重慶市萬州區白土鎮人民政府2023年度法治政府建設工作情況報告
重慶市萬州區白土鎮人民政府
2023年法治政府建設情況的報告
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2023年白土鎮為深入貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》的要求，以黨的二十大精神為引領，以習近平法治思想為指導，緊扣建設“134”的奮斗目標，扎實有效推進法治政府建設，現將本年度法治政府建設情況報告如下：
一、2023年推進法治政府建設的主要舉措和成效
在區委、區政府的堅強領導下，我鎮始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大和習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神，努力將依法行政體制機制進一步完善，政府各項工作法治化、規范化水平進一步提升。對法治工作安排部署也始終圍繞全鎮經濟社會發展實際，牢固樹立執政為民理念，堅持依法履行法定職責，不斷規范我鎮機關行政行為，積極推動社會治理工作，促使鎮法治政府工作扎實有序推進。
（一）提升整體認知，構建規范高效的制度體系
一是強化組織領導，始終堅持把推進依法行政作為政府工作的重要任務來抓，嚴格落實主要負責人為法治建設第一責任人，將依法行政工作與我鎮中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考核。成立了以鎮黨委書記任組長，鎮黨委副書記、鎮長任副組長，黨政辦、平安辦、綜合行政執法大隊、司法所、派出所等相關部門負責人為成員的法治政府領導小組。
二是狠抓法治建設責任落實。為確保創建活動取得實效，鎮主要負責人將法治建設工作納入鎮經濟社會發展總體規劃，注重強化法治政府建設工作保障，在人力物力上大力支持，為法治政府工作有序推進奠定了堅實基礎。組長牽頭總抓，對全年法治政府建設工作做出具體部署，各職能部門抓實抓細具體工作，嚴格按照上級要求，積極參與法治宣傳、法治政府建設重點工作，各個環節規范有序，不斷加強日常監督管理，認真履行工作職責，有力推進了全鎮依法行政工作。
三是堅強黨建引領基層治理工作。認真落實“楓橋經驗，白土實踐”工作，切實加強除隱清患治理工作，有效推進溯源治理，狠抓信訪工作，嚴格落實信訪干部坐班接待制度、領導下訪接訪制度、重要節假日領導班子下村接訪制度，抓實矛盾糾紛的大排查、大起底、大化解，做到“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交，就地化解”，努力實現矛盾基層化解。充分發揮“三官一律”和政府法律顧問的職能作用，全面落實“村（社區）法律顧問”制度。我鎮10個村（社）律師顧問覆蓋率100%，配齊村（社）各5名“法律明白人”，法律顧問共先后入戶服務18戶次，共計38人次，參與解決矛盾糾紛12件。
四是提升規范性文件質量管理。嚴格規范性文件制定程序，強化規范性文件備案審查，根據政策制定行政規范性文件，及時完善行政規范性文件制定和備案管理體系，嚴格落實行政規范性文件動態清理及備案審查制度，充分運用行政規范性文件管理信息平臺，實時分析行政規范性文件管理指標并強化結果運用。持續改進規范性文件管理，及時更新規范性文件庫信息，定期更新、清理行政規范性文件，提升行政規范性文件的管理實效。
（二）強化宣傳教育，著力提升干部群眾法律素養
一是加強干部隊伍學習。落實領導干部學法治度，將依法行政工作納入對機關干部年度考核中，通過制度激發干部主動學法、依法行政的積極性。積極組織領導干部進行學法培訓，重點學習了《中華人民共和國憲法》《民法典》《人民調解法》《中國共產黨章程》《中國共產黨農村工作條例》《中國共產黨政法工作條例》《信訪工作條例》等20多部法律法規，同時推廣機關干部和社區黨員下載學習強國APP，從而有效強化了干部的法治意識，提升了干部依法行政、公共執法能力，切實有力營造了法治氛圍。干部年度普法考試應考55人，參考55人，參考率100%，合格55人，通過率100%。通過集體組織的法治例會活動以案釋法、實踐指導，鎮機關干部、“法治帶頭人”“法律明白人”開展法治教育和學習交流，充分發揮普法隊伍的示范引領作用。堅持村委會每月學法，利用文化服務中心等場地，開展普法專項課，以點帶面促進群眾學法，營造良好的尊法學法守法用法的氛圍。
二是提升行政執法人員持證率。及時做好全鎮行政執法證件換領工作，狠抓執法人員執法資格考試，組織開展執法證考試培訓，督促新進干部開展執法證申領，本年度新增3名執證執法人員。
三是全面推進基層普法宣傳。年初以來，緊緊圍繞中心工作，謀劃編制了《"八五"普法工作計劃》，以各類重點節假日為契機，聯合各職能部門開展普法工作。分別結合“3·15”消費者權益保障日、“4·15”全民國家安全教育日、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家中華人民共和國憲法日、中華人民共和國憲法宣傳周等重要活動節點，以民法典、中華人民共和國憲法、未成年人保護法、交通法規為重點，組織相關部門人員，重點以進機關、進村社區、進學校、進企業等場所開展聯合普法宣傳。組織黨委理論學習中心組4次，黨委會學習11次，開展法律咨詢活動4場，接待法律咨詢300余人次，派發宣傳資料2000多份（冊），組織入戶宣傳80場次，開展馬路宣傳367人次。
