重慶市萬州區(qū)萬州區(qū)陳家壩街道辦事處

關于2023年法治政府建設情況的報告

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現(xiàn)將陳家壩街道辦事處2023年法治政府建設情況報告如下：

一、2023年推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）深入學習貫徹習近平法治思想。一是作為黨工委理論學習中心組學習的重要內(nèi)容，全年街道黨工委理論學習中心組把習近平法治思想作為重點內(nèi)容學習3次，全面提高領導干部法治思維和依法行政能力，不斷提高領導干部法治建設能力。二是組織街道、村（社區(qū)）干部積極參加黨校、干部學院、學習強國等專題學習，完成領導干部學法理論網(wǎng)上考試72人、區(qū)級現(xiàn)場集中抽考領導干部3人，完成行政執(zhí)法人員行政綜合法律知識培訓2次。三是街道紀工委開展了2次“以案四說”，進一步增強了街道、村（社區(qū)）干部遵法守法的自覺意識，提高廣大干部群眾法治素質(zhì)。

（二）建立健全“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制常態(tài)化開展法治宣傳活動。一是開展主題日開展宣傳活動，利用3月法治宣傳月、4.15國家安全日、6.26禁毒日、“12·4”國家憲法日等主題日連續(xù)向廣大居民和企業(yè)職工開展法治宣傳活動10余次，懸掛各類橫幅、宣傳標語20余幅，宣傳欄13塊，LED標語宣傳145余次，發(fā)放各類宣傳資料3000余份，受教育群眾上千人次。二是各村、社區(qū)、各科室利用村級會議、院壩會、入戶走訪、常態(tài)化開展法治宣傳，幫助老百姓下載防詐app、完成村居法律服務平臺、禁毒在線等新媒體關注。引導群眾崇德尚法，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。三是開展亮屏法治宣傳行動。各村、社區(qū)多次開展打擊金融犯罪、禁毒法律知識亮屏行動，同時利用微信群、QQ群積極轉(zhuǎn)發(fā)宣傳禁毒、反電詐等知識。

（三）大力營造法治化營商環(huán)境。街道積極貫徹落實重慶營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措，深化“雙評”機制，實施合同兌現(xiàn)專項行動，圍繞《優(yōu)化營商環(huán)境條例》配套政策措施，為本地企業(yè)發(fā)展提供堅強制度保障。積極推廣行政審批服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，方便群眾辦理各項業(yè)務。2023年持續(xù)推動“營商環(huán)境一號工程”，當好服務員、店小二，2023年幫助中小企業(yè)融資注入金融活水300萬元，幫助爭取救災資金80萬元，新注冊市場主體1482個，達到6376個，五經(jīng)普調(diào)查統(tǒng)計法人單位3868個，位居全區(qū)第一。

（四）全面加強規(guī)范性文件管理。加強行政規(guī)范性文件制定和備案管理，依法制定行政規(guī)范性文件，嚴格實行文件審核制度。文件簽發(fā)前均由相關科室、黨政辦公室、分管領導、主要領導等審核把關，不符合法律或上級規(guī)定的不予簽發(fā)，確保文件的合法性。堅持文件備案審查制度，做到有件必備。按期對規(guī)范性文件組織清理，2023年經(jīng)核查清理，街道未制發(fā)行政規(guī)范性文件，未發(fā)現(xiàn)待清理的規(guī)范性文件。

（五）堅持依法決策和依法行政促公正。街道嚴格落實法律顧問參與政府決策制度和《重大行政決策程序暫行條例》，實行重大行政決策公開制度，除依法應當保密的外，及時通過政府網(wǎng)、公示欄等方式公開決策事項、依據(jù)和結(jié)果，并通過意向調(diào)查問卷、政府電話等方式暢通公眾參與公共決策渠道，充分聽取社會公眾意見。定期制定并公布年度重大行政決策事項目錄，向社會公開，并動態(tài)調(diào)整。嚴格實行重大行政決策集體討論，加強行政決策論證評估，完善重大決策程序規(guī)定，把風險評估結(jié)果作為行政決策重要依據(jù)，建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度。聘請兩家律師事務所分別作為街道、村（居）法律顧問，為我辦在依法決策中提供法律服務和決策依據(jù)。在各村、社區(qū)培育法律明白人共計65人，其中2023年新增30人，為轄區(qū)居民提供法律服務。

