重慶市萬州區(qū)茨竹鄉(xiāng)人民政府 關(guān)于印發(fā)《萬州區(qū)茨竹鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理及生活垃圾分類考核辦法》的通知
重慶市萬州區(qū)茨竹鄉(xiāng)人民政府
關(guān)于印發(fā)《萬州區(qū)茨竹鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理及生活垃圾分類考核辦法》的通知
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茨竹府發(fā)〔2024〕65號
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各村（居）：
按照區(qū)城管局及區(qū)農(nóng)委最新工作要求及區(qū)級考核辦法的調(diào)整，為有效推動巴渝和美鄉(xiāng)村建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境工作，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，經(jīng)研究，茨竹鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治暨鎮(zhèn)鄉(xiāng)日常管理工作村居工作考核調(diào)整為茨竹鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理及生活垃圾分類考核。現(xiàn)將《萬州區(qū)茨竹鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理及生活垃圾分類考核辦法》印發(fā)給你們，請對照考核辦法及評價標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。
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??????????????????????????重慶市萬州區(qū)茨竹鄉(xiāng)人民政府
??????????????????????????2024年8月20日
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（此件公開發(fā)布）
萬州區(qū)茨竹鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理
及生活垃圾分類考核辦法
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為高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類，助力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，按照鄉(xiāng)黨委、政府部署和安排，特制定本考核辦法。
一、總體目標(biāo)
全鄉(xiāng)內(nèi)院落、農(nóng)戶家整整齊齊、干干凈凈、漂漂亮亮。
二、考核目的和原則。
（一）考核目的。為進(jìn)一步提升農(nóng)村環(huán)境整治工作能力和工作成效，激勵全鄉(xiāng)各村居更好地開展農(nóng)村人居環(huán)境管理工作，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治常態(tài)化、長效化、科學(xué)化。?????????????
（二）考核原則。堅持“公平、公正、公開”的原則，客觀公正、注重實(shí)效，以問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化整改，確保各項工作落地落實(shí)。
三、考核范圍
5個行政村、1個社區(qū)，共計37個村（居）民小組。
四、考核內(nèi)容（考核具體內(nèi)容見附件1、2、）
考核分為查閱資料、民意調(diào)查和實(shí)地查看，資料主要包括組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、定期開展評比、定期研究人居環(huán)境工作等，實(shí)地查看采取隨機(jī)抽查方式，抽查一個院落，一段公路、一條便道、一段溝渠，一片田間地頭。
（一）建機(jī)制
鄉(xiāng)建立鄉(xiāng)干部包村、村干部包組管理機(jī)制，村、社區(qū)制定本村（社區(qū)）環(huán)境衛(wèi)生及垃圾分類工作制度，強(qiáng)化日常宣傳引導(dǎo)，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境日常保潔制度，管理工作開展有過程、有落實(shí)、有效果。
（二）掃干凈
轄區(qū)道路、人行便道、農(nóng)房周圍及院壩、田間地頭、林間、塘庫、公共場所等無白色垃圾、畜禽糞污等，農(nóng)戶庭院（房屋）建筑立面干凈整潔，無破損脫落、亂涂亂畫等問題，屋頂、門窗、防盜網(wǎng)等干凈、整潔、有序。
????（三）碼整齊
農(nóng)房房前屋后、院壩及田間地頭柴草及其他物品擺放整齊，室內(nèi)家具、被褥、生活用品、物件等干凈整潔、擺放有序。生活設(shè)施齊全，管理有序安全、房間實(shí)現(xiàn)功能分區(qū)。
（四）改陋習(xí)
加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)、發(fā)動群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，做到不亂放、不亂堆、不亂丟、不亂倒、不亂排、不亂搭等。
（五）見成效
一是開展環(huán)境衛(wèi)生評比。以農(nóng)戶、院落或組為單位，每個季度定期開展賽馬比拼活動，以和美院落、清潔農(nóng)戶等形式認(rèn)真開展評比，評選一批先進(jìn)典型并張榜公布，健全群眾參與機(jī)制，提升農(nóng)戶參與整治積極性。 ??