（三）推進執法全覆蓋，著力推進全鎮治理現代化
一是健全體系化工作推進機制。依托“數字政府”改革舉措，優化政府組織架構，結合數字重慶建設基礎上調整為“一中心四板塊一網格”架構，構建簡約高效的管理體系。落實“互聯網+監管”模式，動態管理網上監管目錄事項。持續推廣“一網通辦”，實現10個村社區，49個網格政務服務平臺全覆蓋，實現一網通辦。
二是全局入手保障信訪穩定工作落實。全年不定期召開信訪維穩聯席會議，專題研究部署全鎮信訪維穩工作，切實提升全鎮干部對重點時期維穩工作的重視程度。認真接收反饋群眾的反映事件，保證群眾的問題能夠及時得到解決，同時對訴求件做進一步的跟蹤回訪，將矛盾化解在基層，把群眾穩定在基層。2023年1至12月共接受12345公共服務平臺下達給我鎮的便民事件共計122件，及時處置反饋122件，辦結率100%，智能信訪平臺處理信訪事件共計12件，出具答復意見書12份，辦結率100%，信訪滿意率達100%。
三是全面發力積極化解矛盾糾紛。強化組織領導，牢牢把握工作重點，確保相關工作部署到位，建立工作專班機制，分級分層落實矛盾糾紛排查化解工作責任。統籌村（社區）持續做好轄區矛盾糾紛摸排工作，建立涉穩突出問題隱患清單，對摸排出的各類矛盾糾紛案件，及時介入，系統梳理矛盾糾紛的類型和關鍵焦點，進行責任分解、會商研判，制定調處化解工作措施，聯調聯處、化解穩控。對于遇到的帶有普遍性、傾向性，特別是可能引發群體性的矛盾糾紛，做到及時報告、及時處置、及時穩控，切實做好各類矛盾糾紛的排解工作，2023年度共計錄入矛盾糾紛排查12件，化解率100%。
二、2023年黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
持續落實黨政主要負責人履行法治政府建設第一責任人職責，強化第一責任人工作落實，形成一級抓一級、逐級抓落實的組織領導體系。一是“一把手”主動擔當。黨委高度重視法治政府建設工作，嚴格按照《2023年萬州區普法依法治理工作要點》和區委、區政府有關工作要求，把法治建設納入我鎮全面發展總體規劃、年度工作計劃，做到與法治建設同部署、同推進、同督促、同考核，多次組織召開黨委會議研究部署相關工作。認真落實法治政府建設情況年度報告制度，并將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容。二是落實黨委“主體責任”。切實加強對黨風廉政建設和反腐敗工作的統一領導，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，帶領全體干部職工嚴格按照法治建設工作要求，堅決做到依法行政、文明行政、廉潔行政。同時認真完成上級機關交辦的各項任務，主動公開政務信息，接受社會各界的監督。
三、2023年推進法治政府建設存在的不足和原因
（一）基層法治隊伍建設有待加強。我鎮現有工作人員中，專業法律人員欠缺，需加強專業人員隊伍建設，以便更好地開展工作。
（二）宣傳“地氣”有待強化。隨著信息傳播渠道越發廣泛豐富，群眾對法律知識汲取的需求日益增加，法治宣傳報道、普法宣傳活動在深入基層、案例宣傳方式方法方面需要更“接地氣”，更貼近群眾生產生活，力爭打通普法“最后一米”。
（三）懂法用法能力有待提升。在依法行政的方式和方法上需進一步完善，行政決策機制及制度建設需進一步加強，干部運用法治思維和法律知識做群眾工作的能力和水平還有待提升。
（五）依法行政聯力有待增強。依法行政的實施，法治政府的建設所需各部門會商溝通協調聯動的合力有待增強。
四、2024年推進法治政府建設的主要安排
（一）立足群眾需求。法治宣傳再貼近群眾、贏得群眾，成為能解決群眾期盼、需求的精神食糧。下一步，我們將及時找準群眾法律法規上的關注點、共鳴點，以身邊“小案例”講清楚法治“大故事”，推進習近平總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰略深入人心。
（二）加強創新意識。我們將繼續圍繞法治建設工作，在宣傳教育手段、方式積極創新，采取靈活多樣、喜聞樂見的宣傳方式，讓普法宣傳“活”起來、“動”起來、“鮮”起來，增強吸引力與感染力，奮力營造尊法學法守法用法的濃厚社會氛圍。
（三）全方位推進“八五”普法，深入抓好領導干部學法用法，努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力。利用靈活多樣的宣傳形式，大力宣傳法律知識、依法行政，增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識，大力推進法治政府、法治社會建設。
（四）規范信訪行為。嚴格執行《信訪條例》，暢通信訪渠道，規范信訪程序，維護信訪秩序，落實信訪責任，扎實落實信訪法治化工作，依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實際問題。
（五）強化矛盾糾紛排查調處。進一步推進矛盾調處-中心建設，完善矛盾糾紛排查、調解、處置、督辦和考核機制，注重人民調解、行政調解、司法調解緊密結合，有效發揮“大調解”機制作用，妥善處理人民群眾的內部矛盾。? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
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