重慶市萬(wàn)州區(qū)茨竹鄉(xiāng)人民政府關(guān)于2024年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
中共重慶市萬(wàn)州區(qū)茨竹鄉(xiāng)委員會(huì)
重慶市萬(wàn)州區(qū)茨竹鄉(xiāng)人民政府
關(guān)于2024年法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
?
區(qū)委、區(qū)政府：
現(xiàn)將茨竹鄉(xiāng)2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
2024年，全鄉(xiāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想及黨的二十屆三中全會(huì)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025年）》決策部署，嚴(yán)格落實(shí)《2023年全區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》（萬(wàn)州府辦發(fā)〔2023〕23號(hào)）要求的各項(xiàng)任務(wù)，積極推動(dòng)茨竹鄉(xiāng)法治政府建設(shè)取得新成效。
（一）提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
鄉(xiāng)黨委政府堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的部署要求，鄉(xiāng)黨委會(huì)“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組先后組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平關(guān)于堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系論述摘編》等重要論述，推動(dòng)全鄉(xiāng)上下強(qiáng)化法治觀念，嚴(yán)格依法辦事，推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺(jué)用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，不斷提高工作法治化水平。
（二）健全工作機(jī)制，強(qiáng)化法治政府建設(shè)質(zhì)效
建立健全依法決策工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)黨委會(huì)議事決策制度，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”原則集體討論，始終把法律條款作為行政決策的重要參考依據(jù)，集中研判安置幫教工作4次；充分發(fā)揮法律顧問(wèn)對(duì)行政決策的咨詢論證作用，嚴(yán)把合同事項(xiàng)法律審查關(guān)，對(duì)所有以政府或下屬事業(yè)單位名義簽訂的合同進(jìn)行法律審查，不斷提高法律論證意見(jiàn)質(zhì)量，保障依法決策、民主決策、科學(xué)決策。深化社會(huì)治理現(xiàn)代化，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立“11355”信訪工作法治化體系，推進(jìn)綜治中心規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，依托“茨竹鄉(xiāng)社會(huì)矛盾糾紛多元化解應(yīng)用場(chǎng)景”平臺(tái)同步數(shù)據(jù)分析、應(yīng)用和業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)，針對(duì)治安問(wèn)題突出、群體性勞資糾紛等開(kāi)展聯(lián)動(dòng)治理，統(tǒng)籌駐片公安民警、網(wǎng)格員力量，構(gòu)建專群協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的“聯(lián)防聯(lián)控”工作機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動(dòng)，全年開(kāi)展人民調(diào)解培訓(xùn)2次，法律明白人培訓(xùn)2次，接待線上法律咨詢248件次，依法調(diào)解糾紛131件，同比上漲3.15%；受理法律援助3件，涉及5人，挽回?fù)p失20余萬(wàn)元；扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)矯正和安置幫教工作，集中學(xué)習(xí)9次，走訪調(diào)查5次，解教1人，入矯1人；安置幫教接收8人，解除9人。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法
嚴(yán)格行政執(zhí)法程序，落實(shí)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄和行政執(zhí)法公示；嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗，抓細(xì)抓實(shí)資格管理，全鄉(xiāng)現(xiàn)有綜合行政執(zhí)法人員4名，承接法定執(zhí)法事項(xiàng)27項(xiàng)、賦權(quán)事項(xiàng)64項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)配備執(zhí)法記錄儀、便攜式打印機(jī)、執(zhí)法服裝和標(biāo)志等設(shè)施設(shè)備，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為，做到“亮證執(zhí)法”、“依法執(zhí)法”。全年辦理道路交通委托執(zhí)法簡(jiǎn)易案件273件，其中通過(guò)萬(wàn)州區(qū)公安交巡警支隊(duì)簡(jiǎn)易程序處罰決定書(shū)辦理265件，掌上執(zhí)法辦理8件；通過(guò)區(qū)消防救援支隊(duì)辦理委托執(zhí)法普通程序案件1件；通過(guò)掌上執(zhí)法辦理賦權(quán)事項(xiàng)執(zhí)法案件3件，其中普通程序處理1件，簡(jiǎn)易程序2件。開(kāi)展掌上執(zhí)法日常巡查40次。開(kāi)展聯(lián)合區(qū)城市管理局、新田派出所、新田市場(chǎng)監(jiān)管所，對(duì)轄區(qū)商超、農(nóng)家樂(lè)、小微企業(yè)綜合查7次。
（四）強(qiáng)化法治監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力制約
