重慶市萬州區白羊鎮人民政府
關于規范使用臨時救助備用金的通知
萬州白羊府發〔2022〕65號
各村（社區）：
為有效解決城鄉群眾突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難，切實兜住民生底線，根據《重慶市人民政府關于進一步健全臨時救助制度的通知》（渝府發〔2015〕16號）《重慶市萬州區人民政府印發萬州區臨時救助辦法的通知》（萬州府發〔2015〕21號）和《重慶市萬州區民政局關于進一步健全臨時救助制度的實施意見》（萬州民發〔2018〕26號）等文件規定，結合我鎮實際，就臨時救助備用金規范使用，現就有關事項通知如下。
一、 總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和推進鄉村振興工作要求，以有效解決群眾突發性、緊迫性、臨時性基本生活困難為目標，充分發揮臨時救助制度作用，落實“兜底線、織密網、建機制”工作要求，筑牢社會救助體系的最后一道防線，努力做到應救盡救。
二、工作目標
堅持適度救助、及時高效的原則，以解決困難群眾面臨的突發性、緊迫性、臨時性的基本生活困難為目標，以充分發揮臨時救助制度效能為主線，確保有困難的群眾都能求助有門、救助及時。堅持托底、高效、銜接的原則，筑牢社會救助體系的最后一道防線，努力做到應救盡救。
三、救助對象
救助對象是指具有本鎮戶籍或非本鎮戶籍但實際居住在本鄉，因遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境，其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人。
為確保救助更精準，根據家庭收入狀況和自救能力，將救助對象分為四類：
A類：特困人員、孤兒；
B類：城鄉最低生活保障家庭；
C類：家庭人均收入低于城鄉低保標準2倍（含2倍）的低收入家庭或個人；
D類：其他家庭或個人。
四、資金保障
設立鎮級臨時救助資金專戶，由區級臨時救助資金專戶下撥一定金額作為臨時救助備用金，用于鎮級在緊急情況下，對困難家庭實施救助。同時，通過統籌本鎮其他資金、募集社會捐助等渠道為臨時救助備用金籌資。
五、救助標準
根據萬州區民政局《重慶市萬州區民政局關于進一步健全臨時救助制度的實施意見》（萬州民發〔2018〕26號）精神，按照萬州區民政局臨時救助管理制度和“救急難”工作制度要求對因上述原因導致暫時生活困難的困難群眾從鎮臨時救助預備金中按照2000元以下的標準給予鄉本級臨時救助。因同一事由申請臨時救助的，一般一年內救助一次；情況特殊的，經民政部門調查核實、審批后，一年內可以給予兩次救助。
六、救助程序
鎮級臨時救助申請對象向所在村（居）民委員會提出申請或由村（居）民委員會代為申請，填寫《萬州區臨時救助申請審批表》，提供戶口簿（居住證）和身份證、收入證明、家庭重大支出、困難情況相關證明（說明）等材料，村（居）兩委召開會議研究并公示，對公示無異議對象報人民政府辦公室審核，鎮民政社事辦公室工作人員入戶調查召開鎮評審組評審會議，對擬救助人員進行公示，對公示期滿無異議的困難群眾實行救助，并按月錄入萬州區社會救助與管理系統，報區民政局備案。
特殊緊急情況下，鎮級臨時救助可先行給予救助，并自救助之日起15個工作日內按規定補齊審核審批材料。 一個救助年度內，申請人以同一事由重復申請臨時救助，無正當理由的，不予重復救助。有特殊情況確需救助的，由區民政局批準。對于因同一事由造成基本生活嚴重困難，持續時間較長的，協調相關部門予以轉介救助。
所有鎮級臨時救助金直接撥付至申請對象個人帳戶。
七、保障措施
（一）要進一步健全完善“救急難”工作機制，完善社會救助工作平臺，設立社會救助電話熱線，規范“一門受理，協同辦理”服務窗口，實現窗口救助與熱線救助相結合。
（二）加強與社會力量救助的有序銜接，形成協同合作、資源統籌、相互補充、各有側重的機制，杜絕重復救助、遺漏救助、求助無門的問題。
（三）建立臨時救助臺賬，對救助對象開展經常性走訪，每季度公布本轄區臨時救助情況，做到救助對象、救助事由、救助金額三公開，接受群眾監督。
（四）臨時救助資金要?？顚Ｓ茫瑖澜丝邸⑼涎踊蚺灿?，對違法違紀行為將依法依規追究責任。