（六）扎實推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是2023年街道堅持將依法行政貫穿履職全過程，編制政府權(quán)責清單，積極推行執(zhí)法體制改革，全年組織法制培訓2次，強化勤政、務實、高效的執(zhí)法隊伍建設，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核制度以及法律顧問制度。二是開展司法檢查29家次，責令整改21處，辦理行政處罰2件。完成街道辦事處一名執(zhí)法人員的培訓和執(zhí)法證申領工作；組織督促街道辦事處持有執(zhí)法證人員完成司法局開展的執(zhí)法資格網(wǎng)絡培訓；創(chuàng)建一體化“執(zhí)法+監(jiān)督”管理平臺，并在區(qū)司法局的指導下，完成行政執(zhí)法裝備調(diào)研及綜合行政執(zhí)法改革自選賦權(quán)事項。三是多次召集轄區(qū)內(nèi)各小區(qū)物業(yè)管理公司開展查違控違工作會議，開展進小區(qū)普法，讓群眾懂法知法，從源頭控違治違。四是樹立典型小區(qū)，推動存量違法建筑片區(qū)整治，2023年街道執(zhí)法辦將御瀾府小區(qū)納為全年違法建筑集中整治小區(qū)，全面摸排核查違建65戶，目前已全部完成整治。

（七）行政權(quán)力制約監(jiān)督科學有效。街道嚴格執(zhí)行公開信息制度。一是各站、辦、所、中心嚴格落實專人負責對所涉及的政務信息按要求及時發(fā)布、審查、協(xié)調(diào)、調(diào)整等相應工作，及時回應群眾需求。二是2023年通過各類渠道主動公開政府信息329條，其中公開政策文件信息3條、涉農(nóng)涉鄉(xiāng)村振興領域信息13條、社會救助領域信息38條，養(yǎng)老服務領域信息8條，社會保險領域信息35條，就業(yè)創(chuàng)業(yè)領域信息232條。三是扎實開展影響發(fā)展環(huán)境作風突出問題、部分黨員干部不作為慢作為亂作為問題專項整治，街道紀工委綜合運用“四種形態(tài)”，提醒談話8人次，全年無機關社區(qū)干部受到黨紀政務處分。

（八）社會矛盾糾紛依法有效化解。一是街道成立矛盾糾紛化解領導小組，切實落實黨政主要負責人是平安穩(wěn)定工作第一責任人、分管負責人是直接責任人、其他領導為分管工作領域內(nèi)責任人的責任，將矛盾糾紛化解納入重要議事日程，與業(yè)務工作同部署、同推動、同落實。二是街道堅持和發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，加強預防性制度機制建設，完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制。建立信訪工作聯(lián)席會議機制，構(gòu)建“三所一辦”矛盾糾紛聯(lián)調(diào)體系。三是健全三級網(wǎng)格責任體系，強化風險防范，廣泛開展信息收集和輿情摸排，及時化解邊界糾紛、鄰里矛盾等問題，2023年運用法治思維調(diào)處各類矛盾糾紛案件538件，司法所全年化解轄區(qū)重大矛盾糾紛2件。四是推進村民依法自治，指導督促在項目建設、村（社區(qū)）干部選用等方面開展自治工作。五是接待群眾來訪咨詢215人次，村居法律顧問服務163人次，就其關心的操心事、煩心事、揪心事進行耐心細致的解答。六是2023年街道行政訴訟案件14件，行政負責人出庭率100%，無行政復議案件。

