，以各村（居）委會為主進行處置。鄉(xiāng)直屬相關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3.科學調(diào)度，保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。
4.果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質(zhì)災害和水利工程險情，應迅速反應，及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責
（一）防汛抗旱工作領導小組（以下簡稱“鄉(xiāng)防組”）
地寶土家族鄉(xiāng)成立鄉(xiāng)長蒲軍同志任組長，鄉(xiāng)武裝部長黃東、副鄉(xiāng)長謝小華、宣傳委員譚年文任副組長，鄉(xiāng)規(guī)環(huán)所、農(nóng)業(yè)服務中心、應急辦、綜合執(zhí)法大隊、社事辦、黨政辦、財政所、中小學校、衛(wèi)生院、各村主要負責人為成員的防汛抗旱領導小組。領導小組下設辦公室于農(nóng)業(yè)服務中心，農(nóng)服中心、應急辦、規(guī)環(huán)所全體工作人員為成員。副鄉(xiāng)長黃東同志兼任辦公室主任。防汛抗旱期間，組長、副組長要24小時在崗。各村也要相應成立防汛抗旱領導小組，落實責任。
鄉(xiāng)防汛抗旱領導小組成員名單
組長：蒲軍 ?
副組長：黃東、謝小華、譚年文
成 ??員：錢 ?偉、韓強委、趙光緒、楊曉春、王家紅、萬賢晨、黃江渝、王宗維、吳發(fā)夢、錢永鑫、謝清華、丁可、張幫國、熊偉、衛(wèi)生院、龍駒交巡警支隊、白土派出所。
（二）成立相關工作組?????
預案啟動后，鄉(xiāng)防汛抗旱領導小組研究分析雨情、水情、旱情、險情和災情，提出處置意見，并及時進行調(diào)度，協(xié)調(diào)各成員單位，督促檢查各有關單位的應急準備情況，收集信息，傳達指令，指揮搶險救災，并開展總結、評價等有關具體工作。各村在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領導下，按權屬關系，各負其責，以確保防汛、抗旱工作任務、人員、物資、措施落實到位。指揮小組根據(jù)實際需要下設綜合組、搶險組、轉移安置組、衛(wèi)生救護組、學校安全組、治安保衛(wèi)組、宣傳通訊組等。各工作組職責明確，分工合作，保證必要進能各負其責，有條不紊地開展工作。
綜合組：由黨政辦、應急辦等單位的人員組成。任務是：負責接收上級防指及水務、氣象、國土資源等部門發(fā)送的有關防汛抗旱預警信息，及時將雨水情、災情和上級指令等通知各村及有關單位，按程序向區(qū)防指報告災情及救援情況。
搶險組：由農(nóng)服中心、綜合執(zhí)法大隊、規(guī)環(huán)所等單位的人員組成。任務是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水調(diào)度方案，組織實施搶險應急和防護；組織進行落水或受困人員的搶救轉移；加強供水、電力、通訊、交通設施的維護與搶修工作，盡快恢復水、電供應和通訊、道路暢通。及時組織災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，做好恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。
轉移安置組：由應急辦、財政所等單位的人員組成。任務是：幫助做好受災人員和財產(chǎn)的轉移；及時掌握各地安置災民動態(tài)，指導災區(qū)重建家園，確保受災群眾的日常生活所需，解決衣、食、行等問題；組織災后重建和恢復生產(chǎn)，及時了解各村地質(zhì)災害情況，組織專家提出處理意見，組織人員安全轉移，加強監(jiān)控，防止災害進一步擴大。
衛(wèi)生救護組：由社事辦、衛(wèi)生院等單位的人員組成。任務是：到災區(qū)搶救傷病員，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購和調(diào)運，指導醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作；加強災區(qū)疫情監(jiān)測，防止疫情蔓延。