二是鞏固農(nóng)村人居環(huán)境日常保潔制度，設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境監(jiān)督員，實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境有人巡，影響農(nóng)村人居環(huán)境的問題及時發(fā)現(xiàn)、處置，保潔隊伍、環(huán)境設(shè)施得到保障，村莊長期保持干凈、整潔、有序。
三是營造全員參與整治氛圍，通過發(fā)放宣傳資料、懸掛標(biāo)語、媒體宣傳、鄉(xiāng)村大喇叭等多種形式，宣傳衛(wèi)生健康知識、人居環(huán)境管理要求，著力引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。
（六）垃圾分類
有序推行垃圾分類，有齊備的宣傳設(shè)施及資料；定期開展垃圾分類宣傳及兌換工作。
五、考核評比
（一）考核領(lǐng)導(dǎo)小組及考核方式
組長：彭思榮、熊衛(wèi)兵
成員：丁曉雙、鄧興田、楊明菁、劉軍、馮波
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室村環(huán)服務(wù)中心，劉軍任辦公室主任，負(fù)責(zé)考核、情況匯總、資金發(fā)放等工作。
考核方式：每季度開展1次，由二名以上考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員參與考核，按照考核評分標(biāo)準(zhǔn)，對環(huán)境衛(wèi)生管理及生活垃圾分類工作落實(shí)情況進(jìn)行考核。檢查各村（居）的日常工作開展情況和一個組實(shí)地檢查評分，按照評分表中的內(nèi)容扣分并拍攝水印照片作為扣分佐證。日常工作開展情況根據(jù)工作報表、相關(guān)活動開展情況、上級相關(guān)工作督促檢查等情況進(jìn)行考評，實(shí)地檢查主要檢查房前屋后、院壩、田間地頭、林間、塘庫、公路、人行便道等有無白色垃圾及畜禽糞污，垃圾桶、箱干凈、無外溢現(xiàn)象，收集集中、轉(zhuǎn)運(yùn)及時。
（二）考核時間
1.每季度考核時間不定，考核由鄉(xiāng)考核小組辦公室負(fù)責(zé)，每季度考核結(jié)果及存在的問題以簡報形式在全鄉(xiāng)通報，同時考核實(shí)行計分排名，每季度考核排名在全鄉(xiāng)通報。
2.考核得分將作為以獎代補(bǔ)資金撥付的重要依據(jù)。
（三）考核計分
1.采取百分制計分，按參加考核人員的平均分值為最后得分。
2.扣分事項。有以下情形的，直接從季度考核綜合得分中扣除。
（1）對媒體曝光的問題進(jìn)行全面督辦，凡被中央媒體曝光的當(dāng)季考核不得分，被市級媒體曝光的每件（次）扣5分，被區(qū)級媒體曝光的每件（次）扣2分。
（2）因農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理及生活垃圾分類問題引發(fā)重大信訪投訴或輿情事件并造成一定影響的每件（次）扣5分，未按時整改的加倍扣分，直到整改為止。
（3）對鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)并指出的問題進(jìn)行重點(diǎn)督辦，并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行扣分。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)指出的問題，每件（次）扣1分，督辦后未及時整改的加倍扣分，直到整改為止。若鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理及生活垃圾分類不作為，工作嚴(yán)重滯后，被點(diǎn)名批評的，每次扣2分。
（4）凡被區(qū)級以上督查發(fā)現(xiàn)的問題并被列為督辦案件的，每件扣10分，扣完為止。
六、考核結(jié)果運(yùn)用
（一）資金獎補(bǔ)
按每月每組200元補(bǔ)助到村（社區(qū)）。其中茨竹社區(qū)6個組1200元、盛家村9個組1800元、馬家村4個組800元、棗木村6個組1200元、外梁村6個組1200元、 前堰村6個組1200元， 每月小計0.74萬元，全年合計8.88萬元。
每季度得分在70分以下的不撥付當(dāng)季度獎補(bǔ)資金，得分70分（含）至80分撥付80%的獎補(bǔ)資金，80分（含）至90分撥付90%的獎補(bǔ)資金，90分（含）以上撥付100%的獎補(bǔ)資金，如果被區(qū)級部門督查不合格或者督查導(dǎo)致鄉(xiāng)當(dāng)季度無上級補(bǔ)助資金的取消被督查村（社區(qū)）當(dāng)季度的獎補(bǔ)資金。
（二）資金使用管理。以獎代補(bǔ)資金用于村（居）環(huán)境衛(wèi)生制度建設(shè)、清掃保潔、考核評比等，資金使用按村財鄉(xiāng)管制度進(jìn)行財務(wù)管理。
（三）對環(huán)境管理整治不力的處理
凡鄉(xiāng)季度考核得分85分以下，分管領(lǐng)導(dǎo)約談村、社區(qū)支部書記及包村干部。連續(xù)兩次倒數(shù)第一且未達(dá)到基準(zhǔn)分的（基準(zhǔn)分為85分），由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)對村（居）主要負(fù)責(zé)人談話提醒，包村鄉(xiāng)干部，包組村（居)干部、村（居）主要負(fù)責(zé)人年終不評優(yōu)不評先。
七、本辦法自2024年9月起施行，以后根據(jù)實(shí)際情況適時修訂。
