重慶市萬州區白土鎮人民政府關于印發《白土鎮煙葉產業發展實施方案(修訂)》的通知
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重慶市萬州區白土鎮人民政府
關于印發《白土鎮煙葉產業發展
實施方案(修訂)》的通知
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萬州白土府發〔2025〕2號
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各村(社區)、各相關辦、所、中心,白土煙葉生產技術服務點:
為穩定我鎮烤煙產業,促進煙葉發展,強化管理,經鎮黨委第158次會議研究同意,現修訂《白土鎮煙葉產業發展實施方案》相關條款,本方案自2024年度開始執行,原《白土鎮2024年煙葉產業發展實施方案》(萬州白土府發〔2024〕43號)廢止,請認真貫徹執行。
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2025年2月12日
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(此件公開發布)
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白土鎮煙葉產業發展實施方案(修訂)
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為穩定白土鎮煙葉生產種植規模,深入推進現代煙草農業建設,充分調動各村(居)和廣大煙農種煙的積極性,有力促進我鎮煙葉生產持續、穩定、協調發展,確保我鎮煙葉種植面積落實和收購計劃任務完成,按《重慶市萬州區煙葉發展工作領導小組辦公室關于印發<萬州區煙葉產業扶持辦法>的通知》(萬州煙辦發〔2022〕6號)、《萬州區煙葉產業發展考核辦法(試行)》(萬州煙辦發〔2023〕5號)文件精神要求,結合我鎮實際,特修訂以下煙葉生產實施方案。
一、組織領導
成立以鎮長為組長,分管農業、財政、政法的領導為副組長,產業發展服務中心、經發辦、執法大隊、白土鎮派出所、龍駒交警隊、白土煙葉生產技術服務點負責人為成員的煙葉產業發展領導小組,負責煙葉產業發展各項工作。領導小組下設辦公室于產業發展服務中心,負責煙葉生產的日常工作。
二、目標任務
根據各村(居)現有烤煙種植地塊和區烤煙產業發展的目標任務要求,我鎮暫定2024年煙葉種植面積目標為3300畝,按照每畝2.40擔(每擔100斤)的標準,烤煙收購目標為7920擔,上等煙生產比例不低于65%。
按照各村(居)實際情況,現將目標任務分解如下(具體以區烤煙產業發展計劃任務及各村居煙農實際簽訂合同為準):
|
序號 |
村居名稱 |
2024年面積(畝) |
2024年合同量(擔) |
|
1 |
人頭村 |
1600 |
3840 |
|
2 |
青杠村 |
385 |
924 |
|
3 |
聯盟村 |
360 |
864 |
|
4 |
丁家村 |
345 |
828 |
|
5 |
譚家村 |
230 |
552 |
|
6 |
五龍村 |
140 |
336 |
|
7 |
白土社區 |
90 |
216 |
|
8 |
大林村 |
80 |
192 |
|
9 |
石家村 |
70 |
168 |
|
合計 |
|
3300 |
7920 |
三、土壤保育
嚴格執行區煙草公司制定的《萬州區煙田土壤改良保育實施方案》相關規定,建立“煙葉—蔬菜”配套的綠色生態發展模式,高標準全力推進我鎮煙區土壤保育工作。
四、設施及煙田保護