學校安全組：由中心小學、社事辦等單位的人員組成。任務是：及時將有關雨情、水情通報給教師和學生，加強各項防范措施，必要時及時組織轉移，保障師生安全；組織做好學校救災工作，盡快恢復正常的教學秩序。
治安保衛(wèi)組：由綜合執(zhí)法大隊、龍駒交巡警支隊、白土派出所等單位的人員組成。任務是：做好治安保衛(wèi)工作，確保防汛搶險正常秩序；在必要時，根據(jù)防洪抗旱領導小組的指令對有關地段實行交通管制，協(xié)助搶險和強制群眾撤離。
宣傳通訊組：由黨政辦、文化服務中心的人員組成。任務是：保障防汛電話、廣播的暢通，做好宣傳工作。如出現(xiàn)水淹場鄉(xiāng)等險情時，動員災民撤出險區(qū)。
四、預防和預警機制
（一）預防和預警信息
1.鄉(xiāng)防組應加強對上級災害性天氣預報信息的傳送并及時報送有關領導和鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部，及時傳達到村一級及有關人員。通知其做好相關準備。
2.當境內(nèi)河流出現(xiàn)警戒水位以上洪水時，農(nóng)業(yè)服務中心應加強監(jiān)測，并將情況及時上報，當?shù)谭赖瘸霈F(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊以及其它不可抗拒因素而可能決口時，各村（居）要及時匯報并迅速組織搶險，在第一時間向可能淹沒的有關區(qū)域預警，迅速向鄉(xiāng)防組準確報告出險部位，險情種類及目前采取的措施，以便鄉(xiāng)防組加強指導或作出進一步的搶險決策。
3.當水庫水位超汛限水位時，各村及水庫管理人員應加強對水庫大壩、溢洪道、輸水管等的監(jiān)測，嚴格控制蓄水水位，其運行狀況應及時向鄉(xiāng)防組報告。當水庫出現(xiàn)險情時，各村及水庫管理人員，應立即在第一時間內(nèi)向下游預警，并迅速處置險情，同時向鄉(xiāng)防指報告，以便進一步采取相應措施。當水庫遭遇超標準洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時，應提早向水庫潰壩可能淹沒區(qū)域發(fā)出預警，為群眾安全轉移爭取時間。
4.洪澇災害發(fā)生后，各村應及時向鄉(xiāng)防組報告災情，應急辦應主動收集動態(tài)災情，全面掌握受災情況并及時向鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)防組報告，再由鄉(xiāng)防組向上級防汛抗旱指揮機構報告，對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災情，應立即上報，重大災情在災害發(fā)生后1小時內(nèi)必須將初步情況報區(qū)防指并執(zhí)行《水旱災害統(tǒng)計報表制度》。
（二）預防、預警行動
1.預警、預防準備。防汛抗旱實行“安全第一、以防為主“的方針，在思想準備、組織準備、工作準備、預案準備、物料準備、通信準備，防汛抗旱檢查以及日常管理等方面做好預防預警工作。
2.河流洪水預警。當轄區(qū)內(nèi)河流將出現(xiàn)洪水時，涉及的村應及時向鄉(xiāng)防組報告水情、水位，鄉(xiāng)防組及時向鄉(xiāng)防組報告。鄉(xiāng)防組根據(jù)洪水走勢，按照分級負責原則，確定洪水預警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍，及時滾動預報最新水情，為抗災救災提供基本依據(jù)。
3.洪澇災害預警。當氣象部門預報將出現(xiàn)較大降雨時，鄉(xiāng)防組應視情況確定洪澇災害預警區(qū)域，并做好排澇的有關準備工作，必要時，通知低洼地區(qū)居民及單位及時轉移財產(chǎn)。
4.山洪地質(zhì)災害預警。當氣象預報將出現(xiàn)強降雨時，鄉(xiāng)防組應按照分級負責原則，確定山洪地質(zhì)災害預警區(qū)域、級別，按照權限向社會發(fā)布，并做好有關準備工作。建立山洪災害易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)監(jiān)測與群測群防體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，落實信號發(fā)送員，一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鄉(xiāng)防組。
