重慶市萬州區陳家壩街道辦事處關于2022年度法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區陳家壩街道辦事處
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 關于2022年度法治政府建設情況的報告
2022年，陳家壩街道認真貫徹中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《法治政府建設與責任落實督察工作規定》精神，全面落實《中共重慶市萬州區委全面依法治區委員會2022年工作要點》（萬州委法〔2022〕1號）相關要求，依法全面履行政府職能，現將法治政府建設相關情況報告如下：
一、2022年工作情況
（一）深入學習貫徹習近平法治思想。街道結合中心組學習以及黨工委會、民主生活會、組織生活會等，深入學習領會習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰略，貫徹落實中央依法治國委員會、區委全面依法治區委員會相關會議精神，利用網絡、微信等新媒體開展宣傳宣講、政策解讀，強化干部職工教育培訓，全面推進習近平法治思想入腦入心、落地見效。
（二）強化普法宣傳。一是通過機關職工大會、工作例會等會議，組織職工深入學習《憲法》《中華人民共和國刑法》《行政訴訟法》《中國共產黨政法工作條例》《民法典》等多部與業務工作相關的法律法規條例。二是街道嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，各辦、站、所、中心先后開展“長江保護法”、“信訪條例”、“民法典”、“國家安全法”、“未成年人保護法”、“安全生產法”、“道路交通安全條例”等普法宣傳活動。三是開展“法律進機關”、“法律進企業”、“法律進校園”等活動，對街道全體干部職工、村（社區）干部，轄區企業員工、教職工、學生等進行普法宣講，把法治教育貫穿于在平時的工作中，做到學法、知法、懂法、用法、守法，逐步養成遇事思法、辦事依法、言必合法、行必守法的良好習慣。四是在機場社區打造“法治院壩”，進行常態化法治宣傳。
（三）大力營造法治化營商環境。街道積極貫徹落實重慶營商環境創新試點改革舉措，深化“雙評”機制，實施合同兌現專項行動，圍繞《優化營商環境條例》配套政策措施，為本地企業發展提供堅強制度保障。積極推廣行政審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，方便群眾辦理各項業務。組織到轄區企業開展優化營商環境條例、中小企業促進法、公司法等法律法規的宣傳教育活動，努力營造良好的營商環境。
（四）全面加強規范性文件管理。堅持黨對行政規范性文件制定工作的領導，重要的行政規范性文件依法依規執行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定等程序，每年定期對行政規范性文件進行清理。實行政務公開清單管理，在街道黨政網站上公開法治政府年度工作總結，自覺接受各方面監督。
（五）持續提高依法決策水平。街道黨工委、辦事處嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，實行重大行政決策公開制度，除依法應當保密的外，及時通過政府網、公示欄等方式公開決策事項、依據和結果，并通過意向調查問卷、政府電話等方式暢通公眾參與公共決策渠道，充分聽取社會公眾意見。定期制定并公布年度重大行政決策事項目錄，向社會公開，并動態調整。嚴格實行重大行政決策集體討論，加強行政決策論證評估，完善重大決策程序規定，把風險評估結果作為行政決策重要依據，建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度。聘請兩家律師事務所分別作為街道、村（居）法律顧問，為我辦在依法決策中提供法律服務和依據。
（六）扎實推進嚴格規范公正文明執法。街道深入推行行政執法“三項制度”，嚴格執行行政執法程序規定和行政處罰裁量標準，強化行政執法人員和輔助人員管理，把文明工作作為執法的基本要求。在食品藥品、公共衛生、生態環境、教育培訓等關系群眾切身利益領域，更加注重說理式、“柔性”執法，不把“停產、停業”等作為唯一執法措施，拒絕“一刀切”式執法。堅決糾正執法不作為、慢作為、亂作為等行為。健全違法行為投訴舉報和行政執法批評建議處理機制。同時積極探索與各上級部門片區派出機構開展聯合執法，努力構建組織有力、運轉順暢的執法人員管理制度。街道積極完善執法軟硬件設施，各執法人員積極參加各部門各領域教育培訓，加強執法服裝和標志式樣管理，在執法過程中全面充分展示良好執法形象。