一是嚴格保護烤房、生產便道等設施不受損毀;二是及時清掃烤房環境衛生,維護烤房設備;三是在規定時間內開展煙地清殘;四是強化監管農膜回收,農膜回收處理比例達90%以上;五是嚴禁使用除草劑,在煙葉生產的全過程中嚴禁使用任何除草劑;六是建立糧煙輪作機制,不得在基本煙田保護區內種植與糧煙輪作無關的其他農業產業,推薦“秋馬鈴薯、蔬菜—煙葉”糧煙輪作模式。
五、煙葉生產發展扶持資金使用
(一)煙農上等煙葉產后補貼。憑次年煙葉生產合同,按煙農煙葉生產合同數量及售煙量,對本年度煙農上等煙實施產后補貼(煙農煙葉合同量、售煙量以白土煙葉生產技術服務點提供的數據為準)
1、對煙農銷售的上等煙按1元/斤產后補貼。
2、由鎮產業發展服務中心牽頭,與白土煙草點、各村(居)逐戶開展聯合檢查,發現有以下情形之一的,取消煙農上等煙產后補貼;
(1)第二年未繼續種植煙葉,不能出具煙地轉包(租)合同、個人情況說明及煙草點證明的。
(2)未按時清掃烤房環境衛生,即時維護烤房設備;
(3)未在規定時間內開展煙地清殘及農膜回收;
(4)未嚴格按照煙葉技術規范種植、烘烤、初分、銷售;
(5)違規使用除草劑以及其他禁用的高毒高殘留農藥;
(6)全部或部分賣到鎮外煙草收購站。
(二)村(居)干部煙葉發展考核
按各村(居)煙葉交售煙量0.03元/斤對各村居煙葉產業發展進行考核。
??? (三)依法治煙工作經費。為依法協調煙農煙葉生產矛盾糾紛,打擊烤房、生產便道等設施損毀行為、煙葉非法買賣,維持煙葉生產、銷售秩序,對鎮派出所按不超過10萬元/年、龍駒交巡警大隊按不超過3萬元/年安排使用。
(四)煙葉生產技術指導服務經費。煙葉生產過程中,鎮里召開的煙葉生產會議及技術培訓,產業發展服務中心、聯村(居)干部進村入戶指導煙葉生產服務產生的會務、文印資料費、油修費或租車費支出,可在鎮煙葉生產發展扶持資金中列支。
(五)煙用基礎設施占地費用
1、對于煙田建設修建生產道路、水池、管道、監測器等占用土地,由所在村(居)民委員會或村民小組自行調整,不予補償權屬人任何費用。
2、對現有烤房或新建烤房占地,由村民委員會按“一村一策”、“一事一議”辦法,由各村集體經濟組織統一管理經營服務。
(七)烤房維修維護費用。烤房、煙葉生產便道、水利、電力設備設施等煙葉生產基礎設施(設備)的維護過程中由區煙辦、區煙草公司在相應項目款項外,須由鎮里擔負的費用支出。
(八)遠距離運輸補貼(種煙基地距離最近烤房5公里以上),以煙農售煙數量按0.05元/斤實施補貼。
六、工作要求
(一)落實工作措施。各村居成立煙葉生產工作小組,由支部書記任小組長,村(居)干部為成員,與鎮煙葉生產領導小組辦公室、煙葉技術服務點配合,及時組織召開煙葉生產培訓和相關會議,安排部署生產各環節具體工作,解決煙葉生產中的具體困難和問題;做好種煙大戶土地流轉協調服務工作;在煙葉收購季節,要協助執法部門打擊煙葉販運,防止鎮內煙葉外流;協助煙葉生產技術服務點抓好煙葉生產技術指導服務;做好烤房等基礎設施保護、煙田保護、土地租賃等工作,協調土地和農民工工資糾紛等。
(二)健全服務體系
一是各村(居)通過“院落主題日”和“新時代文明實踐活動”等形式,加大煙葉種植宣傳發動,營造良好氛圍;二是各村(居)協助煙葉收購點與種植戶完成《萬州區2024年度煙葉種植意向表》和后續正式合同的簽訂,將確定的情況交至鄉鎮煙業發展辦公室(產業發展服務中心)存檔備案,三是煙葉收購點做好煙葉種植技術服務,協調烤房土地及使用秩序,確保按時完成煙葉種植任務。
(三)抓好資金管理。煙葉生產扶持資金實行專賬核算,由鎮經發辦專人管理。煙葉生產扶持資金的使用,必須嚴格執行財經制度,大額支出要嚴格執行“三重一大”集體決策,各項開支要完善審批程序、完備監管手續,開支憑證合規合法。
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