5.干旱災害預警。鄉(xiāng)防組針對干旱災害的成因、特點，因地制宜，落實預警防范措施。建立健全旱情監(jiān)測和干旱災害統(tǒng)計，隨時掌握旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)，以防范干旱災害的發(fā)生和蔓延。
6.供水危機預警。當本轄區(qū)因供水源短缺或被破壞，供水中斷，水源出現(xiàn)危機時，應及時向社會公布預警，做好儲備應急用水的準備。
五、應急響應
（一）應急響應的總體要求
當出現(xiàn)水旱災害后，鄉(xiāng)防組應立即啟動應急預案，作出相應工作部署，根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。組織指揮成員按照職責分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，迅速調(diào)集資源和力量，提供技術支持，領導干部親赴一線組織駐村干部、村委會、居民小組人員，迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作，同時組織衛(wèi)生院加強受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療小分隊，對受傷的人員進行緊急救護。
（二）應急響應行動
1.Ⅰ級響應行動
氣象預報轄區(qū)內(nèi)24小時降雨量將達到250毫米以上，或3小時雨量將達到100毫米，主要道路可能出現(xiàn)30～50厘米的積水，主要河道水位達到或超過警戒水位，河道、溝渠水位即將或已經(jīng)漫堤；轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)成片洪澇，洪水造成交通、供水供電中斷，48小時無法恢復；發(fā)生水庫垮壩情況。土壤含水率小于40%，已經(jīng)發(fā)生嚴重干旱，且6～9月期間預計15日內(nèi)、其余時段預計30日內(nèi)旱情有加重趨勢；受旱區(qū)域作物受旱面積達到播種面積的80%以上，因旱造成臨時性飲水困難人口高于轄區(qū)總人口的60%。鄉(xiāng)啟動Ⅰ級響應，并采取以下行動：
（1）鄉(xiāng)防組依法宣布進入緊急防汛期，啟動全鄉(xiāng)防洪預案，或抗旱預案，鄉(xiāng)長主持轄區(qū)抗洪搶險救災工作。
（2）鄉(xiāng)防組成員單位負責人全部上崗到位，各工作組按照職責分工迅速開展相應工作。民兵預備役等主要搶險力量快速集結到位，其他搶險隊按規(guī)定時間內(nèi)到指定地點集合待命。
（3）受災區(qū)的村具體組織實施相關應急預案，按照權限調(diào)度，水庫、水利工程，轉移危險地區(qū)群眾，組織強化巡堤查險和工程防守，做好防汛抗旱工作。
（4）鄉(xiāng)域內(nèi)重要的搶險工作如人身安全、區(qū)域重要設施搶救，電站、水廠、通訊設施、橋梁、道路、天然氣管、自來水管道、等搶救搶修由鄉(xiāng)防組統(tǒng)一指揮，各有關單位、各有關部門嚴格按照指令執(zhí)行。
（5）一般性搶險救災工作由成員單位按預案分工組織實施。重大災險情的應急處置，鄉(xiāng)防組應報請區(qū)防指派出工作組和技術人員給予指導援助。必要時成立現(xiàn)場搶險救災指揮部，制定救援方案，實施救援行動。
（6）鄉(xiāng)災情處置情況及時電話報告區(qū)防辦，1小時內(nèi)形成書面材料報告區(qū)防指。搶險救災工作的總結評估在搶險結束2日內(nèi)報告區(qū)防指。
2.Ⅱ級應急響應