主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督及人大監(jiān)督等多種監(jiān)督，深入推行村級(jí)小微權(quán)力清單制度落實(shí)。組織開(kāi)展《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法行為工作的要求，完善文字記錄、規(guī)范音像記錄、嚴(yán)格記錄歸檔，認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理和過(guò)程性文件記錄工作。持續(xù)抓好“法律八進(jìn)”，常態(tài)化開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。
（五）強(qiáng)化信息公開(kāi)，打造法治政府建設(shè)新生態(tài)
嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和市、區(qū)關(guān)于政務(wù)公開(kāi)的決策部署等有關(guān)規(guī)定，按照行政執(zhí)法公示要求，聚焦政策落實(shí)，明確公開(kāi)內(nèi)容，遵循“強(qiáng)化事前公開(kāi)、規(guī)范事中公示、加強(qiáng)事后公開(kāi)”原則，突出重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，通過(guò)會(huì)議、文件、媒體、公示欄、網(wǎng)絡(luò)、干部宣傳等形式向社會(huì)公布，有效利用新媒體擴(kuò)大法治政府建設(shè)宣傳，《重慶法治報(bào)》上稿8篇；持續(xù)加大政務(wù)公開(kāi)力度，嚴(yán)格按照政府信息公開(kāi)指南要求，重點(diǎn)公開(kāi)與群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)和群眾最關(guān)心、社會(huì)最敏感、反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)區(qū)人民政府門(mén)戶網(wǎng)站長(zhǎng)期公開(kāi)我鄉(xiāng)基本情況及單位設(shè)置，動(dòng)態(tài)公開(kāi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)民生、村民政策享受等內(nèi)容共22條；充分運(yùn)用數(shù)字信息化手段，實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布更加智慧化高效化，征求群眾意見(jiàn)、接受群眾監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)依法行政透明度和人民群眾滿意度。
（六）緊盯突出問(wèn)題，提升法治社會(huì)治理效能
堅(jiān)持依法妥善處理群眾信訪和涉法涉訴工作。根據(jù)《信訪工作條例》，厘清以教育、疏導(dǎo)為主的工作思路，以解決重點(diǎn)疑難問(wèn)題為抓手，建立重點(diǎn)信訪件領(lǐng)導(dǎo)包案、村干部分級(jí)負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制，依法調(diào)解各類矛盾糾紛。在行政訴訟工作中，堅(jiān)持重大行政決策事項(xiàng)合法性審查制度和集體研判會(huì)商制度，強(qiáng)化行政訴訟和行政復(fù)議源頭管控。對(duì)因歷史遺留問(wèn)題引發(fā)的行政訴訟，堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩、以事實(shí)為依據(jù)，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，正確面對(duì)，不回避，不推諉，努力實(shí)現(xiàn)庭外和解。協(xié)同“三官一律”推進(jìn)“三所一辦+N調(diào)解”模式，定期分析當(dāng)前的社會(huì)維穩(wěn)形勢(shì)，及時(shí)掌握重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)，超前防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面推進(jìn)基層法治工作機(jī)制深入落實(shí)。
（七）提升服務(wù)水平，推動(dòng)法治政府規(guī)范建設(shè)
一是提升服務(wù)意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)群眾，窗口工作人員態(tài)度改善，主動(dòng)為群眾答疑解惑，積極引導(dǎo)辦理各項(xiàng)事務(wù)。二是優(yōu)化服務(wù)流程。簡(jiǎn)化了部分審批流程，通過(guò)整合部門(mén)職能，減少群眾辦事的跑腿次數(shù)，部分事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理。
三是推動(dòng)信息化建設(shè)。引入政務(wù)服務(wù)信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、信息查詢等功能，提高了服務(wù)效率。
二、2024年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
（一）加強(qiáng)黨委、政府對(duì)重點(diǎn)工作的謀劃部署，以法治保障工作實(shí)效
鄉(xiāng)黨委書(shū)記組織召開(kāi)黨委會(huì)議，定期聽(tīng)取法治建設(shè)工作有關(guān)情況匯報(bào)并提出指導(dǎo)意見(jiàn)建議。每季度傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和各級(jí)黨委、政府關(guān)于推進(jìn)法治政府建設(shè)的會(huì)議精神。黨政主要負(fù)責(zé)人以法治思維謀劃部署鄉(xiāng)等重點(diǎn)工作，主動(dòng)跟進(jìn)關(guān)注重點(diǎn)工作進(jìn)度，嚴(yán)抓重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中是否落實(shí)依法行政、依法辦事，對(duì)工作落實(shí)不到位的，及時(shí)通過(guò)誡勉談話等方式進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。
（二）支持本級(jí)人大、政府依法依章程履行職能、開(kāi)展工作情況
嚴(yán)格貫徹落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，督促領(lǐng)導(dǎo)干部遵守法紀(jì)，不違規(guī)插手干預(yù)司法案件，支持鄉(xiāng)人大、政府依法依章程履行職能、開(kāi)展工作，邀請(qǐng)人大代表參與監(jiān)督政府開(kāi)展行政執(zhí)法、依法行政工作，及時(shí)回復(fù)人大代表意見(jiàn)建議。2024年，全鄉(xiāng)無(wú)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情形發(fā)生。
