重慶市萬州區白土鎮人民政府2024年法治政府建設情況的報告
重慶市萬州區白土鎮人民政府
2024年法治政府建設情況的報告
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現將萬州區白土鎮2024年法治建設情況報告如下：
一、2024 年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）加強制度建設，提升決策規范化水平
完善行政決策機制，修訂完善《白土鎮重大行政決策程序規定》，明確重大行政決策范圍、程序和責任追究機制。對涉及民生、經濟發展等重大領域事項，嚴格執行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序。
建立健全規范性文件管理制度，嚴格落實規范性文件制定程序，加強對規范性文件的合法性審查和備案管理。持續推進規范性文件管理工作，整理規范性文件庫信息并及時公布，定期清理、更新行政規范性文件，提升行政規范性文件管理實效。
（二）嚴格執法監督，規范行政執法行為
加強行政執法隊伍建設，今年新組織2名公職人員參加執法資格培訓和考試，通過率100%。定期開展行政執法人員業務培訓，全年舉辦各類執法培訓4期，培訓人員20人次，有效提升行政執法人員業務水平和執法能力。
強化行政執法監督，建立健全行政執法監督機制，加強行政執法行為日常監督和專項檢查。積極推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度和重大執法決定法制審核制度，確保行政執法在陽光下運行。
（三）加強法治宣傳，營造全民用法氛圍
深入開展法治宣傳教育活動，緊盯“3·15”消費者權益日、“4·15”全民國家安全教育日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等重要時間節點，聯合轄區派出所、司法所、市場監管所、法庭等單位，深入村（社區）、學校、企業、家庭等不同主體不同場所開展豐富多樣的普法宣傳活動。通過設立法律咨詢臺、擺放宣傳展板、發放宣傳資料、舉辦法律知識講座、開展普法院壩會等多種方式，吸引廣大群眾積極參與，提高普法宣傳活動效果。今年累計開展各類普法宣傳主題活動25次，張貼宣傳橫幅30余條，發放宣傳資料2500余份，現場解答群眾法律咨詢350余人次，取得良好社會反響，有效營造轄區內學法尊法守法用法氛圍。
加強法治文化建設，積極推進法治文化陣地建設，在鎮文化廣場、村（社區）公共服務中心等場所設置法治宣傳欄、法治文化墻等，營造濃厚的法治文化氛圍。利用新媒體平臺，定期發布法律法規常識和法治工作動態，擴大法治宣傳覆蓋面和影響力。
（四）化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩定
深入貫徹落實“楓橋經驗，白土實踐”工作，積極構建矛盾糾紛多元化解機制，大力開展矛盾糾紛大排查大起底大化解工作，切實發揮好人民調解、行政調解在矛盾糾紛調處中的重要作用，有效推進溯源治理。貫徹落實多元調解“融網進樓”改革專項行動，致力完善和發揮人民調解組織網絡作用，建立健全鎮、村（社區）兩級人民調解委員會，監督指導開展人民調解工作。2024年全鎮各級人民調解組織33名人民調解員，參與調解各類矛盾糾紛253件，調解成功率100%。積極響應群眾訴求，化解處理“民呼我為”事項111件，辦結率100%，辦理智能信訪平臺信訪事件37件，出具答復意見書37份，辦結率100%，信訪滿意率100%，有效地將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態。
二、2024 年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，法治政府建設組織領導落實到位的有關情況
（一）加強組織領導，落實法治建設責任
成立了以鎮黨委書記為組長、鎮長為副組長的法治政府建設工作領導小組，明確黨政主要負責人為法治政府建設第一責任人，切實加強對法治政府建設工作的組織領導。定期召開黨委會、中心組會議，研究部署法治政府建設工作，及時解決工作中存在的困難和問題。制定《白土鎮法治政府建設年度工作要點》，明確工作目標、任務和責任分工。召開專題會議研究法治政府建設，確保法治政府建設各項工作落到實處。將法治政府建設納入鎮黨委、政府年度工作計劃，與經濟社會發展同部署、同推進、同考核。