氣象預報轄區(qū)內(nèi)轄區(qū)將出現(xiàn)大暴雨至特大暴雨天氣，24小時降雨將達到200毫米以上，或未來3個小時雨量將達到50毫米，且可能持續(xù)強降雨。轄區(qū)主要道路出現(xiàn)20～30厘米的積水，積水時間超過1個小時。主要河道水位達到或超過保證水位。中小型水庫發(fā)生重大險情；部分重要保障的目標如供水、供電、交通、通訊等出現(xiàn)險情；土壤含水率小于45%，大于或等于40%，已經(jīng)發(fā)生中度干旱，且6～9月期間預計15日內(nèi)、其余時段預計30日內(nèi)旱情有加重趨勢。受旱區(qū)域作物面積達到播種面積的61～80%，因旱造成臨時性飲水困難人口達到轄區(qū)內(nèi)總人口的41～60%；集鄉(xiāng)供水量低于正常需求量的21%～30％，出現(xiàn)嚴重缺水現(xiàn)象，群眾生活、生產(chǎn)用水受到嚴重影響。鄉(xiāng)啟動Ⅱ級響應，并采取以下行動。
（1）在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領導下，鄉(xiāng)長動員部署鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱工作。搶險隊迅速到指定地點集結待命，主要領導和帶班領導立即到崗履職。
（2）鄉(xiāng)防組啟動防汛抗旱預案，各成員單位提前進入緊急狀態(tài)，到各自管轄的重點部位進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
（3）受災區(qū)的各村具體組織實施相關應急預案并依據(jù)預案轉移群眾，組織強化巡堤看壩，做好防汛抗旱工作，并及時向鄉(xiāng)防組報告。
（4）搶險救災按屬地原則組織實施。必要時，報請區(qū)級相關部門給予支持、幫助。
（5）鄉(xiāng)災情處置情況的報告程序與前款規(guī)定相同；災情處置的總結評估在搶險救災結束后2日內(nèi)書面報告區(qū)防指。
3.Ⅲ級應急響應
氣象預報轄區(qū)內(nèi)24小時降雨量將達到100毫米（大暴雨級別）以上，或未來6小時內(nèi)雨量將達到50毫米，轄區(qū)主要道路可能出現(xiàn)20厘米以下的積水，河道水位迅速上漲，且接近或達到警戒水位；部分低洼地段積水嚴重；轄區(qū)內(nèi)主要排洪河道泄洪速度緩慢或有漫溢；轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)發(fā)生輕度干旱，且6～9月期間預計10日內(nèi)、其余時段預計20日內(nèi)旱情有加重趨勢。受旱區(qū)域作物受旱面積達到播種41~60%，因旱造成臨時性飲水困難人口達到區(qū)域內(nèi)人口的21~40%；集鄉(xiāng)供水量低于正常需求量的11%～20%，出現(xiàn)明顯的缺水現(xiàn)象，群眾生活、生產(chǎn)用水受到較大影響。鄉(xiāng)鄉(xiāng)啟動Ⅲ級響應，并采取以下行動：
（1）鄉(xiāng)長主持動員部署鄉(xiāng)域內(nèi)防汛抗旱工作，分管領導或帶班領導上崗值班。
（2）鄉(xiāng)防組根據(jù)情況啟動相關預案，并派工作組和有關技術人員赴現(xiàn)場指導防汛抗旱工作，并密切監(jiān)測汛情、旱情的發(fā)展變化，指揮調(diào)度防汛工程，組織實施有關應急預案，并及時向上級防辦報告。
（3）受災區(qū)的村具體組織實施相關應急預案，組織轉移危險地區(qū)群眾，做好防汛抗旱工作。
4.Ⅳ級應急響應
氣象預報轄區(qū)內(nèi)24小時降雨量將達到50mm（暴雨級別）以上，或未來6小時內(nèi)雨量能達到25～50mm， 部分路段和低洼地帶可能產(chǎn)生短時積水；6～9月期間連續(xù)10日，其余時段連續(xù)20日無有效降水，且預計短期內(nèi)仍無有效降水；土壤含水率45%～55%之間，區(qū)域作物受旱面積占播種面積的21~40%，因旱造成區(qū)域內(nèi)供水量低于正常需求量的5～10%，出現(xiàn)缺水現(xiàn)象，群眾生活、生產(chǎn)用水受到一定程度影響。鄉(xiāng)啟動Ⅳ級響應，并采取以下行動：
（1）鄉(xiāng)防組組長主持具體安排防汛抗旱工作。
（2）鄉(xiāng)防組根據(jù)情況啟動相關預案，并派出有關技術人員赴現(xiàn)場指導防汛抗旱工作，并密切監(jiān)測汛情、旱情的發(fā)展變化，鄉(xiāng)防組成員單位按照分工全力配合做好防汛和抗災工作。
（3）受災村應組織實施相關預案，轉移危險地區(qū)群眾，做好防汛抗旱工作，并向鄉(xiāng)防組上報有關情況。
（三）不同災害的應急處置措施
1.江河洪水
