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重慶市萬(wàn)州區(qū)白羊鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于下達(dá)2022年農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象

危房改造計(jì)劃的通知

萬(wàn)州白羊府發(fā)〔2022〕20號(hào)

各村（居）委會(huì)：

為持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)住房保障成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興，按區(qū)住建委《關(guān)于下達(dá)2022年農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象危房改造計(jì)劃的通知》要求，現(xiàn)將白羊鎮(zhèn)2022年農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象危房改造計(jì)劃下達(dá)（詳見(jiàn)附件1），同時(shí)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作要求

各村（居）委要強(qiáng)化措施，制定月度改造計(jì)劃，倒計(jì)時(shí)安排工期，強(qiáng)力推進(jìn)，因戶施策，落實(shí)村級(jí)危房改造責(zé)任人，逐戶制定改造計(jì)劃，并嚴(yán)格按照D級(jí)危房改造標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工（附件2），在保證質(zhì)量安全的前提下，盡量縮短危房改造施工工期，確保在2022年9月30日前全面完成本次下達(dá)的危房改造任務(wù)，并督促農(nóng)戶盡快入住。同時(shí)，在危房改造過(guò)渡期間，分類(lèi)采取措施保障危房改造戶住房安全。對(duì)新識(shí)別或動(dòng)態(tài)排查中發(fā)現(xiàn)的符合改造政策的6類(lèi)低收入群體，在履行相關(guān)審批、審核程序后，立即納入危房改造范圍實(shí)施改造。

二、多方式消除現(xiàn)存危房

（一）D級(jí)危房。以拆除重建、置換房屋、購(gòu)買(mǎi)房屋為主要形式。對(duì)拆除重建的危房如果分布較散或偏僻獨(dú)戶，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，就近集中選點(diǎn)建設(shè)，確實(shí)無(wú)法集中建設(shè)的，可就地就近改建。村（居）委可協(xié)助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工企業(yè)或建筑工匠采用農(nóng)戶自建或統(tǒng)一代建的方式建設(shè)；對(duì)集中安置點(diǎn)或無(wú)自力能力的貧困戶，村（居）委在征得農(nóng)戶同意后，統(tǒng)一委托代建。實(shí)施統(tǒng)一建設(shè)的，應(yīng)充分考慮農(nóng)戶生產(chǎn)耕作半徑和生活便利，合理選址定點(diǎn)。政府統(tǒng)建且房屋重建資金全部由國(guó)家補(bǔ)助的，房屋產(chǎn)權(quán)可確定為村集體所有，農(nóng)戶僅擁有居住權(quán)。對(duì)少數(shù)確無(wú)條件集中建設(shè)的改造戶，可置換符合住用安全條件的閑置農(nóng)房、村校校舍、集體辦公用房、企業(yè)用房等，在鎮(zhèn)政府指導(dǎo)下，完善房屋產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)；在充分尊重農(nóng)戶意愿的前提下，可進(jìn)入農(nóng)民新村、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)購(gòu)（建）房，也可進(jìn)鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)安全房屋等。改造完成后，原舊房屬于“連體房”、“夾心房”的，要對(duì)舊房采取封存措施；原舊房不屬于“連體房”、“夾心房”的，要對(duì)舊房進(jìn)行拆除，避免出現(xiàn)“建新未拆舊”問(wèn)題。

（二）C級(jí)危房。將排除房屋結(jié)構(gòu)安全隱患，滿足基本居住要求作為農(nóng)村C級(jí)危房改造的首要任務(wù)，對(duì)部分承重結(jié)構(gòu)（如梁、柱、承重墻、樓板、基礎(chǔ)等）或圍護(hù)結(jié)構(gòu)（非承重墻、屋面）局部出現(xiàn)險(xiǎn)情的，要制定專門(mén)的修繕?lè)桨福ㄟ^(guò)結(jié)構(gòu)加固、更換構(gòu)件、整治修繕等方式排危除患，保障居住安全，滿足居住功能。在消除危房的局部危險(xiǎn)點(diǎn)后，可根據(jù)補(bǔ)助資金及自身資金能力，引導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)房屋周邊環(huán)境、外立面進(jìn)行整治。嚴(yán)禁只改觀不排危，嚴(yán)禁以C級(jí)危房改造為名，擅自加層（含彩鋼棚），增加結(jié)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)。

