重慶市萬州區茨竹鄉人民政府關于印發《茨竹鄉2023年煙葉產業發展實施方案》的通知
重慶市萬州區茨竹鄉人民政府
關于印發《茨竹鄉2023年煙葉產業發展實施方案》的通知
茨竹府發〔2022〕102號
各村（居）委會，各相關辦、所、中心，茨竹煙葉生產技術服務點：
為進一步做大做強我鄉烤煙產業，充分利用我鄉地理條件優勢，促進群眾穩定增收，根據區烤煙產業發展目標，經鄉黨委政府研究同意，現將《茨竹鄉2023年煙葉產業發展實施方案》印發給你們，請認真組織實施。
重慶市萬州區茨竹鄉人民政府
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2022年12月28日
（此件公開發布）
茨竹鄉2023年煙葉產業發展實施方案
為積極推進茨竹鄉農業產業高質量發展，鞏固拓展我鄉煙葉產業，努力實現“煙業富民、產業興鄉”的發展目標，根據《萬州區煙葉生產扶持辦法》（萬州煙辦發〔2022〕6號）文件精神，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以供給側結構性改革為抓手，大力實施“規模開發”和“科技型煙”發展戰略，貫徹“市場引導，計劃種植，主攻質量，調整布局”的煙葉生產指導方針，推動種植規模化、技術標準化、管理規范化、煙農職業化的現代化煙葉產業發展，持續以區域種植為基礎，提高質量為核心，增加效益為目的，擴大規模、加大投入，不斷提升煙葉生產整體水平，著力提高煙葉質量，積極推廣煙菜輪作，努力提升綜合效益，促進我鄉煙葉產業高質量發展。
二、組織領導
成立以鄉長牟聯云為組長，分管農業副鄉長熊衛兵為副組長，各聯村領導和村（社區）支部書記為成員的煙葉產業發展領導小組，負責統籌全鄉的烤煙產業發展，領導小組下設辦公室于經發辦，負責煙葉生產日常工作。
三、目標任務
根據各村（居）適宜種植煙葉的土地存量和區烤煙產業發展的目標任務，確定我鄉2023年煙葉種植規模面積目標為1580畝，按照每畝2.4擔（每擔100斤）的標準，烤煙收購目標為3792擔，上等煙比例不低于70%。結合各村（居）實際情況，現將2023年煙葉發展目標任務分配如下：
1、茨竹社區完成煙葉種植面積510畝，收購烤煙1224擔；
2、盛家村完成煙葉種植面積580畝，收購烤煙1392擔；
3、馬家村完成煙葉種植面積210畝，收購烤煙504擔；
4、外梁村完成煙葉種植面積70畝，收購烤煙168擔；
5、棗木村完成煙葉種植面積50畝，收購烤煙120擔；
6、前堰村完成煙葉種植面積60畝，收購烤煙144擔；
7、發展鄉外新田鎮幸家村煙葉種植面積100畝，收購烤煙240擔，由馬家村負責組織協調幸家村煙葉種植進出馬家村產業便道用地，任務量歸屬馬家村。
8、除上述基本任務數量外，馬家村和盛家村四職干部和茨竹社區五職干部每人帶動本地煙農（散戶種植）20畝以上，鼓勵以5畝為最小基本單位，發動本地農戶積極種煙。
各村（居）任務量包含熟地種植面積和荒地開墾種植面積。
四、產業扶持
（一）鄉相關辦、所、中心加大向上級相關部門爭取產業配套項目力度，專項用于產業便道、土地改造、烤房建設等煙葉生產的基礎設施建設。
（二）為提高發展煙葉產業的積極性，鄉財政2023年對煙葉種植進行激勵性產業扶持，各種植戶以收購上等煙為基數，按照1元/斤煙葉產后補助到戶。
五、工作要求
為確保目標不降、任務不減，全鄉完成1580畝煙葉規模種植，工作要求如下：
（一）強化組織實施。各村（居）成立煙葉發展工作小組，由聯村領導任小組長，聯（駐）村干部和村（居）干部為成員，與煙葉收購點配合，大力發展煙葉種植。一是提前謀劃種植面積，落實2023年煙葉種植地塊；二是全力協調種煙業主與農戶的土地流轉，督促種煙業主提前完成荒地開墾工作；三是謀劃布局煙葉生產發展所需烤房、生產便道等基礎設施，積極協調用地相關工作；四是積極培育本地煙農和種植大戶，大力引進有意向來鄉發展煙業的業主。
（二）完善服務體系。一是加大宣傳力度，各村（居）要通過“院落主題日”、“新時代文明實踐活動”、各種會議、微信、QQ群等多種形式，加大煙葉種植宣傳發動，營造良好氛圍；二是各村（居）協助煙葉收購點，完成《萬州區2023年度煙葉種植意向表》填寫和正式合同簽訂，及時將簽訂情況交至鄉煙業發展辦公室（經發辦）存檔備案，三是煙葉收購點做好煙葉種植技術保障和服務，高效協調烤房使用秩序，確保2023年按時完成煙葉烘烤任務。
（三）嚴格績效考核。
（1）正向考核
為充分發揮干部對煙葉產業發展工作的積極性，確保煙葉生產任務落實到位，經鄉黨委政府研究決定，建立正向激勵機制，激勵標準如下：1、各村（居）以烤煙收購數量為基數，按照12元/擔獎勵各村（居）干部；2、馬家村和盛家村四職干部和茨竹社區五職干部每人帶動本地散戶發展20畝以上面積，按照200元/畝（含1元/斤煙葉產后補助）發放激勵到相應種植戶（本地散戶煙農）；正向激勵茨竹社區、盛家村和馬家村3個村（居）干部（含聯村工作隊干部）按100元/畝安排工作經費；棗木村、前堰村和外梁村對此項工作不做任務要求，鼓勵干部發動本地散戶種煙，參照以上標準獎勵。
（2）負向考核
1、將煙葉產業發展情況納入2023年度各村（居）綜合考核，根據煙葉產業發展實際面積與目標任務的占比，據實計分（10分制）。2、茨竹社區、盛家村和馬家村干部帶動散戶種植發展面積20畝/人完成情況，據實負向考核，未開展此項工作則在村（居）規模種植煙葉獎勵中扣減20%，僅完成此項工作1%-50%（含）則在村（居）規模種植獎勵中扣減15%，完成此項工作50%-80%（含）則在村（居）規模種植獎勵中扣減10%，完成此項工作80%以上的村（居）規模種植獎勵全額。
六、時間安排
（一）2022年12月底，宣傳發動，發展新煙農，督促煙農完成清殘和冬耕工作，落實2023年育苗大棚地塊，確定2023年種植計劃和面積。
（二）2023年2-4月，協助煙葉收購點，完成《萬州區2023年度煙葉種植》合同的簽訂，督促種植戶完成煙葉的育苗、播種和起行，確保順利完成2023年種植任務。
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