重慶市萬州區白土鎮人民政府 關于印發《白土鎮創建國家衛生鎮工作方案》的通知
重慶市萬州區白土鎮人民政府
關于印發《白土鎮創建國家衛生鎮工作方案》的通知
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萬州白土府發〔2024〕19號?
各村（社區），各辦、站、所、中心、大隊，鎮轄各單位：
經白土鎮黨委、政府研究，決定我鎮于2024年開始創建國家衛生鎮。為確保我鎮創建國家衛生鎮各項工作順利、高效推進，現將經鎮黨委、政府審定的《白土鎮2024年創建國家衛生鎮工作方案》印發給你們，請認真遵照執行。
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2024年4月9日 ??
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（此件公開發布）
? 白土鎮關于創建國家衛生鎮工作方案
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為全面提升白土鎮域整體形象，進一步改善人居環境，扎實推動鄉村振興，促進我鎮經濟社會持續快速發展，鎮黨委、政府決定于2024年開始創建國家衛生鎮，特制定以下工作方案：
一、指導思想、工作目標和基本原則
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平生態文明思想，以創建衛生城鎮為載體，不斷提升我鎮環境品牌，優化人居、投資與發展環境，努力提高城鄉居民整體素質和文明程度，切實改善人民群眾的生活質量和提高城鎮衛生管理水平。
（二）工作目標
全面完成各項創建指標任務。
（三）基本原則
實行“政府組織、分級負責、部門協作、全民參與、科學治理、社會監督”的方針，堅持“統一領導、條塊結合、屬地管理、分塊達標”的原則。
二、組織機構
為順利推進創建工作，決定調整優化鎮創建國家衛生鎮工作領導小組，成員名單如下：
組????? 長：夏洪遠?? 鎮黨委書記
常務副組長：向建兵?? 鎮黨委副書記、鎮長
副? 組? 長: ?朱? 江?? 鎮人大主席
張梅花 ? 鎮黨委副書記
? 秦從俊 ? 鎮黨委委員、統戰委員、副鎮長
匡? 斌 ? 鎮黨委委員、宣傳委員、副鎮長
? 余? 言?? 鎮黨委委員、紀委書記
石明全 ? 鎮黨委委員、組織委員
任開軍?? 鎮黨委委員、武裝部長、副鎮長
趙仁君 ? 副鎮長
黨政辦、黨群辦、經發辦、民政和社會事務辦、平安辦、應急辦、財政辦、村建環保中心、農業服務中心、文化服務中心、執法大隊、派出所、中小學(幼兒園)、衛生院、水廠負責人及各村（社區）黨支部書記為成員。
工作領導小組下設辦公室在鎮民政和社會事務辦，由匡斌同志兼任辦公室主任，徐鍵任辦公室副主任，段雯婧、向延芬為成員。
各成員單位落實專人負責創建工作，并將責任人員名單報鎮社事辦，以便于工作聯系。
??? 三、工作重點
（一）營造創建氛圍
通過微信群、QQ群、場鎮廣場宣傳欄、各村社區便民服務中心、新時代文明實踐活動站所、趕場日服務活動等多渠道開展系列宣傳活動；在廣場、沿街路面、農貿市場、中小學大門等地段張貼創建標語，形成濃厚的宣傳氛圍；各單位要落實好創建無煙單位并將無煙單位標識放置在大門口處；開展背街小巷、坑洼積水路面集中清理、修繕美化行動；開展場鎮衛生、河道衛生、居家衛生“每周星期五”大清掃活動。
（二）做好宣傳教育
鎮黨委、政府機關，學校、衛生院要及時變更宣傳欄內容；各村（社區）也要建立健康教育宣傳欄；白土小學、白土中學門口，以及車站、衛生院門診處等地增設健康教育宣傳欄；白土社區、天然氣公司、開源水務、加油站、幼兒園、農貿市場等重點場所要根據實際規劃安全健康宣傳指南。
（三）環境衛生與環境保護
合理配置好垃圾箱果皮箱，保持箱體整潔、擺放有序、定時清運；落實好門前“三包”責任牌，建立衛生責任人數據庫，實行黑白名單管理；開展衛生樓院、衛生小區、衛生家庭、衛生商鋪評比，選樹好的典型；做好結合部、背街小巷、樓道、屋后、建筑工地、臨街建面的衛生常態化清掃，分段分時定點落實人員清掃；規范處理亂拉管線，根據實際情況陸續減少空中拉線布網，督促運營單位對線路進行規范化整改，形成長效管理機制。