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附件：萬州區(qū)茨竹鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理及生活垃圾分類評價標(biāo)準(zhǔn)
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附件
萬州區(qū)茨竹鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理及生活垃圾
分類評價標(biāo)準(zhǔn)
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一級指標(biāo) |
二級指標(biāo) |
得分標(biāo)準(zhǔn) |
評價 方法 |
備注 |
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組織推進(jìn)（15分） |
有農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理及生活垃圾分類組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、有專人負(fù)責(zé)組織推進(jìn)示范工作（5分） |
¨各村（居）均有組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確有專人負(fù)責(zé)落實(shí)。5分 ¨無。0分 |
查看 資料 |
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有農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理及生活垃圾分類相關(guān)工作計劃或方案（5分） |
¨有農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理及生活垃圾分類相關(guān)工作專項計劃或方案。5分 ¨相關(guān)計劃或方案中含有農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理及生活垃圾分類相關(guān)工作內(nèi)容。3分 ¨無。0分 | |||
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會議專題部署（5分） |
¨召開村級或村民小組會議部署推動農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理及生活垃圾分類工作。5分 ¨未召開。0分 | |||
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長效機(jī)制（20分） |
建立資金保障機(jī)制（10分） |
¨有上級或本級資金保障，資金使用合規(guī)、合理。10分 ¨有上級或本級資金保障。8分 ¨無資金保障。0分 |
查看資料、現(xiàn)場詢問 |
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作業(yè)隊伍保障機(jī)制（5分） |
¨轄區(qū)實(shí)現(xiàn)清掃保潔隊伍全覆蓋。按常住人口每300人左右配1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)。5分 ¨未按標(biāo)準(zhǔn)建立。3分 ¨未建立。0分 | |||
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建立監(jiān)督檢查機(jī)制（5分） |
¨建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理及生活垃圾分類監(jiān)督檢查機(jī)制，并實(shí)地督促指導(dǎo)相關(guān)工作。5分 ¨建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理及生活垃圾分類監(jiān)督檢查機(jī)制。3分 ¨未建立。0分 | |||
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現(xiàn)場效果（50分） |
分類收集點(diǎn)設(shè)置合理（5分） |
¨有分類收集點(diǎn)，設(shè)置地點(diǎn)適宜；收集點(diǎn)中的垃圾分類桶配置合理，方便群眾投放垃圾。5分 ¨有分類收集點(diǎn)，設(shè)置地點(diǎn)基本適宜；收集點(diǎn)中的分類桶基本合理。3分 ¨有分類收集點(diǎn)2分 ¨無分類收集點(diǎn)。0分 |
查看資料、現(xiàn) 場查看 |
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分類收集設(shè)施設(shè)置符合規(guī)范（5分） |
¨分類收集設(shè)施顏色、標(biāo)志標(biāo)識符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。5分 ¨分類收集設(shè)施有顏色、標(biāo)志標(biāo)識區(qū)分，但不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。3分 ¨分類收集設(shè)施無顏色、標(biāo)志標(biāo)識區(qū)分。0分 | |||
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建立可回收物收運(yùn)體系（5分） |
