重慶市萬州區(qū)陳家壩街道辦事處 關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
重慶市萬州區(qū)陳家壩街道辦事處
關(guān)于2024年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告
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現(xiàn)將陳家壩街道2024年法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。一是作為黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，全年街道黨工委中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想3次，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力。二是組織街道干部積極參加黨校、網(wǎng)絡(luò)干部學(xué)院等專題學(xué)習(xí)，完成領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法理論網(wǎng)上考試68人。三是街道紀(jì)工委扎實(shí)開展“以案四說”警示教育和以案促改促治，用身邊事教育身邊人，組織街道黨員干部觀看警示教育片2次，轉(zhuǎn)發(fā)黨員干部違紀(jì)違法典型案例9次。
（二）落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制常態(tài)化開展法治宣傳活動(dòng)。一是通過集中宣傳、發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅標(biāo)語、制作普法專欄、院落主題日宣講、入戶宣傳、法治宣講進(jìn)校園等多種形式，累計(jì)開展各類普法宣傳活動(dòng)104場次，累計(jì)參與人數(shù)11800余人次；二是“12·4”憲法宣傳周街道組織各村社區(qū)開展憲法專題宣傳活動(dòng)13場次，覆蓋群眾1000余人；三是完成面向重點(diǎn)對(duì)象開展“法律八進(jìn)”普法活動(dòng)16場次，覆蓋8000余人；四是13個(gè)村居共設(shè)置“法律明白人”65人，為轄區(qū)群眾提供法律服務(wù)；五是全年報(bào)送普法信息4篇，報(bào)送以案釋法案例2篇；六是打造一個(gè)普法特色項(xiàng)目“送法進(jìn)校園活動(dòng)”，有效增強(qiáng)未成年人及其家長的法律意識(shí)。
（三）大力營造法治化營商環(huán)境。街道持續(xù)開展“領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)”走訪，全年累計(jì)走訪企業(yè)100余次。深入開展小微企業(yè)“千企萬戶大走訪”，助力融資紓困，收集有融資需求企業(yè)10余家，幫助企業(yè)融資100余萬元；兌現(xiàn)各類發(fā)展扶持資金33家386萬元。組織召開季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析聯(lián)席會(huì)3次，及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題。積極推進(jìn)企業(yè)幫扶，及時(shí)幫助解決問題，協(xié)調(diào)（個(gè)體戶）主動(dòng)申請(qǐng)移出經(jīng)營異常名錄，有序推進(jìn)原渝東新區(qū)改革后債權(quán)債務(wù)遺留問題化解處置、群眾企業(yè)信訪等重點(diǎn)事項(xiàng)承接工作。成功實(shí)現(xiàn)街道商會(huì)換屆選舉。
（四）全面加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和備案管理，依法制定行政規(guī)范性文件，嚴(yán)格實(shí)行文件審核制度。文件簽發(fā)前均由相關(guān)科室、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)等審核把關(guān)，不符合法律或上級(jí)規(guī)定的不予簽發(fā)，確保文件的合法性。堅(jiān)持文件備案審查制度，做到有件必備。按期對(duì)規(guī)范性文件組織清理，2024年經(jīng)核查清理，街道未制發(fā)行政規(guī)范性文件，未發(fā)現(xiàn)待清理的規(guī)范性文件。
（五）堅(jiān)持依法決策和依法行政。街道嚴(yán)格落實(shí)法律顧問參與政府決策制度和《重大行政決策程序暫行條例》，實(shí)行重大行政決策公開制度，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，及時(shí)通過政府網(wǎng)、公示欄等方式公開決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果，并通過意向調(diào)查問卷、政府電話等方式暢通公眾參與公共決策渠道，充分聽取社會(huì)公眾意見。定期制定并公布年度重大行政決策事項(xiàng)目錄，向社會(huì)公開，并動(dòng)態(tài)調(diào)整。嚴(yán)格實(shí)行重大行政決策集體討論，加強(qiáng)行政決策論證評(píng)估，完善重大決策程序規(guī)定，把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果作為行政決策重要依據(jù)，建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度。2024年繼續(xù)聘請(qǐng)兩家律師事務(wù)所分別作為街道、村（居）法律顧問，為我辦在依法決策中提供法律服務(wù)和決策依據(jù)。法律顧問在渝東新區(qū)機(jī)構(gòu)調(diào)整后調(diào)整招商引資政策、重大項(xiàng)目合同審理、征地還房物業(yè)社會(huì)化管理、化解重大矛盾糾紛等工作中為街道提供了法律服務(wù)和決策依據(jù)。街道無作為被告行政訴訟案件。
（六）扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革工作，執(zhí)法大隊(duì)配備專職人員6名，執(zhí)法輔助人員23名，調(diào)劑辦公室4間，統(tǒng)一配備執(zhí)法服裝和相關(guān)執(zhí)法設(shè)備。并將綜合行政執(zhí)法納入141平安法治板塊綜合管理。二是推進(jìn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，上墻公示行政執(zhí)法人員、行政處罰辦案程序、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度，配備執(zhí)法法制審核崗，組織執(zhí)法人員參加各類執(zhí)法培訓(xùn)32人次。三是街道在重慶“執(zhí)法+監(jiān)督”平臺(tái)開展行政執(zhí)法檢查172次，涉及消防安全、地災(zāi)隱患、水上安全、企業(yè)安全等領(lǐng)域，實(shí)施執(zhí)法處罰6件。四是完成綜合查一次6次，處理區(qū)數(shù)字城管案件4183件，處理市級(jí)12319案件56件。五是在違建查處方面，街道協(xié)同各村（社區(qū)）查處違法建筑134戶，下達(dá)約談通知書154戶，督導(dǎo)業(yè)主自行整改違建120戶，拆除違建14戶，拆除面積約690平方米。