（四）食品經營單位和公共場所衛生
落實好禁煙標志、“四防設施”；規范操作間，四洗池；做好各類臺帳并規范檔案備查；做好“九小”場所的常態化巡查。
（五）做好病媒生物防制工作
聘請第三方專業機構，開展“除四害”等病媒生物防制工作。配備標準毒餌盒放置在合理位置，達到滅鼠效果；清除填平陰溝、積水，治理山坪塘、堰溝等大小水體，達到除蚊效果；積極治理臟亂場所，特別是肉攤、魚攤、活禽、燒烤等攤位，做到垃圾封存清運，達到除蠅效果；倡導積極的生活方式，勤曬被子、勤洗衣物，達到個人衛生提升的效果。
（六）各村（社區）衛生工作重點
各村要積極宣傳衛生觀念，引導群眾積極參與創衛活動；社區要組織志愿者和群眾開展樓院衛生清理、打掃衛生死角，清理樓道、樓底、樓邊墻體雜物、污物；做好改水改廁，禁止露天廁所，禁止污物直排河道；禁止散養家禽，各村要開展好衛生戶、衛生樓院評比；規環辦要對破損道路、污水溝、果皮箱等市政設施及時報告規建辦以便及時維修整治；積極開展文明勸導等自愿活動。
（七）做好軟件資料收集整理
規環辦負責環境衛生、環境保護、社區衛生、鎮轄村衛生四大項的檔案資料；
社事辦負責組織管理、健康教育、病媒生物防制、疾病預防控制四大類軟件資料；
經發辦、應急辦、農服中心負責食品安全和生活飲用水資料；
白土中心衛生院負責公共場所衛生及傳染病防治資料；
農業服務中心要指導水廠、生豬屠宰場做好相應資料；
轄區內各中小學（幼兒園）負責學校健康教育和無煙學校創建的檔案資料；
各村（社區）、各成員單位按要求完成相應的軟件資料。
四、進度安排
（一）2024年5月召開動員大會、安排布置工作，并完成組織、宣傳等工作。
（二）2024年10月完成自查評比等工作，并收集整理好相關軟件資料，迎接上級檢查。
五、職責分工
（一）黨政辦和黨群辦
1．下發創建衛生鎮相關文件。
??? 2．定期不定期通過微信、場鎮LED和組織新時代文明實踐活動等宣傳形式向群眾宣傳創衛知識；向新聞媒體報送創衛信息。
3．履行《煙草控室框架公約》，開展全民戒煙活動，在公共場所、工作場所設置禁煙標志和室外吸煙處，每月對機關辦公樓進行巡查2次，并填寫巡查記錄。
4．加強政府機關各幢樓日常清潔衛生管理，加強衛生巡查，加強對機關的管理及考核；負責機關周邊衛生死角的清理整治。
5．做好創衛工作的后勤保障。
（二）社事辦
1．做好全鎮創衛的統籌協調工作，指導、督促相關部門、村居、社會單位按質按時完成各自職責范圍內的創衛工作指標任務和整治任務，定期組織召開創衛工作會議，總結創衛工作推進情況，研究、解決工作推進中遇到的疑難點問題，并按創衛工作整體進度安排，做好每個重要時間節點的申報及迎檢相關工作。
2．開展形式多樣的創衛宣傳。通過宣傳欄、街頭宣傳、微信等形式，大力普及科學文明的生活方式，不斷增強廣大群眾的衛生意識，健康意識和環保意識，并收集相關活動、宣傳資料。常年開設市民衛生問題投訴電話，群眾對衛生狀況滿意率≥90%。
3．負責組織衛生院開展各類義診活動，普及群眾防病治病及慢病防治知識，提高全民身體素質。協調衛生院做好健康教育、傳染病防治等方面的工作。
4．切實抓好中小學的創衛工作，保持學校內部及周邊區域環境衛生干凈、整潔，并配合學校開展創衛宣傳，向在校學生進行宣傳的同時，開展“大手拉小手創衛活動”，號召動員學生充當創衛工作宣傳員；指導學校完成創衛相關軟件資料。
5．負責進一步完善健康教育制度，開展多種形式的健康教育活動。健康教育宣傳欄定期更換。聯合衛生院、學校、各村（居）舉辦衛生知識講座，向社區居民傳播健康知識。居民健康基本知識知曉率≥80%，健康生活方式與行為形成率≥70%，基本技能掌握率≥70%。
6．負責建立相關群眾性愛國衛生活動制度。大力開展愛國衛生活動，做好滅“四害”、衛生防病知識宣傳教育，科學合理用藥，病媒生物防制落實，“四害”密度指標控制在國家標準以內。并收集相關活動、宣傳資料。?