（1）當鄉(xiāng)境內(nèi)河流水位超過警戒水位時，鄉(xiāng)防組應按照批準的防洪預案和防汛責任制的要求，組織群眾隊伍巡堤查險，嚴密布防。
（2）當河水繼續(xù)上漲，危及重點保護對象時，鄉(xiāng)防組和承擔防汛任務的部門、單位根據(jù)方案等，適時調(diào)度防洪工程，清除河道阻水障礙，臨時加高堤防等。
（3）在緊急情況下，按《中華人民共和國防洪法》有關規(guī)定，鄉(xiāng)防組宣布進入緊急汛期，行使相關權利并采取有較措施，保障抗洪搶險的順利實施。
2.洪澇災害
（1）當發(fā)生洪澇災害時，鄉(xiāng)防組應科學調(diào)度水利工程和移動排澇設備，開展自排和抽排，盡快排出澇水，恢復正常生產(chǎn)秩序。
（2）當轄區(qū)內(nèi)河流防汛形勢緊張時，要正確處理排澇與防洪的關系，避免因排澇增加的壓力。
3.山洪地質(zhì)災害
（1）山洪地質(zhì)災害的應急處理由鄉(xiāng)防組負責，水利、國土、民政、建設等有關部門按職責分工做好相關工作。
（2）當山洪地質(zhì)災害區(qū)降雨達到一定數(shù)量或山體發(fā)生變形有滑動趨勢時，鄉(xiāng)防組發(fā)出警報，對緊急轉移群眾作出決策，立即按預案組織人員安全撤離。
（3）轉移群眾，本著就近、迅速、安全、有序的原則進行，先人員后生產(chǎn)、先老幼病殘后其他人員，先轉移危險區(qū)人員和警戒區(qū)人員，防治意外事件的發(fā)生。
（4）對山洪地質(zhì)災害發(fā)生的傷亡人員，應立即組織人員緊急搶救，并請救上級救援。
（5）山洪地質(zhì)災害發(fā)生時，鄉(xiāng)防組應組織水利、國土、民政等有關部門的技術人員及時趕赴現(xiàn)場，采取措施，防治山洪造成更大損失。
4.水利工程險情
（1）當轄區(qū)主要河道堤防和閘壩等出現(xiàn)險情或遭遇超標準洪水襲擊，水庫、山坪塘泄洪或出現(xiàn)險情等時，可能危及下游人民生命財產(chǎn)安全時，鄉(xiāng)防組下達命令。 ?
（2）水利工程防汛負責人、水利站技術人員到崗到位，立即組織水利工程管理人員和防汛抗旱突擊小分隊人員，采取果斷措施，確保工程安全，并做好危險區(qū)群眾的疏散轉移工作。
（3）當水位達到保證水位及以上時鄉(xiāng)防組指揮長到現(xiàn)場指揮，調(diào)集防汛抗旱突擊隊及水利工程防汛抗旱突擊分隊，配合出險地干部群眾搶險，確保安全。
（4）防汛抗旱物資除水利工程管理單位自備外，不足部分由鄉(xiāng)防汛抗旱物資供應人員負責調(diào)運供給。
（5）災后，由鄉(xiāng)政府組織干部群眾、防汛抗旱突擊分隊及時修復有關設施，保證人民生產(chǎn)、生活正常有序。
5.干旱災害
（1）加強與氣象部門的溝通聯(lián)系，加強旱情監(jiān)測預報，科學研判旱情發(fā)展趨勢，切實做好抗旱減災工作的組織、宣傳、動員和指揮協(xié)調(diào)工作。
（2）用足、用好現(xiàn)有引蓄水工程、臨時筑壩引水、泵站提水、開采地下水等抗旱應急工程，千方面計增加抗旱水量。
（3）抓住有利時機實施人工增雨作業(yè)，緩解地面干旱災害。
（4）統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)居民生活生產(chǎn)用水，確保群眾用水需求。對可能出現(xiàn)人飲困難地區(qū)要細致排查摸底，制定應急解困方案；對承擔抗旱供水任務的水庫，因庫施策優(yōu)先保證居民生活用水需求；在旱情嚴重時，組織發(fā)動群眾進行機動運送水。
（5）加強抗旱水源工程建設，大力推廣旱作農(nóng)業(yè)技術，提高抗旱工作的科技含量。
（6）推行抗旱預案制度，建立抗旱信息系統(tǒng)和抗旱物資儲備制度，提高對干旱災害的應急響應能力。
六、具體保障措施
（一）防汛抗旱工作責任。防汛抗旱工作實行行政首長負責制。鄉(xiāng)長對本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作負責總責。鄉(xiāng)直管部門圍繞防汛抗旱工作中心，實行領導包片、機關干部包村責任制，各司其職，各負其責，密切配合，共同做好防汛抗旱工作。各村支部書記作為直接責任人要切實負責領導責任。劃段包村，責任到人，做到村村有任務，段段有分工，防護責任落實到人，包村干部與各村干部負同等責任。要強化督導，加強協(xié)調(diào)，配合村干部做好防洪工作。鄉(xiāng)直各部門、各企業(yè)單位也要實行劃段包村責任制。