三、加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管

（一）日常檢查。村居委對(duì)改造任務(wù)的危房進(jìn)行全方位、全過(guò)程監(jiān)管，在選址、建設(shè)期間，應(yīng)落實(shí)專人逐戶現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、巡查改造質(zhì)量、安全、進(jìn)度等，認(rèn)真填寫(xiě)《萬(wàn)州區(qū)農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全巡查記錄表》。每個(gè)村（居）委要有1名質(zhì)量監(jiān)管員，負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管。

（二）竣工驗(yàn)收。各村居農(nóng)村危房改造完成后，申請(qǐng)鎮(zhèn)級(jí)驗(yàn)收，在驗(yàn)收合格后上報(bào)區(qū)住建委進(jìn)行區(qū)級(jí)驗(yàn)收。

四、嚴(yán)格資金監(jiān)管

（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。原則上D級(jí)危房改造每戶平均補(bǔ)助3.5萬(wàn)元，C級(jí)危房改造每戶平均補(bǔ)助0.75萬(wàn)元。參考區(qū)村鎮(zhèn)辦《關(guān)于施行農(nóng)村危房改造綜合控制價(jià)制度的通知》（萬(wàn)州村鎮(zhèn)辦〔2019〕4號(hào)）所列綜合單價(jià)統(tǒng)籌平衡，制定單戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，D級(jí)危房改造每戶最低不低于3萬(wàn)元/戶，最高不超過(guò)4萬(wàn)元/戶；C級(jí)危房改造每戶最高不超過(guò)1.5萬(wàn)元(以完成的工程量為主要補(bǔ)助和結(jié)算依據(jù))。

（二）資金撥付。采取“先建后補(bǔ)”方式兌現(xiàn)，在危房改造計(jì)劃指標(biāo)下達(dá)后，區(qū)財(cái)政局劃撥50%啟動(dòng)資金，改造完成并經(jīng)區(qū)級(jí)驗(yàn)收合格，區(qū)財(cái)政將補(bǔ)助資金余款通過(guò)“一卡通”平臺(tái)撥付給農(nóng)戶或代建方（需簽訂代建協(xié)議）。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金是黨和政府保障貧困農(nóng)民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的資金，必須實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、專款專用。嚴(yán)禁補(bǔ)助對(duì)象認(rèn)定時(shí)暗箱操作、人情交易、申報(bào)材料弄虛作假騙取改造資金，堅(jiān)決遏制在補(bǔ)助資金發(fā)放中克扣、截留、索賄，絕不允許改變補(bǔ)助資金用途、截留、擠占和挪用等違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。

五、精準(zhǔn)考核

請(qǐng)各村居于每月24日前將農(nóng)村危房改造工作進(jìn)度報(bào)鎮(zhèn)規(guī)環(huán)辦。危房改造進(jìn)度納入各村居建設(shè)任務(wù)年度目標(biāo)考核。對(duì)存在推進(jìn)不力、應(yīng)改而未改或質(zhì)量缺陷多等問(wèn)題的有關(guān)村居，將啟動(dòng)責(zé)任追究。

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附件：?1. 白羊鎮(zhèn)2022年農(nóng)村危房改造名單

2.?D級(jí)危房改造標(biāo)準(zhǔn)

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??????????????????2022年3月28日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件1

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白羊鎮(zhèn)2022年農(nóng)村危房改造名單

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附件2

D級(jí)危房改造標(biāo)準(zhǔn)

1.?科學(xué)選址。農(nóng)村D級(jí)危房改造選址必須符合土地利用總體規(guī)劃和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道總體規(guī)劃。不得在風(fēng)景名勝核心區(qū)、森林公園等自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。易地選址實(shí)施D級(jí)危房改造；要堅(jiān)決做到“一避、二讓、三抬高”，（“一避”指避開(kāi)滑坡地段、危巖和泥石流；“二讓”指讓開(kāi)水道（含泄洪道）和風(fēng)道；“三抬高”指盡量在高坡、高地、高臺(tái)選址，抬高基腳）。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要協(xié)助農(nóng)戶選址，確保選址安全。

2.?堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。危房改造后房屋必須滿足基本的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，即：選址安全，地基堅(jiān)實(shí)，基礎(chǔ)牢靠；結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，強(qiáng)度滿足要求；圍護(hù)結(jié)構(gòu)和非結(jié)構(gòu)構(gòu)件與主體結(jié)構(gòu)連接牢固；建筑材料質(zhì)量合格；施工操作規(guī)范。

