重慶市萬州區白土鎮人民政府2020年度法治政府建設工作情況報告
重慶市萬州區白土鎮人民政府
2020年度法治政府建工作設情況報告
2020年，在萬州區委、區政府的領導下，白土鎮以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以人民為中心的發展思想，依法全面履行政府職能，深入開展法治宣傳，落實依法行政各項制度，不斷完善依法行政工作中存在的不足，為全鎮經濟社會發展營造良好的法治環境。現將我鎮開展2020年法治政府建設情況報告如下：
一、主要舉措和成效
（一）廣泛開展法治宣傳，落實依法行政各項制度。一是將法治建設列入鎮黨委政府理論學習中心組中的重要內容，學習了習近平總書記重要講話精神、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要論述等內容，專題學習了習近平總書記在中央全面依法治國委員會上的重要講話和關于法治政府建設的重要指示精神各項部署，提高履職能力。制定了2020年白土鎮依法治理工作要點，明確了工作任務，夯實了工作責任。二是深化學習，提升干部的法治意識。書記、鎮長親自帶頭抓法律學習，以上率下，帶動領導班子和全體干部職工開展中華人民共和國憲法、消防安全法等法治理論學習。三是廣泛開展法治宣傳活動。2020年，白土鎮政府組織平安建設辦、行政執法大隊、派出所等部門單位進村（社區）、進學校開展掃黑除惡專項斗爭、禁種鏟毒等法治宣傳活動，全年共開展各類宣傳活動10次，發放宣傳資料5000萬余份、群眾咨詢500人次，上法治課2次，通過以上措施的落實，全鎮上下掀起一股學法、用法、守法熱潮，營造了濃厚氛圍，進一步提高了轄區內群眾的法治意識，使法治意識深入人心。
（二）推進法治政府建設，落實依法行政。加大依法行政工作的力度，積極探索政府科學執政、民主執政、依法執政的措施和方法，推進法治政府建設。一是改善和規范行政執法，成立綜合行政執法大隊，專人專職，針對重點領域、重點場所如場鎮、學校、娛樂場所進行巡查、摸排，做到處罰有依據，執法有記錄。二是創建服務型和信用型政府建設，繼續深化行政執法公開制度。三是加強行政監督。為保障依法實施行政監督，加強了規章制度的制定和建立，加強了對重點領域的監督檢查，對平安建設、社會事務、村建環保等多項工作開展專項執法整治活動。強化規范性文件審查登記工作，完善重大復雜案件律師咨詢制度，促進行政執法質量提高，完善重大決策合法性和穩定風險評估，促進依法行政。
（三）規范執法，提高行政執法工作效能。一是嚴格依法履行職責。行政執法大隊、各職能部門、鎮轄單位嚴格履行職責，針對轄區內煙花爆竹專賣點、加油站、采石廠、磚廠等重點部位、重點場所定期開展消防安全大檢查行動：2020年實施行政檢查72次，實施行政處罰2次；到白土中學、白土小學開展掃黑除惡反校園霸凌、青少年禁毒、預防未成年人違法犯罪及溺水安全知識宣傳活動和針對校園周圍開展整治活動；同時堅決糾正執法不公、隨意執法、選擇性執法等侵害群眾利益問題整治。截至目前，我鎮未發生一例違規違紀被嚴重警告處分案件。二是持續規范行政執法行為。加強程序制度建設，細化執法流程，明確執法環節和步驟，保障程序公正。健全行政執法調查規則，規范取證活動，堅持文明執法。三是強化行政執法證件管理。為提高執法人員素質和執法水平，結合行政執法證件管理的要求，按照行政執法人員管理制度，認真抓好我鎮執法人員證件的換發以及報名培訓考試等工作，切實加強行政執法證件管理。目前我鎮共有22名人員執有行政執法證，2020年新增2名人員參與行政執法培訓。
（四）推進依法治理，防范和化解社會矛盾。一是堅持和發展新時代“楓橋經驗”，切實發揮網格化管理實效，確保信息的及時性。完善信訪接待制度，建立完善案件回訪、受理申訴、接待群眾舉報、來信來訪制度。堅持領導干部信訪接訪日制度，積極處理干部群眾反映的各類信訪件，耐心細致地做好來訪者的政策宣傳與解釋工作，依法有效地化解各類矛盾糾紛，維護社會和諧穩定；群眾法治意識逐漸增強，大多數群眾在遇到糾紛時首先想到的是通過司法所依法解決，形成了有事主動請教法律顧問的良好風氣。2020年，白土鎮共調解案件47件，調解成功38件，成功率達98%，2020年新增社區矯正5人，目前在冊社區矯正人員7人，社區矯正期間未發生脫管漏管現象。