7．負責做好創建衛生鎮資料、圖片的收集整理。
8．做好無償獻血記錄。
9．負責開展環境衛生問卷調查：隨機抽查50位居民，衛生滿意率≥90%。
10．積極向上級部門匯報，爭取資金支持和技術支持。
（三）村建環保中心
1．負責做好轄區環境衛生，做好“門前三包”責任書的簽訂，城鎮無亂貼亂畫、無亂搭亂建、無亂堆亂放、無亂設攤點現象。
2．負責開展環境衛生專項整治、評比行動，設立創衛曝光臺，建立衛生整治臺賬，制定整治措施，確保整治效果，并提供環境衛生整治圖片資料。
3．負責集鎮、道路清掃，巡回保潔責任落實，主次道路和重要公共場所保持清潔。每月填寫環境衛生開箱記錄、日常環境衛生檢查記錄；負責保潔員和公益性崗位人員管理和考核；做好檔案資料整理。
4．清掃保潔垃圾收集運輸有專門隊伍，主要街道保潔不低于8小時。區內垃圾容器化覆蓋率≥80%，垃圾時產時清，密閉儲存清運，密閉清運率達到100%。生活垃圾和糞便無害化處理率≥80%。無暴露垃圾和蚊蠅孳生，作業車輛完好，車容整潔，垃圾中轉站和公廁有專人負責。
5．環衛設施布局合理、數量充足、外觀整潔。
6．負責各村公路沿線垃圾收集點的設立和運輸。
7．公共綠地養護良好，綠化覆蓋率≥30%，并提供環境綠化的相關資料（如合同、協議、項目等）。
8．路燈亮燈率≥95%。
9．做好垃圾處置站的運行管理并要有運行記錄。
10．負責對轄區內河流進行環境整治，水體清潔。
11．負責組織環境保護相關活動和演練，提供活動圖片、演練方案、演練圖片等。
12．負責指導村、社區開展農村衛生和社區衛生工作。
13．牽頭負責開展場鎮“三亂”綜合整治及整治場鎮蜘蛛網。
14. 負責指導轄區內建筑行業的管理；督促建筑工地和建筑垃圾日常管理和檢查。
15. 指導場鎮社區定期沖洗場鎮街道，協助做好場門面卷門沖洗。
（四）農業服務中心
1．牽頭做好鎮轄村自來水普及工作，加強農村生活飲用水水質衛生監測。
2．負責做好農村改水工作，并提供相關資料。
3．做好集鎮散養家禽與農村家禽管理工作，嚴禁散養，嚴禁人畜糞便直排入河道。
4．牽頭清除場鎮城郊結合部嚴重影響環境衛生的養殖。
5 . 負責做好農村改廁工作。
（五）應急辦
1. 加強車輛超載執法，切實治理沙石運輸車輛超載后亂拋、亂灑治理。
2. 加強交通執法，大力整治場鎮車輛亂停亂放。
（六）經發辦
1．開展好食品安全相關工作，確保各項指標達標、資料齊全。
2．對食品生產經營單位進行規范整治，督促企業完善四洗池，明廚量照，確保無重大食品安全事故發生。
3．確保無注水肉和病畜肉上市。
4．落實好食品經營單位“四防措施”，禁煙標識，開展好評選活動。
5. 協調指導轄區金融機構和企業做好日常衛生工作。做好農貿市場的規范管理，督促農貿市場負責人做好功能分區和環境衛生整改。
(七) 衛生院
1．按要求完成公共場所衛生的管理，落實好禁煙標識、培訓、檢查并為所有場所建立檔案。
2．落實好健康教育專欄并且及時變更內容，采取多種形式，有針對性地向病人及其親屬開展健康教育，住院病人及其陪護家屬相關健康知識知曉率≥80%。
3．落實好預檢門診、腸道門診等。
4．認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，有制度、有措施，資料齊全。近3年無因防控措施不力導致的甲、乙類傳染病暴發流行。???????????????
5．有健全的醫院感染控制、疫情登記報告制度，對傳染病、醫院感染暴發事件、突發公共衛生事件規范報告和處理。?????
6．計劃免疫工作落實，計劃免疫疫苗接種率≥95%。預防接種規范，安全接種率100％。
7．臨床用血100%來自無償獻血。
8．大門口要有無煙單位標識、滅驗處、吸煙處等。
9．積極聯系區疾控中心加強對病媒對白土鎮創衛工作的技術指導。
（八）中小學校（幼兒園）
1．負責學校食品安全問題以及學校內及周邊的環境衛生。
2．中、小學健康教育開課率達100%，學生健康知識知曉率≥90%，學生健康生活方式與行為形成率≥80%，14歲以下兒童蛔蟲感染率≤5%。
3．落實好學校的健康教育宣傳欄并及時變更內容。
4．做好學校衛生室的規范管理。
5．中小學門前要有無煙單位標識、滅驗處、吸煙處等。
6．小學和幼兒園要做好入學新生的預防接種記錄。
7．按要求完成相關軟件資料。
8．深入開展“大手拉小手”創衛活動，引導學生講衛生、講文明，爭當創衛宣傳員和踐行者。
（九）水廠
1．水廠的各項管理制度健全。
2．每月按照《生活飲用水衛生標準》進行 1 次出廠水水質檢驗，水質符合國家標準，每月要有水質檢測報告。
（十）文化服務中心
與社事辦一起做創衛宣傳工作，具體負責做好：創衛宣傳標牌的規劃、設計、安裝等工作；健身場地及設施、參加體育鍛煉等資料收集。
??? （十一）財政辦
負責落實創衛經費，凡涉及創衛的費用復印并交社事辦入檔。
??? （十二）派出所
開展好本單位的愛國衛生工作；積極參與鎮愛衛辦開展大型的集中整治活動和執法行動。
（十三）各村（社區）
1．負責開展轄區愛國衛生運動工作，引導村民具備一定的健康知識和有良好的衛生行為，并提供活動、宣傳資料。????????????????????????