（三）深入開(kāi)展法治宣傳教育，加強(qiáng)法治人才隊(duì)伍建設(shè)
部署開(kāi)展“八·五”普法規(guī)劃，組織各類普法宣傳活動(dòng)12余場(chǎng)次，覆蓋3000余人，推動(dòng)全社會(huì)形成濃厚法治氛圍情況，多途徑引導(dǎo)全社會(huì)參與尊法學(xué)法守法用法。貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，組織全鄉(xiāng)44名在編干部參加年度法律知識(shí)考試，參考率100%，成績(jī)合格率100%，優(yōu)秀率90%以上。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍法治建設(shè)，組織新招錄行政執(zhí)法人員參加線上行政執(zhí)法培訓(xùn)和年度行政執(zhí)法證考試，要求嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定開(kāi)展行政執(zhí)法。
三、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
全鄉(xiāng)法治政府建設(shè)雖然取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)的要求和人民群眾的期盼還有差距，主要存在以下問(wèn)題：
一是干部法治意識(shí)不強(qiáng)，依法行政能力有所欠缺。部分干部在日常工作中，尚未能充分將法治思維貫穿始終，對(duì)于運(yùn)用法治方式去妥善解決各類紛繁復(fù)雜的問(wèn)題，顯得較為生疏，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力亟需提升。
二是執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化程度有待提高。新一輪行政處罰事項(xiàng)下放以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街執(zhí)法任務(wù)多、擔(dān)子重，執(zhí)法人員日常難以抽出時(shí)間參加市、區(qū)組織的執(zhí)法培訓(xùn)，導(dǎo)致在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中，部分執(zhí)法人員一定程度存在執(zhí)法規(guī)范化水平不高等問(wèn)題，如執(zhí)法程序不夠規(guī)范、執(zhí)法文書(shū)填寫(xiě)不夠準(zhǔn)確、對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的理解和運(yùn)用不夠精準(zhǔn)等。
三是法治宣傳教育有待深化。我鄉(xiāng)持續(xù)大力推進(jìn)平安茨竹建設(shè)，并積極開(kāi)展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，大多數(shù)群眾的法治意識(shí)有了明顯的加強(qiáng)，但仍然存在部分群眾對(duì)法治途徑缺乏足夠的信任，信“訪”不信“法”，“遇事找法”不如“遇事找人”的思想依然存在，習(xí)慣性地選擇通過(guò)信訪渠道去反映訴求，而不是優(yōu)先考慮通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟、調(diào)解等更為規(guī)范且符合法治精神的方式來(lái)解決問(wèn)題。
這種現(xiàn)象的存在，反映出我鄉(xiāng)法治宣傳在深度和廣度上還存在一定欠缺，使得一些本可以通過(guò)正常法治途徑高效解決的問(wèn)題，陷入了較為復(fù)雜和漫長(zhǎng)的信訪處理流程。
四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
（一）抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)理論，提升干部法治素養(yǎng)。加強(qiáng)法治理論學(xué)習(xí)，用好鄉(xiāng)黨委會(huì)、班子會(huì)、理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)等方式，進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，組織黨員干部積極學(xué)法、用法，引導(dǎo)干部深學(xué)篤信踐行習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化法治思維，做到學(xué)以致用、知行合一。
（二）抓規(guī)范、強(qiáng)監(jiān)督，提升依法行政水平。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，優(yōu)化執(zhí)法方式，推行柔性執(zhí)法、人性化執(zhí)法，規(guī)范涉企執(zhí)法，讓企業(yè)可以放心干事、安心發(fā)展，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，在涉食品安全、安全生產(chǎn)、消防安全、市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域加大聯(lián)合執(zhí)法，開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
（三）抓宣傳、強(qiáng)體系，提升社會(huì)治理效能。有效預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛。深化新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”萬(wàn)州實(shí)踐，提升矛盾糾紛預(yù)防化解能力的重點(diǎn)舉措。迭代升級(jí)“五長(zhǎng)制”，把黨組織作用延伸到小區(qū)、樓棟樓層和村民小組、農(nóng)村院落等最末端。開(kāi)展安全穩(wěn)定“四最”和四個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)整治。完善鄉(xiāng)村社區(qū)治理體系。依法管理民族宗教事務(wù)。深化“六調(diào)對(duì)接”“三所一辦”工作機(jī)制，加快構(gòu)建新時(shí)代大調(diào)解工作格局。
?
?
?
? ? ? ? ? ? ? ? ?中共重慶市萬(wàn)州區(qū)茨竹鄉(xiāng)委員會(huì)
? ? ? ? ? ? ? ? 重慶市萬(wàn)州區(qū)茨竹鄉(xiāng)人民政府
? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ?2025年2月1日
?
（聯(lián)系人：唐勇；聯(lián)系電話：17782216273）
掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)面