（1）建筑面積。改造房屋應(yīng)進(jìn)行寢居、食寢和潔污功能分區(qū)，設(shè)置獨(dú)用臥室、獨(dú)用廚房和獨(dú)用廁所。住房建筑面積原則上1至2人戶控制在50平方米以內(nèi)，且1人戶不低于20平方米、2人戶不低于30平方米；3人戶控制在75平方米以內(nèi)且不低于40平方米；4人戶控制在100平方米以內(nèi)且不低于60平方米；5人戶及以上控制在125平方米以內(nèi)且不低于75平方米。

（2）地基基礎(chǔ)。應(yīng)根據(jù)房屋荷載及地基承載力選擇條石基礎(chǔ)、混凝土基礎(chǔ)、磚放腳基礎(chǔ)、灰土基礎(chǔ)等基礎(chǔ)形式，達(dá)到承載力要求。

（3）主體結(jié)構(gòu)。磚混結(jié)構(gòu)墻體厚度不得小于180mm，檐口墻體高度不低于2.8m，砂漿強(qiáng)度不低于M5，墻體轉(zhuǎn)角或連接處每50cm高設(shè)置2根長(zhǎng)度不低于1.0米的φ7帶肋鋼筋（連墻筋）；對(duì)墻體開(kāi)設(shè)門(mén)窗洞口的應(yīng)在門(mén)窗洞口上方設(shè)置過(guò)梁。過(guò)梁長(zhǎng)度大于1.5m的必須設(shè)置砼過(guò)梁或鋼筋砼過(guò)梁；過(guò)梁長(zhǎng)度小于1.5m的可設(shè)置鋼筋磚過(guò)梁，鋼筋磚過(guò)梁砂漿強(qiáng)度不得低于M5，內(nèi)設(shè)鋼筋不得小于5mm，鋼筋間距不得大于120mm。

（4）內(nèi)外墻面。外墻距地面80cm范圍內(nèi)貼青磚勾白縫，其余外墻面水泥砂漿抹灰后涂刷白色外墻漆；內(nèi)墻抹灰后，可根據(jù)需要涂刷白色乳膠漆。

（5）屋面。坡屋面坡度不低于28度，檁子間距不大于0.8m，正前方外挑長(zhǎng)度不低于90cm，其余三方外挑長(zhǎng)度不低于50cm；樹(shù)脂瓦或機(jī)制瓦鋪設(shè)整齊、勻稱，安裝牢固，搭接嚴(yán)密，檐口安裝封檐板且平直，確保在大風(fēng)、暴雨時(shí)無(wú)漏雨、滲水現(xiàn)象；平屋面找坡坡度不低于2%，并鋪設(shè)SBS防水層后，澆筑不低于4cm厚的C20細(xì)石砼，確保無(wú)積水、明顯裂縫等現(xiàn)象。

（6）地面。室內(nèi)及室外主出入口前方地面（原則上寬度不低于1.8米）應(yīng)澆筑8cm以上厚C20砼，并確保密實(shí)、平整；室外散水及溝澆筑不低于6cm以上厚C20砼，并做好排水坡度。

（7）衛(wèi)生廁所。必須配套水沖式衛(wèi)生廁所，廁所墻體及屋面應(yīng)用砌體、砼或機(jī)制瓦、樹(shù)脂瓦、小青瓦等永久性材料圍護(hù)、遮蓋，廁內(nèi)地面須鋪設(shè)防滑地磚，墻面貼內(nèi)墻磚，平屋面廁頂刷白色乳膠漆，配套蹲便器及給排水、照明設(shè)施；廁所面積不小于1.2平方米，層高不小于2.4米，側(cè)窗大于0.26平方米，廁門(mén)1.26平方米（高1.8米＊寬0.7米）；室外配建三格化糞池（散戶三人及三人以上戶化糞池不小于0.7立方米，三人以下戶不小于0.5立方米；深度不應(yīng)少于1.2米）。集中點(diǎn)的廁所及化糞池建設(shè)應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙建設(shè)，原則上化糞池容量≥使用人數(shù)＊0.21立方米，深度不少于1.2米。

（8）基本生活設(shè)施。應(yīng)配套廚房等基本生活設(shè)施，廚房應(yīng)設(shè)置適于農(nóng)戶需求的爐灶、案板，其中案板長(zhǎng)度不低于1.2米，并通水、通電，滿足居住基本生活需求。有一二級(jí)肢體殘疾人農(nóng)戶的住房改造要設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施，廚房、廁所、臥室等主要活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置扶手，主要進(jìn)出通道應(yīng)設(shè)置緩坡。

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