¨有可回收物回收渠道，至少建有1個垃圾分類回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”點(diǎn)，村民知曉并使用回收渠道處理可回收物。5分 ¨有可回收物回收渠道。3分 ¨無。0分 | |||
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建立廚余垃圾收運(yùn)處置體系（3分） |
¨有就地處理（或外運(yùn)處理）廚余垃圾的方法、措施，方法、措施合理、符合當(dāng)?shù)貙?shí)情，并被村民廣泛接受。3分 ¨有就地處理（或外運(yùn)處理）廚余垃圾的方法、措施，但處理效果不明顯，村民接受度不高。2分 ¨無。0分 | |||
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有害垃圾有效收運(yùn)（2分） |
¨將有害垃圾單獨(dú)收集，并有相應(yīng)的有害垃圾儲存、運(yùn)輸方法和管理措施的。2分 ¨將有害垃圾單獨(dú)收集，但沒有相應(yīng)的有害垃圾儲存、運(yùn)輸方法和管理措施的。1分 ¨將有害垃圾歸入其他垃圾進(jìn)行收運(yùn)的。0分 | |||
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規(guī)范生活垃圾分類投放、分類收運(yùn)實(shí)行扣分制 （30分） |
¨學(xué)校、醫(yī)院、廣場等窗口地區(qū)周邊環(huán)境臟污，隨意傾倒、堆放生活垃圾、建筑垃圾等（攤鋪面積≥1m2）。一處扣2分。 ¨道路、居民樓、村居院落、田頭地角、山腳邊坡等視野范圍內(nèi)隨意傾倒、堆放生活垃圾、建筑垃圾等（攤鋪面積≥1m2）。一處扣2分。 ¨露天焚燒生活垃圾，一處扣2分。 ¨河流、溝渠、池塘等地有漂浮生活垃圾（攤鋪面積≥1m2），一處扣1分。 ¨轄區(qū)使用露天垃圾池收集生活垃圾，使用不規(guī)范垃圾房收集垃圾，一處扣1分。 ¨分類投放收集點(diǎn)（亭）、垃圾箱（桶）、果皮箱等收集容器外觀明顯污漬、殘缺、破損，一處扣1分。 ¨生活垃圾清運(yùn)不及時規(guī)范，垃圾箱（桶）、果皮箱等收集容器垃圾滿溢，周邊地面有較多散落垃圾，一處扣1分。 ¨垃圾箱（桶）、果皮箱等收集容器占用人行道、車行道，影響出行安全，一處扣1分。 ¨垃圾運(yùn)輸車輛未密閉運(yùn)輸，行駛過程中存在“拋、冒、滴、漏”現(xiàn)象，一次扣2分。 ¨垃圾未按要求分類投放，垃圾箱（桶）等收集容器混裝垃圾，一處扣1分。 ¨收運(yùn)過程中，將前端已經(jīng)分類的垃圾混裝混運(yùn)，一次扣1分。 ¨各類報表報送是否按時報送，報送內(nèi)容、報送數(shù)據(jù)是否符合邏輯，一次（一處）扣1分。 | |||
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宣傳教育（15分） |
開展生活垃圾分類教育培訓(xùn)（6分） |
¨開展了教育培訓(xùn)，村干部、村黨員、村保潔人員熟練掌握垃圾分類知識，村民知曉垃圾分類常識。6分 ¨開展了教育培訓(xùn)，村干部、村黨員、村保潔人員掌握一定垃圾分類知識，村民知曉垃圾分類常識。4分 ¨開展了教育培訓(xùn)，村干部、村黨員、村保潔人員、村民知曉垃圾分類常識。2分 ¨未開展教育培訓(xùn)。0分 |
現(xiàn)場詢問、問 卷調(diào)查 |
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有與生活垃圾分類相關(guān)的村規(guī)民約或環(huán)境衛(wèi)生公約（3分） |
¨村規(guī)民約或環(huán)境衛(wèi)生公約的內(nèi)容中有與生活垃圾分類相關(guān)的內(nèi)容。3分 ¨沒有相關(guān)內(nèi)容。0分 | |||
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營造農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理及生活垃圾分類宣傳氛圍（3分） |
¨農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理及生活垃圾分類宣傳欄、宣傳畫、宣傳標(biāo)語等較多，宣傳氛圍濃厚。3分 ¨有宣傳欄、宣傳畫、宣傳標(biāo)語等，營造有一定宣傳氛圍。2分 ¨沒有營造農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理及生活垃圾分類宣傳氛圍。0分 | |||
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開展生活垃圾分類宣傳活動（3分） |
¨宣傳活動經(jīng)常，形式多樣。3分 ¨開展了宣傳活動。2分 ¨未開展宣傳活動。0分 | |||
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加分項 |
¨農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理或生活垃圾分類相關(guān)工作納入鄉(xiāng)級以及以上優(yōu)秀案例，工作經(jīng)驗得到推廣的，每次加2分。 ¨農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理或生活垃圾分類運(yùn)用新技術(shù)、新方法，取得明顯實(shí)效的，得到鄉(xiāng)級及以上認(rèn)可的，每次加2分。 ¨相關(guān)工作、學(xué)習(xí)、宣傳信息被區(qū)級以上媒體采納并報道的，每次加1分。 |
查看資料、現(xiàn) 場查看 |
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