（七）社會矛盾糾紛依法有效化解。街道堅持和發揚新時代“楓橋經驗”，加強預防性制度機制建設，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，成立了街道矛盾糾紛化解領導小組，切實落實黨政主要負責人是平安穩定工作第一責任人、分管負責人是直接責任人、其他領導為分管工作領域內責任人的責任，將矛盾糾紛化解納入重要議事日程，與業務工作同部署、同推動、同落實。建立信訪工作聯席會議機制，構建“三所一辦”矛盾糾紛聯調體系。街道成功創建“楓橋”式司法所。完善社會治安立體化防控體系，實現網格信息管理全覆蓋，進一步提升群眾的安全感和滿意度。加強信訪維穩工作，暢通信訪渠道，做好信訪接訪下訪和矛盾糾紛排查化解工作，促使矛盾早發現、早解決，主動服務積極協調化解矛盾糾紛，緊緊圍繞“五個不讓”“七個堅決防止”工作目標，不斷把矛盾糾紛化解工作做實做細做好，全力維護全鄉政治安全、社會安定、人民安寧，有效促進全鄉經濟社會持續健康發展。調處各類社會矛盾糾紛290宗，調處化解矛盾糾紛290件，調處化解率達100%，共受理信訪案件38件，按時辦結38件。
二、黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責情況
（一）高度重視依法治區工作
為把依法治區工作落到實處，街道成立了以黨工委書記為組長的依法治區工作領導小組，切實加強了對我辦依法治區工作的領導，落實領導責任制，明確工作任務和責任，形成了主要領導親自抓，全辦干部職工共同參與的格局，把依法治區工作真正落到了實處；及時深入學習習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰略，貫徹落實區委全面依法治區委員會會議精神，把依法治區納入街道黨工委理論學習中心組專題學習。
（二）健全黨工委決策機制，提高黨工委依法行政能力
健全與完善黨工委重大事項決策制度，進一步健全和完善群眾參與、多方監督、政府決策相結合的決策機制，重要決策與人事任免實行黨工委票決制，尊重公民與黨員的民主權利。嚴格執行《重大行政決策程序暫行條例》，重大行政決策做出前必須經過黨工委集體決定，堅決執行民主集中制，建立決策調研、咨詢、公示等制度，確保科學決策、民主決策。
（三）完善領導干部學法用法制度，提升黨員干部法治素養
街道黨工委始終堅持依法執政的工作理念，堅持依法行政的工作方針，教育全體工作人員依法行事、依章辦事。今年，組織街道工作人員參加行政執法培訓、法治理論知識培訓、人力資源系統法律法規知識培訓等學習及考試。通過培訓學習，領導干部法律素質不斷提升，依法決策、依法行政、依法管理社會事務的能力不斷增強。?
三、存在問題
在肯定取得成績的同時，我們也清醒認識到當前法治政府建設中存在的問題和不足。一是監督機制方面。行政執法“三項制度”的落實還不夠規范，監督制約的機制不夠完善。二是法治建設部門協作聯動機制不夠健全，信息共享度不足，在統籌推進依法治區（法治政府建設）工作中，各單位未形成有效的合力，聯動機制有待進一步加強。
四、2023年主要工作思路和打算
街道將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神，繼續緊緊圍繞黨中央、國務院關于全面推進依法治國戰略部署，圍繞建設法治政府的奮斗目標和街道經濟社會發展中心工作，凝神聚力，真抓緊實干，努力推動法治政府建設邁上新的臺階。
一是嚴格落實行政執法“三項制度”。加強對各科室執法人員的綜合法律知識培訓和業務素質培訓，不斷提高行政執法法制化、規范化水平。大力推進法治宣傳教育工作，進一步提高政府工作人員的法律素養和依法行政能力。
二是持續強化法治宣傳。以“誰執法誰普法”普法責任制為總抓手，制定“誰執法誰普法”工作責任清單，從時間、內容、人員上做實普法責任制。不斷提升轄區居民法治意識。
三是落實村（社區）依法治理。加強農村法律明白人培育工程建設，不斷提高全鄉居民法治水平，逐步形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的鄉村法治環境。
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????????????????????????????????2023年3月16日
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