（二）強化應急保障。一是氣象保障。由鄉(xiāng)防組利用現(xiàn)有的通訊設施及時與區(qū)防辦和氣象局隨時聯(lián)系，做好防汛期間洪水預報和雨量預報，及時掌握雨情、水位、洪水流量、傳播速度度，為領導決策提供依據(jù)，同時并通知各村有針對性地做好防汛抗旱工作。二是通訊保障。電信、郵電、電力等部門要確保電路、通訊暢通，鄉(xiāng)設置防汛值班電話：58656175。各村明確專人負責電話接收。三是物資保障。各村要根據(jù)實際情況著手準備防汛搶險物資，備好鐵鍬、車輛等搶險工具，備好麻袋、木樁、鐵絲、石料等物料，以備急需；鄉(xiāng)域內(nèi)各村都要準備運輸車輛，并將車主姓名、電話上報鄉(xiāng)防組備案，全部車輛由鄉(xiāng)防組統(tǒng)一調(diào)度。各村要指定出取土地點，以備防汛之用。鄉(xiāng)政府準備的物料已在有物料的村定好聯(lián)系點，凡涉及的村和村干部要負責聯(lián)系。四是隊伍保障。沿河各村組織搶險突擊隊20人的隊伍，由村委會支部書記任指導員，村委會主任任副指導員。其它各村也要組織預備隊15人。鄉(xiāng)成立由各村民兵組成的抗洪搶險突擊隊40人，預備隊15人，保證如之即來，來之能戰(zhàn)。以上各村組織的隊伍由包片領導統(tǒng)一指揮，所有隊階段均由鄉(xiāng)防組統(tǒng)一調(diào)度。五是指揮保障。各村建立組織，進行一次主要防汛目標的排查工作，報鄉(xiāng)防組。
（三）加強聯(lián)動合作。加強本地重點防洪區(qū)域防護的同時，各村對經(jīng)過所轄境內(nèi)的河、溝、渠，以及其它水利設施要進行治理和管護，確保各條河、溝、渠條條相通，排水通暢；各單位、各村要拉出防汛搶險隊伍名單，報鄉(xiāng)防組備案。明確通知所有人員，汛期外出，必段請假；防汛進入臨戰(zhàn)狀態(tài)后，任何人尤其是突擊隊，預備隊隊員必須嚴格服從鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部調(diào)譴，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。所有車輛及人員一律不得外出。對擅自外出，不服從調(diào)譴，甚至逃避搶險義務者，要嚴厲懲處，各領導干部、各隊隊長不得外出，必須堅守崗位，聽從指揮。抓住時機，利用一切可以利用的河、溝、渠做好汛期蓄水工作，以保障今、明兩年的農(nóng)業(yè)增收。郵電、電力、農(nóng)業(yè)等其它各部門要自覺以大局為重，一切聽從鄉(xiāng)防組的指揮，通力合作，積極配合，確保安全度汛。
七、應急結束
應急響應處置工作結束后，盡快步恢復正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復水毀基礎設施，盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。
八、災后重建
鄉(xiāng)防組聯(lián)系各相關單位盡快組織災后重建工作。
（一）災情核查。應急辦牽頭，所有成員單位分別負責了解、收集、核實本行業(yè)的災害損失情況，并及時上報鄉(xiāng)防指。
（二）災后重建。災害發(fā)生地的村應根據(jù)洪旱災情及防災減災工作需要，按照工程進度，統(tǒng)籌規(guī)劃，穩(wěn)步推進重建工作，切實解決受災群眾的基本生活問題。
九、附則
1.對防汛搶險和抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人，鄉(xiāng)政府將適時進行表彰。對防汛抗旱工作中因玩忽職守造成損失的，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《安全生產(chǎn)責任事故處理條例》等法律法規(guī)追究當事人的責任。
2.本預案由鄉(xiāng)政府負責解釋，自印發(fā)之日起實施。
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