刑滿釋放回歸人員共22人（重點人員0人），登記22人，安置率100%；未發現重新犯罪現象。二是違法犯罪行為明顯下降。由于法治宣傳進一步落實，知法守法人員明顯增多，違法違紀的行為明顯減少。通過狠抓青少年法治教育,全鎮各中小學校全部聘請派出所民警做法治副校長，加強對學校學生進行法治教育，定期開展法治教育活動，使在校生受教育接受法治教育，基本上形成了學校、家庭、社會三位一體法治教育新格局，青少年違法犯罪明顯下降。三是認真履行法律、法規、規章規定的各項行政執法職責。今年以來，我鎮進一步加強力度，認真組織行政執法人員加強學習，提高執法人員對行政執法工作的意義、目的、具體內容、程序方法等的認識和理解，認真履行法律、法規、規章規定的各項行政執法職責。
（五）強化責任，加大行政行為監督力度。一是加強行政執法案件的監督審查，繼續開展重大行政處罰決定備案審查工作；二是積極推進政府信息公開，健全政府信息發布協調機制，完善政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、監督保障等一系列制度，加強政府信息公開網站管理。
二、存在的主要不足
2020年我鎮依法行政工作取得了一定成效，行政執法水平有所提高。但也存在一些不足，主要表現在幾個方面：
（一）依法行政意識還不夠強。一些執法部門和單位思想認識不到位，依法行政理念較淡薄。
（二）行政執法不嚴的問題仍然較為突出。少數執法部門行政管理環節多、程序繁、時限長的問題還普遍存在。
（三）法治建設干部隊伍教育培訓力度還需繼續加大。
（四）法治機構不健全，缺乏專業的人員，一定程度上影響了依法行政工作的有效推進。
三、黨政主要負責人嚴格履行第一責任人職責
一是書記、鎮長高度重視，將法治政府工作納入2020年黨委政府年度工作計劃中，制定方案，進一步細化依法行政工作任務，全面深入推進依法行政工作，始終堅持把依法行政工作當作構建和諧社會，建設法治政府的重大舉措來推動落實。同時成立法治建設工作領導小組，由鎮長擔任組長，政法書記為副組長，切實履行推進法治建設第一責任人職責。相關部門、單位負責人為成員，負責組織、協調、推進全鎮依法行政工作，切實加強了對本鎮范圍內的依法行政工作領導。二是認真抓好干部職工學習培訓考試工作。建立法律知識學習培訓長效機制，除了領導干部按要求參加法治理論考試以外，全體職工加強學習，進一步強化法治意識，積極參加法治理論網絡考試，提高依法執政、依法行政的能力和水平。
四、下一年度的主要安排
（一）繼續完善領導體制和工作機制。持續把法治工作納入日常工作的議事日程，定期和不定期進行學習，認真組織協調、督促檢查。
（二）繼續狠抓法治宣傳教育。繼續與司法部門開展普法活動，利用國家中華人民共和國憲法宣傳日、國家安全教育日、禁毒宣傳日等重要節點開展普法宣傳，細化條文解讀，發放宣傳海報、冊等。繼續發揮鎮、村（社區）法律顧問作用，繼續發揮村（社區）、各單位部門已建立的法治宣傳陣地。
（三）繼續加強對重點領域行政執法監督檢查。加強對場鎮管理、環境保護、水行政執法、文化執法、市場監督管理等重點領域的執法情況的監督檢查。對社會影響較大的行政執法事件，組織行政執法專項調查，并提出處理意見和建議。
（四）抓好法治政府建設配套工作。健全重大事項決策法律咨詢制度，引導全鎮黨員干部在重大事項決策之前進行法律咨詢和論證，增強黨員干部依法決策，依法辦事自覺性。
（五）強化監督與問責。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的總目標，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅持依法行政，堅持問題導向、堅持強化問責，努力形成從黨政主要負責人到其他領導干部直至全體黨政機關工作人員的閉環責任體系，保證黨中央、國務院關于法治政府建設的決策部署落到實處，不斷把法治政府建設向縱深推進。
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?????????????????????????????????????????????????2021年2月26日
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