二、2023年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

（一）高度重視依法治區(qū)工作

街道成立了以街道黨工委書記吳明忠、辦事處主任晏宗榮為組長，黨工委副書記、政法委員為副組長，班子成員為領導小組成員的依法治區(qū)工作領導小組，落實領導責任制，明確工作任務和責任，把依法治區(qū)工作真正落到了實處。按照《萬州區(qū)貫徹落實〈重慶市法治政府建設實施方案（2021—2025 年）〉的任務分工清單》及工作要點要求，結(jié)合實際系統(tǒng)推進法治政府建設的貫徹落實，同時將法治政府建設情況列入年終述職內(nèi)容。

（二）健全決策機制，提高依法行政能力

街道健全與完善黨工委重大事項決策制度，進一步健全和完善群眾參與、多方監(jiān)督、政府決策相結(jié)合的決策機制，重要決策與人事任免實行黨工委票決制，尊重公民與黨員的民主權(quán)利。嚴格執(zhí)行法律顧問參與政府依法決策制和《重大行政決策程序暫行條例》，重大行政決策做出前必須經(jīng)過黨工委集體決定，堅決執(zhí)行民主集中制，建立決策調(diào)研、咨詢、公示等制度，確保科學決策、民主決策。

（三）完善學法用法制度，提升干部法治素養(yǎng)

街道始終堅持依法執(zhí)政的工作理念，堅持依法行政的工作方針，教育全體工作人員依法行事、依章辦事。今年深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持“第一議題”制度，制定學習計劃，舉辦7天讀書班，組織3次專題研討，召開中心組學習12次，邀請專家授課1次，班子成員上黨課11次；堅持問題導向，統(tǒng)籌調(diào)查研究，開展“五進”調(diào)研40余次，撰寫調(diào)研報告11份；持續(xù)推進“三工程一造假”、基層減負、作風問題等專項整治，全面檢視問題4個，已全部銷號。全年對外宣傳180余次，其中市級報道1件、中央級1件。

三、2023年推進法治政府建設存在的不足和原因

一是街道執(zhí)法隊伍普及重慶市“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字平臺的應用能力不足。

二是街道法治建設部門協(xié)作聯(lián)動機制不夠健全，信息共享度不足，在統(tǒng)籌推進依法治區(qū)（法治政府建設）工作中，各單位未形成有效的合力，聯(lián)動機制有待進一步加強。

三是街道部分群眾法律意識相對薄弱，在自身合法權(quán)利受到侵害時，不能正確反映訴求，不懂得運用法律武器積極維權(quán)。農(nóng)村干部法治觀念相對滯后，特別是小組長依法管理組級事務的意識、能力和做法與新形勢下農(nóng)村工作的要求相比還有較大差距。

四、2024年推進法治政府建設的主要安排

街道將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神，繼續(xù)緊緊圍繞黨中央、國務院關于全面推進依法治國戰(zhàn)略部署，圍繞建設法治政府的奮斗目標和街道經(jīng)濟社會發(fā)展中心工作，凝神聚力，真抓緊實干，努力推動法治政府建設邁上新的臺階。

一是加強街道執(zhí)法人員“執(zhí)法+監(jiān)督”數(shù)字應用培訓，廣泛應用“執(zhí)法+監(jiān)督”統(tǒng)一形態(tài)的執(zhí)法辦案系統(tǒng)，有力提升數(shù)字化辦案能力；

二是嚴格按照執(zhí)法目錄清單，統(tǒng)籌執(zhí)法力量，建立完善日常監(jiān)管、執(zhí)法協(xié)助、案件移送工作機制；推動各級執(zhí)法人員下沉到網(wǎng)格，構(gòu)建第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間反饋、第一時間處置的閉環(huán)監(jiān)管體系。強化執(zhí)法+監(jiān)管一體化集成運用，街道實現(xiàn)跨科室執(zhí)法業(yè)務、法制審核全面共享。

三是落實村（社區(qū)）依法治理。強化農(nóng)村法治宣傳，農(nóng)村法律明白人培育工程建設，針對部分農(nóng)村干部轉(zhuǎn)變法治觀念，提高法治素養(yǎng)，逐步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的鄉(xiāng)村法治環(huán)境。

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重慶市萬州區(qū)陳家壩街道辦事處

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