（二）帶頭學法用法，提高法治思維和能力
將領導干部學法納入黨委中心組學習的重要內容，針對性制定法律法規學習計劃，定期組織開展法治專題講座、集中學法研討等活動。重點圍繞鄉鎮治理、經濟發展、民生保障等領域的法律法規，如《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨農村工作條例》《土地管理法》《民法典》等進行深入學習，切實提高領導干部運用法治思維和法治方式統籌工作、化解矛盾、推動發展的能力。今年組織黨委中心組學法12次，黨委會學習5次，開展法治專題講座4次。
黨政主要負責人以身作則，帶頭遵守法律法規，嚴格依法決策、依法管理、依法辦事，在處理重大問題、應對突發事件時，始終堅持運用法治思維和法治方式解決問題，為全鎮干部職工做出表率樹立榜樣。
（三）加強督促檢查，推動法治建設工作落到實處
建立法治政府建設工作督查機制，定期對全鎮法治政府建設工作進展進行督促檢查。對工作進度慢、成效不明顯的部門和村（社區），進行通報批評，責令限期整改。加強對村（居）支部書記履行推進法治建設第一責任人職責情況監督考核，將其作為述職述廉述法的重要內容，通過自查自評、民主測評、組織考核等方式，全面了解掌握履職盡責情況，確保第一責任人職責落到實處。
三、2024 年推進法治政府建設存在的不足和原因
（一）行政執法水平有待進一步提高
個別新進行政執法人員業務能力不足，對法律法規的理解和運用不夠準確，在執法過程中存在程序不規范、證據收集不充分等問題，主要原因為行政執法培訓的系統性和針對性還不夠強，培訓方式和內容與村居一線結合還不夠。
（二）法治宣傳教育的實效性有待增強
法治宣傳教育方式方法較為傳統，創新不足，與群眾的實際需求結合不夠緊密，部分群眾對法律法規的知曉度和認同感不夠。法治宣傳教育的覆蓋面還不夠廣，在外務工人群及部分較遠地區和大齡群體的法治宣傳實效性還不夠。
（三）矛盾糾紛多元化解機制還需進一步完善
人民調解、行政調解、司法調解之間的銜接配合還不夠緊密，存在信息溝通不暢、工作協調不夠等問題。部分調解人員的專業素質和調解能力有待提高，一定程度影響矛盾糾紛化解的效率和質量。
四、2025 年推進法治政府建設的工作思路目標舉措
（一）加強法治人才隊伍建設。加大法律專業人才培養和選拔，通過公開招聘、人才引進、聘請法律顧問、招募志愿者等方式，充實鎮政府法治工作力量。加強對現有法治工作人員培養，制定系統的培訓計劃，定期組織參加業務培訓、專題研討、案例分析等活動，鼓勵支持工作人員參加法律職業資格考試和繼續教育，不斷提升專業素養和業務能力，為法治政府建設提供堅實的人才保障。
（二）深化法治宣傳教育工作。創新法治宣傳教育方式方法，結合群眾生產生活實際，開展形式多樣、內容豐富的法治宣傳活動。充分利用新媒體平臺，打造“互聯網+法治宣傳”新模式，制作更多群眾喜聞樂見的法治音頻、短視頻，增強法治宣傳教育的吸引力和感染力。針對不同群體，開展精準普法，重點加強對青少年、農民工、企業經營管理人員等群體的法治教育，提高其依法辦事、依法維權的意識和能力，努力營造全鎮尊法學法守法用法的良好氛圍。
（三）持續提升行政執法規范化水平。進一步完善行政執法制度體系，細化行政執法程序和標準，加強對行政執法人員的業務指導和監督檢查。定期組織行政執法人員開展業務培訓和崗位練兵活動，邀請法律專家、業務骨干進行授課和案例分析，提高執法人員的執法水平和業務能力。強化行政執法監督，建立健全執法監督檢查機制，加大對執法行為的日常監督和專項檢查力度，嚴肅查處執法不公、執法不嚴、執法不規范等問題，確保行政執法權力規范透明運行，不斷提升行政執法的公信力和權威性。
（四）強化法治政府建設保障機制。加強組織領導，完善法治政府建設工作責任制，將法治建設任務分解到各部門、各崗位，明確責任人員和完成時限，確保各項工作任務落到實處。加大對法治政府建設的經費投入，保障法治宣傳教育、行政執法裝備配備、信息化建設等工作順利開展。建立健全法治政府建設考核評價機制，將法治建設成效納入領導班子和領導干部績效考核指標體系，加強法治政府建設工作的督促檢查和考核評估，推動法治政府建設取得新成效。
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重慶市萬州區白土鎮人民政府
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