（七）行政權(quán)力制約監(jiān)督科學(xué)有效。街道嚴(yán)格執(zhí)行公開信息制度。一是各辦、大隊(duì)、中心嚴(yán)格落實(shí)專人負(fù)責(zé)對(duì)所涉及的政務(wù)信息按要求及時(shí)發(fā)布、審查、協(xié)調(diào)、調(diào)整等相關(guān)工作，及時(shí)回應(yīng)群眾需求。二是2024年街道通過各類渠道主動(dòng)公開政府信息570條，其中公開政策文件信息2條、涉農(nóng)涉鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域信息14條、社會(huì)救助領(lǐng)域信息35條，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域信息12條，社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域信息50條，就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域信息457條。三是會(huì)同區(qū)紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)街道12個(gè)鄉(xiāng)村振興資金項(xiàng)目12個(gè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)檔案資料方面問題3個(gè)，均已整改到位。
二、2024年黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
（一）高度重視依法治區(qū)工作
按照《萬州區(qū)貫徹落實(shí)〈重慶市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025 年）〉的任務(wù)分工清單》及工作要點(diǎn)要求，街道成立了以街道黨工委書記吳明忠、辦事處主任晏宗榮為組長，黨工委副書記、政法委員伊偉琳為副組長，班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確工作任務(wù)和責(zé)任，同時(shí)將法治政府建設(shè)情況列入年終述職內(nèi)容，推動(dòng)法治政府建設(shè)工作真正落到了實(shí)處。
（二）圍繞中心工作，做實(shí)日常監(jiān)督
一是跟進(jìn)監(jiān)督轄區(qū)老舊小區(qū)改造、移民還房物業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目、民生實(shí)事推進(jìn)完成情況，督促落實(shí)班子成員聯(lián)系企業(yè)商圈制度，切實(shí)讓監(jiān)督貼近商圈經(jīng)濟(jì)的主陣地第一線；二是圍繞燃?xì)獍踩踩a(chǎn)、森林防火、防溺水等重點(diǎn)領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查11次，推動(dòng)全面落實(shí)安全生產(chǎn)15條硬措施；三是對(duì)影響發(fā)展環(huán)境作風(fēng)突出問題、部分黨員干部不作為慢作為亂作為問題等開展監(jiān)督檢查6次，發(fā)現(xiàn)問題2個(gè)，提出整改意見建議3條，對(duì)2名干部進(jìn)行約談。
（三）依托黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化干部教育管理。一是督促街道各級(jí)黨組織及黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，將黨規(guī)黨紀(jì)納入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、支部“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是依托主題黨日、任前談話、觀看警示教育片、參觀廉政基地、通報(bào)典型案例等方式，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。三是開展節(jié)前作風(fēng)明察暗訪工作6次，編發(fā)工作提醒6次，發(fā)送廉政短信600余條。完善機(jī)關(guān)和村居干部操辦婚喪事宜報(bào)備制度，提醒談話4人（次）。四是對(duì)7名干部子女高中（初中）畢業(yè)升學(xué)開展集體廉政談話并簽訂承諾書，對(duì)13名村（居）黨支部書記進(jìn)行廉政談話。五是邀請(qǐng)區(qū)宣講團(tuán)成員杜教授到街道為干部職工進(jìn)行黨的二十屆三中全會(huì)精神解讀授課；六是街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員到所聯(lián)系的村（社區(qū)）開展黨的二十屆三中全會(huì)精神宣講13場次。
?三、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足
一是普法工作進(jìn)展不平衡，普法工作創(chuàng)新力度還不夠，打造的創(chuàng)新亮點(diǎn)還不多。
二是街道法治建設(shè)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠健全，信息共享度不足，在統(tǒng)籌推進(jìn)依法治區(qū)（法治政府建設(shè)）工作中，各單位未形成有效的合力，聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是街道部分群眾法律意識(shí)相對(duì)薄弱，在自身合法權(quán)利受到侵害時(shí)，不能正確反映訴求，不懂得運(yùn)用法律武器積極維權(quán)。農(nóng)村干部法治觀念相對(duì)滯后，特別是小組長依法管理組級(jí)事務(wù)的意識(shí)、能力和做法與新形勢(shì)下農(nóng)村工作的要求相比還有較大差距。
四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
街道將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，繼續(xù)緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略部署，圍繞建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)和街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心工作，凝神聚力，真抓緊實(shí)干，努力推動(dòng)法治政府建設(shè)邁上新的臺(tái)階。
一是大力加強(qiáng)法治宣傳培訓(xùn)，積極推廣各方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，廣泛宣傳報(bào)道，開展依法行政示范單位、民主法治示范村（社區(qū)）等創(chuàng)建活動(dòng)。
二是嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法目錄清單，統(tǒng)籌執(zhí)法力量，建立完善日常監(jiān)管、執(zhí)法協(xié)助、案件移送工作機(jī)制；推動(dòng)各級(jí)執(zhí)法人員下沉到網(wǎng)格，構(gòu)建第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間反饋、第一時(shí)間處置的閉環(huán)監(jiān)管體系。強(qiáng)化“執(zhí)法+監(jiān)管”一體化集成運(yùn)用，街道實(shí)現(xiàn)跨板塊執(zhí)法業(yè)務(wù)、法制審核全面共享。
三是落實(shí)村（社區(qū)）依法治理。強(qiáng)化農(nóng)村法治宣傳，針對(duì)部分農(nóng)村干部轉(zhuǎn)變法治觀念、加強(qiáng)法治培訓(xùn)，提高法治素養(yǎng)，改善鄉(xiāng)村法治環(huán)境。
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