2．負責落實本轄區環境衛生，社區“門前三包”責任書簽訂率≥100%，村里建有村民衛生制度或公約，定期開展檢查評比活動。
3．負責開展轄區環境整治工作，做好村道路平整，環境整潔，無垃圾堆、糞堆、污水坑。家禽家畜圈養，庭院清潔，物品堆放整齊，村民有良好的衛生習慣。垃圾處理去向明確。????????????????????????????????????????????
4．村民飲用安全衛生水，自來水普及率≥90%，無害化衛生廁所普及率≥70%。?????????????????????????????
5．負責開展轄區健康教育工作，健康教育專欄定時更新，開展健康教育知識講座，并提供活動、宣傳資料。
6．負責開展轄區病媒生物防制工作。
7．按要求完善創衛檔案資料。
（十四）綜合執法隊
由綜合執法隊牽頭經發辦、應急辦、衛生院、市場監管所、派出所等組成綜合執法隊，對場鎮亂搭、亂建、亂停、亂放、占道經營進行綜合治理。
（十五）各駐村科室
負責所駐村創衛工作的指導、協調和督促整改。
六、工作機制
（一）工作例會制度
原則上每季度召開一次創衛工作領導小組例會，及時掌握創衛工作的進展情況和存在的問題，并做好會議記錄。
（二）駐村領導、駐村科室分片、鎮域單位聯系工作制度
對村（社區）、鎮域單位創衛工作實行定點聯系，各駐村領導、駐村干部、業務科室做好服務指導、檢查督促和評比活動，使創衛工作橫向到邊、縱向到底。
（三）督查考核制度
鎮紀委、黨政辦加大對相關部門的創衛工作任務落實、執行情況的督查力度，根據“創衛目標任務分解表”進行全程督促檢查，采取自查與互查，經常與突擊、專項與全面、分片與整體相結合的方法，大力提高督查、檢查的覆蓋面，加大督查力度、頻度和深度。
??? 七、保障措施
（一）加強組織領導，強化創建責任
一是落實組織領導機構。為切實加強對全鎮創國衛工作的組織領導，成立了創國衛工作領導小組，下設辦公室在社事辦，具體負責創衛工作，制定切實可行的創衛方案，做到有組織、有機構、有人員、有經費、有措施、有效果，形成強有力的管理網絡，確保創建工作的順利實施。二是建立創衛工作責任制度。按照“統一領導、分級負責、條塊結合、以塊為主”的原則，實行“一把手”負責制和問責制，將創衛任務層層分解落實到各部門、各單位、各個村（社區）。
（二）加強宣傳教育，營造創建氛圍
一是層層召開創衛動員會，層層發動，做到創衛宣傳到店入戶，家喻戶曉；二是充分發揮媒體的輿論導向和監督作用，要堅持長期開展創衛宣傳，建立創衛曝光臺；三是在鎮交通要道、窗口單位、主要建筑物和公共場所設置固定性的創衛宣傳標語、公益廣告和宣傳畫；四是引導和組織廣大干部群眾積極參與集鎮管理和創建活動，形成人人關心創衛、人人支持創衛、人人參與創衛的氛圍。
（三）多方籌措資金，加強創衛保障
多渠道、多途徑加大創衛經費投入，一是將創衛基礎設施建設經費、宣傳教育經費、工作經費納入財政預算；二是加大清掃保潔經費的投入，確保場鎮垃圾時產時清，同時加強管理，確保專款專用。
（四）加強監督檢查，嚴格兌現獎懲
為確保創衛目標的如期實現，我鎮將創衛工作納入2024年年度綜合目標考核，并實現督導巡查制度。根據我鎮創衛工作進展情況，鎮將對各部門、各單位和村（社區）進行定期或不定期的衛生巡查，對推進有力，成效突出的，及時表揚，總結經驗推廣；對措施不落實，工作不到位的，將責成有關單位限期整改，以此全力確保創衛工作各項任務落實到位，高標準實現創衛成功。
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